濉溪县教育局2025年度法治政府建设工作报告

根据全面依法治县工作要求，现将我局2025年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、法治建设推进基本情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

一是落实领导干部学法制度。坚持局党组对法治建设的领导，局党组书记郭慧慧认真履行法治建设第一责任人职责，局领导班子带头开展习近平法治思想学习，将习近平法治思想、《民法典》等内容纳入理论学习中心组学习年度计划并开展专题学习。全面推行领导班子和领导干部公开述法述廉考核制度，将学法守法用法作为考核领导班子和干部的重要内容。借助“安徽普法微信公众号平台”，组织班子成员7人在线完成2025年度全省领导干部宪法法律知识测试，让法治思想贯穿工作全链条。

二是加强教职工学法用法。全县各学校以党支部为核心组织，均成立了学校法治教育领导小组，加强教职工法治学习制度建设。各学校利用每周政治学习时间，组织教职员工学习《宪法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规，学习习近平总书记系列重要讲话及指示批示精神，使全县100%教职工受到法治教育。

(二)推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

为破解教育入学报名手续多、排队登记时间长、学校审核效率低等家长反映强烈的问题，濉溪县教育局深化教育入学“一件事”改革，将义务教育阶段新生入学“多部门多次办”整合为“一件事一次办”。2025年秋季学期，全县共有20328名义务教育学生通过教育入学“一件事”完成入学报名，占比82.2%，市民满意率达96.95%。此项改革获批省级试点。

(三)完善依法行政制度和决策制度情况

一是严格依法依规决策。严格依法办事，将法治建设融入教育系统全面工作，及时研究解决法治建设有关重大问题。在职称评聘、教师招聘、招生入学、学区划分等涉及师生群众切身利益的重大事项决策方面坚持依法决策、科学决策、民主决策、集体决策、责任追究，通过每月召开的班子会议、局务会议、专题研究、民意座谈等方式进行议决，以提高决策的民主化、程序化来实现决策的科学性和可行性。

二是持续推进依法行政。局机关7人持行政执法证件，为教育领域依法行政筑牢队伍保障。加强依法行政，完善行政执法各项制度，依法制定规范性文件，全面推进政务公开。推进“互联网+监管”和“双随机一公开监管”，开展部门联合监管，提升监管的信息化、数字化，以数字赋能提升教育领域营商环境建设。进一步梳理股室部门职责，明确岗位职责的实施主体，建立健全和完善事中事后监管制度。

三是落实法律顾问制度。落实法律顾问制度，聘请安徽北方之光律师事务所律师黄亮为我局法律顾问，审查及拟定合同协议（份）13份，代理诉讼案件数（件）4件。我县中小学法律顾问制度覆盖率80%以上，在重大公共决策以及法律咨询服务中发挥了积极作用。定期邀请法律顾问或法治副校长开展法治专题讲座，充分发挥法律顾问在法治教育建设中的积极作用，提升干部职工依法行政水平。2025年，各中小学校聘请的100余名法治副校长到学校开展法治教育讲座50余场次，开展面90%以上。

四是落实重大行政决策合法性审查。局机关各责任股室进一步明确审批程序和程序操作时间、时限，理清民办幼儿园、教育培训机构等审批过程中涉及到的各类资料、证明和签章手续，对每一事项的行政审批行为作出具体规范和审查。2025年进行合法性公平性审查 40件，均无错误。2025年行政许可事项共办理480件（其中：中小学教师资格认定480人）。

(四)严格规范公正文明执法情况

2025年以来，出动检查人员约760人次，排查校外培训机构和场所约140次，联合开展专项检查4次。在对校外培训机构的执法检查过程中，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，严格规范执法行为，完善执法程序，改进执法方式，公正文明执法，充分尊重和维护人民群众合法权益。

(五)依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

教育局和各校均制定了信访及安全维稳工作方案和突发事件应急预案，并保持信访渠道畅通，对维稳和信访工作每月进行一次矛盾排查，进行梳理分类并及时解决，妥善处理各种来信来访和矛盾纠纷。健全落实群众来信来访阅批接访制度，累计阅批群众来信8封，接待群众来访373人次，全年无集体访和越级访。2025年以来，12345热线平台共收到投诉咨询建议等各类信息2010件，办结1970件，40件正在办理中。办理完结“三书一函”3件。

(六)规范行政权力制约监督情况

一是严格执行局党组议事决策制度。用制度来规范人权、事权、财权的运作。局党组会议定期研究党风廉政建设和反腐败工作，组织开展领导班子成员公开诺廉活动，严格落实领导干部重大事项报告制度。

二是严格落实“三重一大”事项集体决策制度。2025年以来共召开局党组会议29次专题研究审议“三重一大”事项，规范履行重大行政决策法定程序，筑牢依法行政根基。进一步推进政务公开，主动接受群众监督，提高服务质量和工作效率。

三是梳理廉政风险点制定防控措施。聚焦项目审批、资金拨付、招标采购、人事任免等高风险环节，梳理廉政风险点，制定防控措施。紧抓三个关键群体学习教育，组织召开“深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作推进会暨新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部集体警示教育、廉政谈话会议”参会干部170余人，局党组书记对岗位调整干部谈话37人次。严格落实意识形态工作责任制，持续强化意识形态阵地建设。加强网络舆情管控，及时处置舆情信息65条。

(七)强化法治政府建设科技保障情况

依托濉溪县人民政府网、安徽省招生考试院官网、淮北市教育局官网等，推进“互联网+政务服务”和“法治政府建设”，以数字赋能提升教育领域法治政府建设科技保障。初中生毕业报名服务、高考报名服务、教师资格证办理、民办学校办学资格证办理等30余事项，已全部实现移动端办理、网上办理、窗口办理和自助端办理。加强业务协同和数据共享，实现个人事项100%全程网办。积极参与县级“一件事”中的2项，即“入学一件事”和“我要开培训机构”，实现一次申请，统一受理。通过证照信息采集、签章采集、证照目录梳理等一系列工作流程，积极做好信息采集工作，共注册包含中华人民共和国民办学校办学许可证和中华人民共和国教师资格证书等6类证照，其中中华人民共和国教师资格证书的制证量已超过1万人次。

二、2025年度法治政府建设存在的不足和原因

一是依法治县和依法治教工作的深度和广度还不够，宣传教育还不同程度的存在重形式轻效果的问题。二是依法行政、依法治校的观念还有待进一步增强，法治意识和法律观念还有待进一步提高。三是宣传和学习法律法规的常态化工作机制还有待进一步完善。四是法治队伍专业化水平有待提升。学习方式比较单一，应对校外培训机构复杂执法场景、处理新型法律问题的能力不足，处置问题的精细化、规范化水平有待进一步提高。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。全面贯彻落实习近平法治思想，贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会和省委、市委、县委会议精神，坚持以习近平法治思想引领教育领域依法行政和法治政府建设新实践。

二是加快推进法治制度保障体系建设。加快教育领域规范性制度建设，修订完善校园安全管理、师德师风建设等相关制度，强化制度执行力度，推动依法治校常态化。

三是强化重点领域治理。持续深化校外培训联合监管，健全长效治理机制，加强校园安全法治保障，常态化开展风险隐患排查整治，筑牢校园安全防线。

四是提升法治教育质量。优化法治副校长聘任管理机制，丰富青少年法治教育形式，推动法治教育与德育、心理健康教育深度融合，增强普法针对性和实效性。