濉溪县公安局2010年度政府信息公开工作年度报告

    2010年以来，在县委、县政府和市公安局的正确领导下，县公安局党委团结带领全县广大公安民警，紧紧围绕县委、县政府中心工作，认真贯彻落实全省、全市政法工作和公安工作会议精神，大力推进“三项重点工作”和公安“三项建设”，切实加强社会治安管理，为全县经济社会加快发展创造了良好的社会治安环境。

　　一、工作开展情况和取得的成绩

　　（一）维护了全县政治稳定。切实加强了情报信息收集和研判工作，收集上报一百余条情报信息，为党委政府正确决策提供了参考依据；圆满完成了建市50周年、上海世博会等重大活动的安保工作；积极开展矛盾纠纷排查化解和信访积案清理工作，公安信访案件存量明显下降，确保了全县政治大局稳定。

　　（二）维护了全县社会治安平稳。以命案侦破为重点，严厉打击各类严重刑事犯罪活动。认真落实“侦破命案一长双责制”和“侦破杀人案件工作机制”，对杀人、伤害致死等命案以挂牌督办的形式逐个落实破案责任，强化侦破措施，组织攻坚突破。今年以来我县发生的6起现行命案全部破获，犯罪嫌疑人全部归案。加大对命案逃犯的追捕力度，积极开展规劝自首工作，目前已抓获命案逃犯10名，破获命案积案2起。积极开展“扫黑除恶”专项斗争，打掉了以刘桥镇村民吕某为首的黑恶犯罪团伙，抓获吕某等主要犯罪嫌疑人12名，破获寻衅滋事、聚众斗殴、故意伤害、敲诈勒索等各类案件30余起。不断强化打防“两抢”工作机制，全力遏制“两抢”犯罪蔓延。

    （三）加强了治安防控体系建设。加强人防、物防、技防相结合，严格社会面管控。组建专业巡逻队，在厂矿、学校、医院等企事业单位组建护厂、护校、护院专业保安队伍。重要节日、重要会议和大型活动期间，组织机关民警、武警上街武装巡逻，提高管事见警率和现场抓获率，压制街面发案率。实施警灯闪烁工程，治安大队新购2台电瓶巡逻车，每天坚持24小时在县城街面上巡逻，并且随时接受群众报警和求助，在县城形成了一道流动的亮丽风景线。以社区警务为依托，高标准建设社区和驻村警务室，构建了社区阵地防控网络。加强仲大庄等出城卡点建设，提升堵截盘查功能。开展了大情报信息系统基础信息采集攻坚战，全县网吧全部安装了安全管理系统，落实了实名上网登记制度，旅店全部安装了旅店业信息管理系统，落实了实数、实地、实人、实情登记制度，实现了行业场所控管的长效化和信息化。圆满完成社会治安报警监控系统一期工程建设，在城区党政机关、繁华地段、金融网点、沿街门市等重点单位和要害部位，建设集群式超大型网络报警监控系统，共包括6个监控中心和85个前端监控点，233个摄像机，大大提高了防范能力。

　　（四）组织了专项打击整治行动。从解决民生热点问题入手，加大重点地区、复杂场所、治安乱点的整治力度。针对群众反映游戏机赌博问题,开展了声势浩大的禁赌专项行动，有效遏制了赌博违法犯罪活动蔓延势头，净化了社会风气。针对一些乡镇盗窃案件多发的情况，集中开展了“反盗窃”专项整治行动，城区重点打击入室盗窃、街头扒窃、盗窃摩托车和电动车、撬盗汽车内财物等犯罪活动，农村重点打击盗窃牲畜、电力、电信设施、农机具等犯罪活动。集中整治行动开展以来，共破获各类盗窃案件1081起，抓获盗窃犯罪嫌疑人212名，有力地打击了盗窃犯罪的嚣张气焰。根据各地校园血案多发的情况，开展了校园、幼儿园“双护”行动，强化管制刀具的收缴行动，重点加强对校园周边场所、人员的清查，禁止管制刀具进入校园，及时制止和查处侵害校园师生的不法行为，净化了校园、幼儿园治安环境。

