【文字解读】《关于组织开展科技特派员与贫困村结对服务工作通知》政策解读

一、制定的背景及起草过程

根据安徽省科学技术厅、中共安徽省委组织部、安徽省人力资源和社会保障厅、安徽省农业农村厅、安徽省扶贫开发工作办公室联合下发的《关于组织开展科技特派员与贫困村结对服务工作通知》的文件要求，经研究，决定选派22名科技特派员，与22个贫困村结对服务，以强化科技推广服务工作，帮助贫困群众掌握先进实用技术，提高增收致富本领，扎实推进精准扶贫、精准脱贫工作。现制定该通知。

二、制定意义和总体考虑

该文件是旨在全面贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》、《中共安徽省委安徽省人民政府关于进一步加强大别山等革命老区脱贫攻坚的实施意见》等文件精神，对推动我县科技特派员对贫困村科技服务全覆盖具有重要意义。

三、研判和起草过程

在前期广泛征集各有关单位意见的基础上，县科技局牵头草拟了《关于组织开展科技特派员与贫困村结对服务工作通知》，在多次征集县委组织部、县人社局、县农水局、县扶贫局等单位的意见，并联合发布《关于组织开展科技特派员与贫困村结对服务工作通知》。

四、工作目标

实现科技特派员对全县所有贫困村的全覆盖。特派员围绕贫困村产业发展科技需求，大力开展科技服务，充分发挥科技在脱贫攻坚工作中的支撑引领作用，促进贫困村主导产业和特色产业发展，切实提升贫困村科学技术应用水平。

五、主要任务

1、科技特派员与贫困村签定服务协议，切实履行职责，认真开展各项科技服务工作。在服务期间，严格遵守精准扶贫工作的有关纪律要求，不得侵犯和损害群众利益，切实做好贫困村的帮扶指导工作。

2、县科技局负责对选派的科技特派员进行培训和工作指导，并制定绩效统计办法，定期将科技特派员贫困村全覆盖工作情况报市科技局，市科技局统计后报省科技厅备案。

3、有条件的单位可以对科技特派员单独列出评先评优指标。科技特派员在服务期内考核优秀，单位职称评聘同等条件时应优先考虑。有条件的单位可以给予物质和精神奖励。

4、县科技局要通过多种途径宣传科技特派员工作。积极向新闻媒体推荐科技特派员开展科技扶贫的典型案例，激励广大科技特派员投入到科技扶贫工作之中。

5、各镇、县直有关单位要积极配合和支持科技特派员开展工作，真正使结对服务达到促进农业增效、农民增收、农村经济发展的目的，确保全县选派科技特派员下基层服务活动切实取得实效。

六、创新举措

1、深入宣传、贯彻县委、县政府脱贫攻坚的决策决议。深入开展调查研究，分析贫困村产业发展现状和存在问题，协助贫困村理清发展思路，优化产业结构，确定发展方向，培育优势产业。

2、在贫困村开展先进适用技术推广和科技成果转化应用等。根据贫困村的生产和发展需求，及时开展科技培训与指导，解决农民反映的生产和技术问题，培育壮大村级集体经济和特色产业。

3、帮助驻村工作队制订扶贫发展规划并协助实施，以及完成其他工作任务。

七、保障措施和下一步工作

1、进行项目整合，提高科技扶贫效果。

把人才科技扶贫工程项目与科技特派员结对服务贫困村结合起来，由特派员工作站与包村特派员合作，定期进村入户进行技术培训与指导，以弥补扶贫工作中缺人、缺钱的问题，提高科技扶贫效果。

2、申报实施科技扶贫项目

把各类科技项目的凝练、报批、实施同精准扶贫、产业扶贫紧密结合起来。通过深入调研，广泛征集，筛选、推荐企业申报中央引导地方科技发展专项项目、一般转移支付专项资金项目，以及其它有带动产业发展和扶贫任务的市级科技项目。

3、深入开展科技特派员与贫困村结对服务工作

结对服务贫困村的特派员实行驻村服务，业务上脱离原单位。建立驻村科技特派员考核与激励制度，鼓励科技人员以创新创业带贫困村和贫困户发展。

4、加大宣传，以扶志扶智促扶贫。

在工作中，注重宣传党的精准扶贫方针政策，大力宣讲十九大提出的“坚持精准扶贫、精准脱贫。全面建成小康社会，一个不能少，一个不能掉队”的精神，大力宣传贫困户脱贫致富典型案例，鼓舞贫困群众的斗志，发挥其脱贫主动性，迈进脱贫致富的行列。