濉溪县“八五”普法中期评估验收报告

自“八五”普法开展以来，濉溪县紧紧围绕全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的战略，以提高全社会法治素养为总目标，围绕全县“十四五”发展规划，全力推动“八五”普法各项任务落实落地，为全县社会和谐稳定构建良好法治环境，现将“八五”普法以来主要工作总结如下：

一、强化组织领导，夯实工作基础

成立了由县委书记任主任、县长任副主任的县委全面依法治县委员会，由县委常委、政法委书记为组长的法治宣传教育工作领导小组和由县委常委、宣传部长任组长的守法普法协调小组。党委政府主要负责同志认真履行全县法治建设“第一责任人”职责，多次对法治政府建设、依法治县等工作作出批示。制定印发《关于在全县公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划》和《关于在全县开展第八个五年法治宣传教育的决议》，对“八五”普法工作作出全面动员部署。每年制定下发年度普法工作要点和重点普法目录，强化普法工作指导。全县各乡镇、县直各部门单位也成立了相应的工作机构，明确了专人负责，做到层层有人抓、级级有人管，形成了党委领导、人大政协监督、政府实施、部门负责、全社会共同参与的领导体制和工作机制。

二、聚焦重点内容  营造法治氛围。

一是突出学习宣传习近平法治思想。始终坚持把学习宣传贯彻落实习近平法治思想作为全民普法工作的头等大事和首要任务，作为贯穿“八五”普法工作的主线，把习近平法治思想落实到普法工作全过程、各环节。制定印发了《关于深入学习宣传贯彻习近平法治思想工作方案》的通知，将习近平法治思想列为各级党委（党组）理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容，并在县委常委会议、县政府党组（扩大）会议、法治建设相关会议上组织学习。扎实推进习近平法治思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区等，组织开展习近平法治思想“七进”示范宣讲活动，推动全县学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实。

二是持续开展各类主题宣传活动。每年以“12·4国家宪法日”和宪法宣传周为契机，要求全县各单位各部门广泛深入学习宣传宪法，举办主场和专题宣传活动、开展宪法知识有奖竞答、举行宪法宣誓等，在全社会大力营造尊崇宪法、学习宪法的良好氛围。连续三年在全县掀起以“美好生活民法典相伴”为主题的民法典宣传月活动热潮，推动《民法典》融入日常生活、融入基层治理。全县各级党组织认真组织党员学习《中国共产党章程》及《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。围绕全县经济社会发展，对国家安全、安全生产、城市管理、环境保护、知识产权、网络安全等相关法律法规广泛开展法治宣传教育，针对群众关心的热点问题，重点开展了有关劳动就业、教育医疗、平安建设、交通安全、防范非法集资、防范养老和电信诈骗、食品药品安全、禁毒、反邪教等方面法律法规的宣传，全社会的法治意识和法治观念显著增强。

三、突出重点对象  推动精准普法

一是各级领导干部和公务员的法治教育稳步推进。濉溪县紧抓国家工作人员特别是各级领导干部“关键少数”学法，出台《濉溪县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的实施方案》，切实提升党政主要负责人法治素养和法治能力，制定《濉溪县领导干部应知应会法律法规清单》，进一步推动领导干部学法用法工作制度化、规范化。坚持县委中心组学法、政府常务会议学法每年不少于2次，示范推动全县各级各部门层层跟进，把学法用法不断引向深入。持续落实国家工作人员任职法律考试制度和县委、县政府任命国家工作人员宪法宣誓制度，组织参与全省领导干部宪法法律网法考试，推动以考促学、以考促用，激励领导干部忠于宪法，维护宪法权威，履行法定职责。不断提高国家工作人员运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。县纪委、组织部、党校、机关工委、司法局等部门牵头组织《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国社区矫正法》等集中培训学习。加强行政执法人员的培训力度。举办了全县依法行政法治讲座暨业务培训班，不断提高国家工作人员运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。

二是青少年法治宣传教育工作水平持续提升。一方面发挥课堂主渠道和校园主阵地作用，将道德与法治内容纳入课堂教学，全县中小学法治副校长实现全覆盖。充分利用升旗仪式、主题班会等多种形式，广泛开展法治专题讲座、主题征文、演讲比赛、辩论赛等活动。另一方面，整合各方力量，依托县委政法委“百名法学家百场报告会”、县法宣办“开学第一课”、团县委“护航青春‘双减’有‘法’”主题活动、县检察院“五色花”宣讲团、县公安局“为你说法”宣传队，开展“两法两条例”、防校园欺凌、预防性侵害、校园安全等主题宣讲，提升青少年遵纪守法意识、增强自我保护能力。举办法院开放日、模拟法庭、检察开放日等法治实践活动，不断拓展青少年普法内涵，变被动灌输式法治教育为主动渗透型法治教育。县关工委、县教育局进一步强化《家庭教育促进法》宣传，有效促进学校、家庭、政府、社会“四位一体”法治教育机制不断完善。

