2025年濉溪县教育局行政执法工作开展情况汇报

为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》精神，濉溪县教育局坚决扛起“双减”工作政治责任，将校外培训行政执法作为落实“双减”政策的关键环节，坚持依法治理、标本兼治、系统推进，着力构建规范有序的校外培训市场环境。自“双减”工作实施以来，我县聚焦校外培训治理重点难点，强化执法体制机制建设，严格查处违规培训行为，持续优化执法队伍能力，取得阶段性成效，为促进学生健康成长、维护教育公平提供了有力保障。现将我县校外培训行政执法工作开展情况汇报如下：

一、本地校外培训执法工作的进展和成效

（一）执法体制机制构建情况

濉溪县高度重视校外培训行政执法工作，着力构建系统完备、运行高效的执法体制机制。一是印发《濉溪县校外培训机构专项治理方案》，明确治理目标、任务和措施；二是建立濉溪县校外培训机构专项治理工作联席会议制度，由教育、市场、公安等部门共同参与，形成多部门协同治理的工作格局；三是修订完善《校外培训机构包保巡查制度》《濉溪县校外培训机构网格化包保管理工作实施方案》，通过制度建设明确各部门职责与分工，确保校外培训治理工作常态化、规范化开展。这些制度的建立与完善，为校外培训行政执法提供了坚实的制度保障。

（二）违规违法行为查办情况

自“双减”政策实施以来，濉溪县开展校外培训机构大起底、大排查专项治理行动，取得显著成效。双减以来，濉溪县共出动约1950人次，检查机构约800家次，共发现并查处各类违规培训问题10个，督促整改存在消防等安全隐患问题22个。一是全面关停涉嫌违规培训机构31家，对10家学科类违规培训机构进行立案查处，累计罚款21.4万元，退费27.4万元；二是对14名涉嫌违规补课的在职教师给予党政纪处分，有效震慑了违规行为；三是实现全县义务教育阶段学科类校外培训机构全部清零，切实减轻了学生校外培训负担。同时，加强对非学科类校外培训机构的监管，从培训内容、师资配备、收费标准等方面进行严格审核与监督，确保校外培训市场健康有序发展。

（三）执法行为规范情况

通过制度完善和机制建设，濉溪县校外培训行政执法行为得到规范, 每年度顺利通过县司法局案卷检查。一是明确各部门职责分工，避免多头执法、重复执法；二是建立联合执法工作机制，规范执法程序，确保执法过程公开透明；三是严格执行行政处罚自由裁量权基准，做到处罚与教育相结合，既维护法律权威，又体现执法温度。在执法过程中，注重证据收集和程序规范，确保每一起案件都经得起法律检验。

（四）执法队伍建设情况

濉溪县教育局行政执法队伍虽面临人员编制紧张的现实，但通过有效整合资源，形成了有力的执法力量。目前，本部门仅有2人持有执法证，但经局领导协调，全局所有持有执法证的工作人员（共8人）均参与校外培训行政执法工作，形成了“全员参与、协同作战”的执法局面。同时，组织执法人员参加执法业务培训，提升执法能力，确保执法队伍能够胜任校外培训行政执法工作。

二、存在的问题和原因

（一）执法力量不足，监管覆盖不全面

目前，全县校外培训行政执法队伍仅有8人，而濉溪县面积广阔、培训机构数量多，执法力量与监管任务不匹配，导致监管覆盖面有限，难以实现对所有培训机构的常态化、全覆盖监管。

原因分析：一是执法编制有限，难以满足日益增长的监管需求；二是执法队伍专业能力有待提升，面对复杂多样的校外培训形式，部分执法人员专业素养不足。

（二）多部门协同机制有待完善

虽然建立了联席会议制度，但在实际工作中，部门间信息共享不畅、协作效率不高，导致部分违规行为发现不及时、处理不彻底。

原因分析：部门间职责边界不够清晰，缺乏统一的协调指挥平台，导致跨部门执法时存在“推诿扯皮”现象。

（三）隐形变异培训监管难度大

“双减”后，部分违规培训转入“地下”，以“家政服务”“一对一辅导”等形式存在，隐蔽性强、取证难，给执法工作带来新挑战。

原因分析：监管手段相对滞后，缺乏有效的技术支撑和预警机制；群众举报渠道不够畅通，难以及时发现隐形变异培训行为。

三、下一阶段工作考虑

（一）健全执法体制机制

一是进一步完善联席会议制度，建立“信息共享、协同联动、快速响应”的执法机制，明确各部门职责清单。二是探索制定《濉溪县校外培训行政执法工作细则》，规范执法程序和标准，提升执法规范化水平。三是善于运用全国校外培训监管信息平台，实现教育、市场监管、公安等部门数据互联互通。

（二）加强执法队伍建设

一是积极争取增加执法编制，充实执法力量，力争一年内执法队伍扩大至13人。二是加强执法业务培训，定期组织执法人员参加法律法规、执法技巧、舆情应对等专题培训。三是建立执法人才库，选拔培养一批业务骨干，提升执法队伍整体素质。

（三）强化监管手段创新

一是开发校外培训监管APP或快速反映渠道，鼓励家长、学生举报违规培训行为，建立快速响应机制。二是善于发挥基层治理力量，加强学校与社区、街道、网格员的联动，构建“县—镇—社区”三级监管网络。三是探索运用大数据、人工智能等技术手段，对校外培训行为进行智能监测和预警。

四、有关意见和建议

（一）政策建议

一是增加执法编制，建议上级部门增加濉溪县教育局校外培训行政执法编制，为执法工作提供人员保障。二是强化技术支撑，建议上级部门支持建设区域性校外培训监管平台，为基层执法提供技术支撑。三是完善配套政策，建议制定《校外培训行政执法工作指引》，明确执法标准和程序，指导基层执法工作。

（二）工作建议

一是加强部门协同，建议完善由县政府分管领导牵头的校外培训治理工作专班，统筹协调各部门资源，形成工作合力。二是提升社会参与，加强“双减”政策宣传，提高家长和学生对违规培训的识别能力，鼓励社会广泛参与监督，拒绝参加违规校外培训机构。三是强化执法保障，建议为执法队伍配备必要的执法装备与交通、经费等基本保障，保障执法工作顺利开展。

濉溪县将深入贯彻落实“双减”政策要求，持续完善校外培训行政执法体制机制，提升执法队伍专业能力，强化监管手段创新，努力营造健康有序的校外培训市场环境，切实减轻学生校外培训负担，促进学生全面发展和健康成长。