　　（五）严格了各项治安管理。一是加强了人口管理。组织开展户口清理整顿工作和派出所基础系统信息纠错工作，大力推进流动人口落脚点管理，初步解决了出租房屋和承租人底数不清、情况不明的老大难问题。二是强化违法犯罪高危人群管控。切实加大犯罪高危人群的查证控制和深挖打击力度，初步形成了动静结合、专群结合、公秘结合多位一体的管控模式。全县共排查登记高危人员300多人，全部进行分类管理、逐人建档，建立了“四位一体”的联包责任制。三是加强民爆、枪支、管制刀具和危险化学物品的安全管理。先后组织开展了治爆辑枪和剧毒化学品的专项整治工作，对爆炸、剧毒危险物品的购买、运输、储存、使用等环节进行检查和规范，确保了安全。四是加强了交通管理。开展了“迎、保、创”交通秩序集中整治和查处酒驾等专项行动，总体上保障了全县交通秩序平稳顺畅，没有发生群死群伤的重大恶性交通事故。五是加强了消防安全管理，开展了火灾隐患集中整改工作。六是加强了出入境管理，为全县公民和企业单位提供了良好的外事服务。

　　（六）深化了服务工作。加强了公安机关窗口建设，改进接待群众的方式，简化办事程序，为群众提供了优质、高效、便捷的服务。尤其是强力推进“服务企业年”各项工作，7月9日，我局成立了“企业服务中心”，设专人负责与各大企业的联系，帮助企业解决急需的问题。8月2日。我局召开了服务企业新闻发布会，8月13日，我局在开发区召开了服务企业座谈会。各所队向企业、客商发送征求意见表，诚恳征求意见，虚心改正不足；定期不定期召开警企座谈会、警企联席会，及时发现了解企业发展中遇到的困难与问题，积极推行上门服务、跟踪服务、预约服务，竭诚为企业、客商提供方便；设立企业咨询、预约或投诉电话，全天候接受企业的咨询、预约或投诉，对企业实行提醒服务或预约服务；把企业遇到的难题、反映的问题、提出的建议逐条梳理，分类整理，逐项解决或答复。我们推出的各项服务企业的措施赢得了企业负责人的满意，促进了企业的发展。同时，积极开展招商引资工作，圆满完成了县政府下达的招商引资任务。

　　（七）加强了公安队伍建设。以学习贯彻《人民警察纪律条令》为契机，狠抓了公安队伍建设。局党委将《条令》作为党委理论中心组学习的重要内容，做到带头学习、模范遵守，以身作则、率先垂范。把《条令》纳入入警培训、晋职晋衔培训、任职资格培训及各类业务培训之中，作为必修课程和必考科目。对照《条令》的各项规定，在全局开展自查自纠活动，认真查找纪律作风建设中存在的突出问题和薄弱环节，对存在的苗头性和倾向性问题，采取切实有效措施及早加以解决。认真开展警示教育，组织全局基层所、队长（教导员）到宿州监狱开展现场警示教育。进一步纯洁了公安队伍，队伍的实力、活力和战斗力显著增强，民警精神面貌显著改观。

　　二、存在的问题

　　虽然我局2010年的工作取得了显著成绩，但也存在一些不足和问题，与各级领导和人民群众的期望相比，还有一定的差距。当前公安工作面临的形势和存在的主要问题是：一是境内外敌对势力渗透加剧，对敌斗争形势严峻复杂。二是当前以民生问题为主体的社会矛盾较为突出，由此引发的群体性事件时有发生，我县企业改制、城建拆迁、农村征地、医患关系、劳动争议等引发的群体性上访等问题相对突出，社会治安压力增大。三是打击犯罪工作存在薄弱环节。“两抢一盗”等多发性侵财犯罪仍是我县刑事打击工作面临的主要压力，严重暴力、黑恶势力犯罪和命案也不容忽视。四是基层基础工作薄弱的状况尚未完全改变，公安工作的科技含量和信息化应用程度不高。

