一、指导思想

“十三五”科技发展工作将全面贯彻习近平同志关于科技工作的重要论述和讲话精神，以实施创新驱动发展战略为主线，以创新型濉溪建设为抓手，以深化科技体制改革为重点，以提升区域创新能力为目的，着力利用好县域科技资源，促进县域创新能力持续提升；着力培育战略性新兴产业，促进经济发展方式转变和产业结构升级；着力强化社会发展的科技支撑，促进科技成果惠及民生；着力推进省级创新型园区建设，完善有利于自主创新的政策环境，为建设“四个”濉溪提供强有力科技支撑。

二、发展目标

通过5年的努力，全县创新环境更加优化，创新人才加速集聚，创新能力显著增强，创新效益大幅提升，科技对经济社会发展的支撑引领作用进一步增强。

三、主要措施

（一）加快产业技术升级

1.着力培育科技型企业。坚持把企业作为科技创新的主体，通过科技计划、政策服务等方式，加大科技帮扶企业工作力度，积极引导人才、项目、知识产权等创新资源向企业集聚，培育一批高新技术企业和科技型中小企业。支持企业建立院士工作站、博士后工作站和企业技术中心、工程（技术）研究中心等研发机构。鼓励企业实施国家、省、市级科技计划项目，组织新产品、新技术科研攻关20项。实施科技“小巨人”企业培育计划，重点支持10家左右科技型中小型企业创业创新。推进工业化和信息化深度融合，培育一批在国内外有竞争力的“名企”。

2.加快发展新兴产业。以提升主导产业核心竞争力为重点，加快高新技术和先进适用技术在传统优势产业中的推广应用，促进新兴产业和传统产业融合发展。集聚资源，聚焦突破，做深做长铝基产业链，打造铝基新材料首位产业，形成在全国有影响的特色产业。推进高端装备制造、新能源、煤化工及精细化工、食品及农产品深加工等产业发展，加快纤维增强复合材料、新能源电池等产品研发应用，构建创新型产业体系。“十三五”期间，重点谋划玻璃纤维筋材产业化项目，形成以淮海经济区为中心，建成辐射半径500公里，年销售量达10万吨以上的玻璃纤维增强筋材生产基地。大力发展研发设计、知识产权、检验检测等高技术服务业，加快培育电子商务、网络经济等新兴服务业，促进科技与服务业融合发展。

（二）搭建创新资源集聚平台

3.推动开发区创新发展。围绕开发区创建国家级经济开发区，实施科技提升园区行动计划，加强省级创新型园区建设，搭建园区中小企业科技信息公共服务平台，积极引进重大创新项目，培育特色优势产业，打造国家级铝基新材料高新技术产业基地，积极争创省级高新技术产业开发区。推进濉溪、百善等工业集中区科技创新，努力把濉芜现代产业园打造成改革创新的试验区。

4.加快科技孵化平台建设。以开发区工业孵化基地为载体，完善功能及服务配套，谋划建设铝基新材料专业性科技孵化器，招引孵化科技型小微企业。建设大学生创业孵化基地、小微企业创业园等创业创新平台，构建多元化孵化培育体系，引导濉溪籍高校毕业生回乡创业创新。继续实施“小老板”培育工程，培育科技型“小老板”创业企业10家。

（三）推进产学研协同创新

5.深化政产学研合作。加强引导，创新模式，以项目为依托，积极推进企业与高校、科研院所在科技咨询、技术攻关、成果转化、人才培养等方面的交流与合作，构建协同创新机制，培育新型产学研用合作实体3-5个、产学研合作示范企业10家。依托上海交通大学、北京科技大学等高校院所，加快组建铝基新材料产业技术创新战略联盟，打造公共技术服务平台。鼓励企业与科研院所、高等院校、大企业联合组建技术研发机构，合力开展产业核心关键技术研发应用，实施产学研合作项目30项。加强与北京（中关村）、“长三角”区域等地区的科技合作，推进科技招商引资、引技、引智工作。

（四）提高农业科技创新能力

6.加快农业科技园区建设。围绕发展现代农业，高起点规划，高标准建设，着力推进百善现代农业综合开发示范区建设，力争建成区域特色鲜明、科技含量较高、基础设施过硬、运行机制灵活、龙头企业带动、辐射效应明显的现代农业科技示范园区，力争“十三五”末成为国家级农业科技园区。突出畜禽养殖和特色瓜菜、花卉种植，加快镇、村特色农业科技园区建设，形成各具特色的园区经济优势。

7.加速农业科技成果推广应用。围绕服务美好乡村建设，实施科技富民强县专项行动计划，开展科技特派员基层创业行动，新增农业科技专家大院、农村专业技术协会等农村科技服务组织30家。推进以农业物联网为重点的农业全程信息化建设，新建村级农村信息服务站10个。积极开展小麦、玉米、大豆新品种选育和新技术推广，重点谋划小麦胚芽深加工研发、应用及产业化，推进农产品精深加工，培育科技型农业产业化龙头企业15家。推广农业先进技术，“十三五”期间，重点谋划城市污泥与秸秆共热解技术及设备研发利用；加强农业科技技术培训，培育农村实用专业技术人才800名。

（五）实施知识产权强县工程

8.提升专利创造运用能力。加强知识产权创造、运用、保护和管理，积极推进国家知识产权强县工程试点工作。开展规模以上工业企业专利“扫零”行动，推进专利试点示范企业创建工作，培育知识产权优势企业15家。推进知识产权质押贷款，提高科技型企业的融资能力。加大发明专利申请补助力度，提高专利申请的质量，促进专利技术产业化。加强知识产权执法工作，依法查处各种侵犯知识产权的行为。

9.培育壮大自主品牌。大力实施名牌、商标、技术标准战略，增强企业市场竞争力。加强名牌产品和商标品牌培育，培育驰名商标3个，著名商标8个，知名商标20个，新增名牌产品5个。支持企业参与制订行业标准、国家标准和国际标准，新制（修）订标准2个。

（六）优化创新创业环境

10.加强对科技创新的领导。各级、各部门要牢固树立抓科技就是抓发展、谋创新就是谋未来的理念，建立组织领导机制，把科技创新作为调整产业结构、提高发展质量的中心环节，与各项年度工作重点同部署、同落实、同考核。县科技、发展改革、经信、财政、人社、开发区等有关部门要各司其职，协调配合，形成工作合力，积极参与和支持科技创新工作。

11.加大科技创新投入力度。整合各类财政科技投入，依法落实有关增加科技投入的各项规定。积极争取国家、省、市的科技经费支持，充分发挥财政科技投入酵母作用，引导企业增加科技投入，加快形成多元化科技投入体系。建立健全科技经费使用的绩效考核制度，加强科研项目资金监管和绩效评价，提高科技资源配置和使用效益。

12．优化人才发展环境。坚持人才直接引进与柔性引进相结合，大力引进产业发展领军人才和技术研发高端人才。继续开展优秀人才评选工作，推进博士后科研工作站建设，提高人才吸纳能力。加强人才落户、医疗、住房、子女就学、配偶安置等方面的保障，优先解决企业人才困难，创造事业留人、感情留人、待遇留人、环境留人的良好环境。

13.营造创新创业浓郁氛围。大力弘扬艰苦拼搏、勇于创新、团结协作的创业精神，积极营造敢冒风险、尊重创造、宽容失败、公平竞争的创新文化。加强科学技术普及工作，广泛开展群众性科技创新活动，提高公民科学素养和创新意识。强化舆论引导，宣传先进典型，展示创新成果，营造有利于推动创新发展的良好氛围。