三是法律进乡村、进社区活动不断深化。全县政法干警、律师、普法志愿者、法律服务工作者结合“3. 5”“3.8” “4.15”“6.26 ”“12.4”等重要节点和“三下乡”、“我为群众办实事”等专项活动，进村入户开展宣传宣讲，打通法治宣传最后一公里，不断满足基层群众日益增长的法治需求。县法院针对乡村群众多发的邻里纠纷、家事纠纷、劳动纠纷等案件，持续开展巡回审判、以案释法工作，达到审理一案，教育一片的效果。

四是着力加强企业经营管理人员学法用法。充分利用“法律进企业”活动，进一步提高企业经营管理人员依法决策、依法管理、依法经营的能力和水平。人社、应急、市场、工会等部门组织开展有关劳动用工、社会保障、安全生产等方面的主题宣讲，县法院、检察院、司法局等单位以“高级法官进企业”、“检企同行”、“法治体检”等活动为载体提供菜单式精准法律服务，切实增强企业管理人员诚信守法、依法经营的观念和规范劳动用工、自觉维护职工合法权益的意识，提高企业依法防范风险的能力，为优化全县营商环境提供了规范有序、优质高效的法律服务和法治保障。

四、拓展宣传阵地，弘扬法治文化。

一是全方位拓展法治宣传教育阵地平台。积极推动县、镇（园区）、村三级法治文化阵地建设，充分发挥图书馆、博物馆、文化馆、乡镇新时代文明实践中心、农家书屋、文化广场、乡村舞台、村村通广播等在法治文化阵地建设中的重要作用，进一步拓宽群众学法渠道。全县12个乡镇（园区）均建有了法治宣传栏及“法在身边”村居普法信息群，实现线上线下全覆盖，在“疫情防控、法治同行”、民法典宣传等活动时期发挥了重要作用。通过增加石刻、展板、长廊等硬件设施加强乡村法治广场建设，使居民在休闲娱乐中提高法治意识。注重普法与地方文化的结合，临涣镇沈家大院茶馆法治文化示范基地结合当地茶文化特色打造“茶馆普法”品牌，有效发挥了其示范、引导、辐射和带动作用。二是多角度开展法治文化作品创作宣传。县委政法委、县司法局等单位通过组织开展法治微电影、法治情景剧展播、送法治春联进乡村(社区)、法条灯谜答题等活动，丰富群众法治文化生活。以百善“红心法治文艺宣传队”为代表的民间艺术团体，将政策法规揉入泗州戏等地方特色文艺形式，持续活跃在基层普法一线，开展法治文艺演出，不断奏响法治“好声音”。濉溪县公安局警察公共关系中心充分发挥视频创作优势，不断原创、制作群众喜闻乐见的普法短视频作品，两年多来共创作《骗子落网记》、《一夜暴富只是梦》等普法视频150余个，多次被省、市新媒体平台采用展播。

五、坚持普治并举，强化示范创建。

深入推进以法治、德治、自治 “三治融合的民主法治示范村（社区）建设和“法律明白人”“农村学法用法示范户”创建活动，创建国家级民主法治示范村1个，省级民主法治示范村14个，市级117个，为1052名“法律明白人”颁发了证书和徽章，培养 165名农村学法用法示范户。建立多元化矛盾纠纷排查解决机制，推进“枫桥经验”本地化，全面建设“百姓说事点”，建成“百姓说事点”255个，及时防范化解管控各类矛盾风险。加快推进村（社区）法律顾问制度和公共法律服务体系建设，充分发挥律师、人民调解员、法官等作用，实现一村一法律顾问全覆盖，为群众提供个性化、全方位的法律事务咨询、矛盾纠纷化解、法律法规讲解、困难群众维权等服务。

六、落实普法责任，构建普法格局。

一是认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。县法宣办每年年初印发《关于报送普法责任清单的通知》，指导全县各单位制定“谁执法谁普法”普法责任清单，不断强化各单位普法责任意识，进一步规范推进“谁执法谁普法”普法责任制落实。二是在司法执法中开展“以案释法”。县法院、县检察院、县司法局等单位通过调解公开、裁判文书公开、公开庭审、巡回审判、发布典型案例等方式推进普法工作常态化、社会化，县市场监管、城管、生态环境、文旅等行政执法部门将日常执法、综合执法、集中行动投诉受理等工作过程，变为以案释法的过程，增强了普法针对性和实效性。县公安局结合打击防范电信诈骗犯罪、交通安全治理、防范邪教等执法工作，开展各类普法宣传活动，打造“警察小卖部”特色普法品牌。三是大力推进“互联网+法治宣传”。濉溪新闻网、“濉溪普法”“濉溪法院”“濉溪检察”等微信公众号及时发布普法依法治理工作动态、法治知识、政策解读、典型案例，营造公民知法守法的良好氛围。“濉溪警方”抖音号每日紧贴当前工作，持续更新各类热点视频和警务原创视频，开展防范电信网络诈骗犯罪宣传和各类普法宣传， 2021年以来共发布信息1880条，阅读量2.4亿，2021年荣登全国公安政务抖音号排行榜第14名，县级排行榜第2名。