濉溪县公安局雨雪冰冻等恶劣天气道路交通管理应急预案

    为进一步做好我县雨雪、冰冻等恶劣天气道路交通管理应急 工作，确保恶劣天气条件下道路交通有序、安全、畅通，最大限 度地减少人员伤亡和经济损失，维护交通安全和社会治安稳定， 确保辖区不发生一次死亡3人以上重大交通事故， 一般事故降到最低水平。特制定本预案。
    一 、组织领导
    县局成立恶劣天气道路交通安全管理工作领导小组，由县政 府副县长、局长钱程任组长，局党委副书记、政委孙琴、局党委 委员、交管大队大队长李勇任副组长，交管大队领导班子成员、 各科室队所主要负责人为成员。领导小组办公室设在交管大队， 由李勇常同志兼任办公室主任，具体负责各项工作的组织领导和协调指挥。
    二、 工作原则
    (一)统一领导，分级负责。在县委、县政府和县局的统一 领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为 主的应急管理体制，实行行政领导责任制，充分发挥应急指挥机构的作用。
    (二)规范运作，加强管理。认真调研，加强恶劣天气条件下的道路交通安全应急管理，针对天气变化情况和各自工作分工要求制定相应的工作方案，做到规范化、制度化。
    (三)快速反应，预防为主。加强以辖区管理为主的应急处 置队伍建设，建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功 能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。坚持预防与应急 相结合，常抓不懈，防患于未然，最大限度地减少恶劣天气造成的人员伤亡和道路拥堵。
    三、 职责分工
    低温雨雪冰冻恶劣天气等道路交通应急预案启动后，县局应 对恶劣天气道路交通应急管理指挥部各成员单位，要按照职责分 工，明确专人24小时值班，实施扁平化管理，打破常规，以安 全、畅通、高效为原则，急事急办，对各镇以及高速公路沿线各镇公安机关、各警种进行直接指挥、调度和管理。
    县局110指挥中心：加强对省道和主要县道派出所、交警中队、刑警中队值班备勤情况的检查；
    交管大队：根据指挥部的决策和道路堵塞情况，立即按照 预定的疏导分流方案，全力以赴，全员上岗，组织力量对主要省 道实施远端分流和近段控制，必要时可以实行交通管制，协调督 促公路管理部门加大融雪除雪和公路救援力度，全力保障道路交 通安全；对雨雪雾天，交管大队要根据天气和流量情况，采取警 车前导压速带道、在路口发放警示卡、低速巡逻、开警灯喊话等 措施，加强交通管控。对恶劣天气严重影响行车安全的路段，要及时采取交通管制措施，并向社会公告，同时要注意做好管制路段车辆的分流工作，防止发生交通堵塞，同时加强安全检查，排查交通安全隐患。
    农村派出所：在开展治安巡逻的同时，强化农村道路安全管 理，重点是县乡道的巡逻管控，制止交通违法行为，协助做好安全大检查和隐患路段的排查工作。
    治安、特警大队：全力做好恶劣天气下因道路通行中断可能 引发的突发群体性事件处置和相关抢险救灾工作，确保主要省道沿线治安形势平稳，严防发生次生案事件；
    警务保障室：以保障道路交通应急管理工作为重点，在器 材装备、应急物资(如草垫、盐、沙等)、应急通信等方面全力做好保障，避免因保障不力影响交通应急处置；
    宣传科：加强与新闻媒体的沟通和联系，利用广播、电视、 报纸、互联网等新闻媒体，发布交通安全提示，及时跟进报道应  急处置工作中涌现的典型事例和先进个人，凝聚人心，鼓舞斗志，树立公安机关“抗冰雪、促畅通、保民生”的良好形象。
    四、 工作要求
    (一)加强交通应急组织领导。各单位要高度重视低温雨雪 冰冻恶劣天气道路交通应急管理工作，要在积极向当地党委、政 府汇报的同时，科学制定工作方案，做好随时应对恶劣天气下交 通应急管理工作准备，确保一旦低温雨雪冰冻恶劣天气来临，能够迅速启动应急预案，加强对重点道路和路段的监控和管理，全力维护恶劣天气条件下道路安全畅通。
    (二)落实责任，明确分工。各单位要明确分工，责任到人， 一级抓一级，严格落实责任制。 一旦遇有恶劣天气，要按照职责 分工，快速反应，协调一致，各负其责、各司其职，服从命令， 听从指挥，有序、有效地做好恶劣天气条件下道路的交通安全管 控工作。因工作不到位、措施不落实、责任心不强而造成一定后果和社会影响的，要坚决按照有关规定追究有关人员责任。
    (三)建立气象信息联系机制。要加强与气象部门沟通联系， 及时掌握全省未来天气变化情况，及早掌握恶劣天气来临信息， 适时向全县公安机关发布预警通知，对交通应急管理工作做到早安排、早行动、早部署，争取主动权。
    (四)建立应急信息快速发布机制。要加强与新闻媒体的联 系，通过与媒体连线或进入直播间等形式，及时发布最新道路通 行情况、以及因雾、道路结冰等车辆无法通行的客观情况，发布 交通管制的时间、范围以及分流绕行的具体路线，为广大群众出 行提供参考，切实加强道路安全管理，尽可能避免大量车辆滞留路面过夜的情况发生。
    (五)加强部门和警种之间的协调配合。要积极协调交通运 输、公路经营单位、民政、卫生等有关部门，保持对恶劣天气的 高度重视，调集盐、沙、草垫、谷草、煤灰、炉灰等融雪应急物 资和清障救援车辆，集中力量，合理布局，遇有结冰情况立即采 取撒盐除冰等融雪措施，千方百计做好融冰除雪和应急救援工作。与相邻公安机关及交通管理部门要加强信息沟通和协作配合，采取封闭交通等管制措施前，要及时互通信息，共同做好区域分流工作。
    (六)加强道路执勤工作安全防护。所有参加疏导分流的路  面工作的人员要提高自我保护意识，加强自身安全防护，防止意 外伤亡事件发生。结冰道路放行时，要采取重车压道、警车开路、分批放行的办法，确保放行安全。
    (七)加强对驾驶员的宣传教育和培训。交管大队要组织民 警深入各有车单位，采取多种形式对机动车驾驶员进行一次恶劣 天气下安全行车知识教育，提高其恶劣天气条件下的驾驶技能，增强处理各种路面交通情况的能力，防止发生交通事故。
    (八)做好值班备勤和与有关单位的协调工作。局属各单位 要加强值班备勤，要做到一呼百应，服从统一调遣和指挥，要建 立抢救伤员的“绿色通道”。对可能或已经结冰的路段，特别是桥 梁、坡道、弯道，要提请交通局、公路局等有关部门及时设置警 告标志，并采取撒盐、撒沙等融雪、防滑措施，组织力量及时清扫路面积雪和碎冰。
    (九)事故现场处置。交管大队要成立交通秩序疏导组，如 恶劣天气条件下发生交通事故，事故处理民警、交通秩序疏导组要快速出警，迅速到达位置，正确保护现场，快速勘查现场，快速拆除现场，快速疏导交通，严防二次事故发生。在未恢复交通前，民警绝不允许撤离现场。