　　存在问题的主要原因，一是公安职能作用发挥不够，一些地方侵财性犯罪高发，影响群众安全感，一些地方基础工作比较薄弱，预防和打击犯罪能力不强，职能作用没有充分发挥，案件虽然破获了，但群众的损失不能及时挽回。二是极少数民警执法素质不高，执法不规范，执法不严、执法不公，这些问题虽然发生在少数人身上，但性质恶劣，影响极坏，冷了群众的心。三是工作方法简单粗暴，疏远了与群众的关系。一些民警宗旨观念淡化，在心理上、行为上与群众不平等，对群众没有真实感情。还有的对群众报案、求助推诿扯皮，敷衍群众，影响了公安机关在群众心目中的形象。

　　三、2011年工作安排

　　2011年的工作思路是：以党的十七届五中全会和全国政法工作会议、全国公安厅局长会议精神为指导，深入落实科学发展观，以维护社会稳定为目标，以服务民生、化解社会矛盾、构建和谐社会为主线，严厉打击各类刑事犯罪活动，强化社会治安防控体系建设，努力实现社会政治稳定、治安局势平稳、安全形势良好，让人民群众满意、党委和政府满意，为濉溪争当皖北崛起排头兵创造良好的社会治安环境。具体要抓好以下六项工作：

　　（一）进一步加大对刑事犯罪的打击力度，始终保持强大的斗争声势。始终保持对刑事犯罪的严打高压态势，进一步加大对大案要案的侦破力度，以打现行、破大案、追逃犯为主攻方向，迅速掀起破案打击新的斗争高潮。加强命案积案侦破工作，狠狠打击“两抢一盗”等多发性犯罪，深化扫黑除恶斗争，切实防止黑恶势力犯罪在我县立足生根、坐大成势。
　　（二）大力加强治安重点整治，努力从根本上解决各种治安顽症。按照严打与整治并重的方针，及时收集掌握社会治安动态，定期开展滚动式排查，着力抓好治安突出问题的整治工作，确保不出现群众反映强烈的热点和难点问题，防止出现反复。
　　（三）坚持抓好防控体系建设，严密社会面治安防控。继续抓好防控体系建设，重点加快推进巡防警务、社区警务和阵控警务建设。进一步加强和完善社会面治安防控网络建设，在县城主要道路的出城口分别建立卡口，扎紧县城治安防范“口袋”；针对“两抢”犯罪变化规律，充分发挥街面巡控的作用，最大程度地加强社会面防范控制，进一步提高威摄力。不断规范社区和驻村警务工作，巩固深化群防群治队伍建设，进一步落实各项治安防范措施，有效压降各类多发性可防性案件。切实加强对外来流动人口管理，减少漏管失控现象，及时预防、发现、控制和打击违法犯罪活动。

　　（四）进一步加强公安执法工作，着力提升执法公信力。要从规范接待处置每一起报警求助、做好每一份案卷做起，切实解决民警常见执法瑕疵问题，深刻剖析产生问题的原因，有针对性地制定、落实改进措施，有效堵塞工作漏洞。要着力提升执法公信力，牢固树立以公开促公正、以透明促廉明的思想，大力推进“阳光警务”，除法律规定不能公开的以外，最大限度地公开执法程序、执法进度、执法结果和执法文书，提高执法工作透明度，自觉接受社会监督，使公平正义以群众看得见的方式实现。

　　（五）进一步加大公安经费保障力度。积极向县委、县政府汇报公安经费保障的困难，全额保障公安经费使用，并随着县财政状况的逐年好转，逐步提高公安经费的保障水平，提高公安经费在财政总支出中的比例，加大对基层单位的经费保障水平。加强对上级转移支付资金的管理使用，坚决杜绝挤占挪用转移支付资金的现象，提高转移支付资金的使用水平。同时加强与县财政部门的协调沟通，在政策允许范围内，提高转移支付资金使用的效能。

　　（六）进一步加强公安队伍建设，不断提高维护社会稳定的能力和水平。申请增加公安专项编制，进一步改变警力不足的状况；继续加强从严治警工作，不断改进公安机关的作风，严格依法履行职务，全力打造亲民型服务型公安机关；针对公安执法和队伍建设中暴露出的薄弱环节，进一步深入推进整改活动，加强对民警法律知识、业务技能的针对性培训，规范全县公安民警的执法行为，努力提高公安队伍的执法水平。