2022年全县财政工作要点

2022年财政工作总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,按照县第十二次党代会和濉溪经济工作会议部署，弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持积极的财政政策提升效能，更加注重精准、可持续，统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作。为争创全国综合实力百强县、加快建设现代化美好濉溪作出积极贡献。

一、聚焦提质增效，实施积极的财政政策

1.加强财政资源统筹。积极对接税务部门，完善综合治税措施，依法加强税收征管，防止税源流失，促进税收应收尽收。培植涵养财源，大力清理盘活财政存量、沉淀资金，重点保障“三保”支出，全面落实保障责任，确保基层正常运转，按时完成2022年收入任务，实现一般公共预算收入增长8%。（责任单位：预算股、各业务股室）

2.落实资金直达机制。及时完成制定资金分配方案及预算下达等工作，加强直达资金使用管理，强化监控监管，加大对重点项目监督力度，及时发现和处理问题，促进直达机制落地生效。（责任单位：预算股、国库股、各业务股室）

3.落实过紧日子要求。全面落实“党政机关要坚持过紧日子”的要求，着力强化预算约束，坚持厉行勤俭节约，持续压减一般性财政预算支出和“三公”经费，除必要的基本民生支出以及疫情防控需求外，严格控制三公经费、会议费等一般性支出，以政府运行支出的“减法”，换取民生福祉的“加法”。（责任单位：预算股、行财股、民生工程办公室、各业务股室）

二、聚焦实体经济，助力县域经济高质量转型崛起

4.积极争取上级支持。坚定不移贯彻“工业强县”战略，聚焦“五群十链”主导方向，加速提升县域经济实力。抢抓长三角一体化、徐淮协同发展等战略机遇，积极作为，密切配合，争取上级财政各类专项和政府债券等财政资金支持。（责任单位：预算股、各业务股室）

5.全力组织财政收入。加强财税调度，采取积极的综合治税措施，保证税收收入质量，圆满完成收入目标任务。加大征迁力度，整合项目用地，增加土地出让金收入。加强资金集约管理和绩效考核，提升平台融资能力，提高资金使用效益，破解资金制约。（责任单位：预算股、综合股、非税收入管理中心）

6.支持实体经济发展。优化政银担合作环境，深入落实“放管服”改革，推进“四送一服”，推动融资担保机构与银行对接。深化金融改革创新，发挥续贷过桥资金优势，缓解中小微企业融资难、融资贵问题。实施好新的组合式税费支持政策及各项减税政策，积极落实国家和省行政事业性收费和政府性基金政策，加强收费基金目录清单管理，切实减轻企业经济负担。发挥政策引导作用，鼓励企业进入资本市场，推动力幕科技等企业上市挂牌，进一步提高企业进入资本市场积极性。做好政策性金融、普惠金融业务财政支持工作。（责任单位：金融监管与服务股、企业金融股、综合股、预算股）

7.深化金融专项治理。坚持防范风险和服务实体经济两手抓、两促进，有效防范不良资产风险，切实打击恶意逃避银行债务行为。开展对融资担保公司、小额贷款公司等机构的日常监管和年度现场检查，高风险机构专项排查，涉嫌“套路贷”等专项排查，推进小额贷款公司存量优化整合，切实防范经营风险。（责任单位：金融监管与服务股、金融发展促进中心）

三、聚焦民生保障，支持改善人民生活品质

8.全面推进乡村振兴。根据上级统筹整合使用涉农资金有关政策，按照省厅统一部署，研究制定我县统筹整合使用涉农资金具体措施。按照乡镇财政“三个清单”制度要求，围绕自身服务和监管职能，强化责任落实，进一步提升内控制度的约束力和执行力。贯彻执行财政支农政策法规，保障农业农村投入，按规定提高土地出让收益用于农业农村的投入比例。贯彻执行涉农资金“大专项+任务清单”管理模式，深入推进涉农资金统筹整合方式方法。探索利用一般债券和专项债券支持现代农业设施建设和乡村建设行动。进一步做好惠农补贴资金发放，不断推进“一卡通”置换“社保卡”工作。加强项目主管部门和财政部门的联通互动，提升乡镇财政资金监管工作质量。（责任单位：农村财政管理服务中心、农业股）

9.扎实推进民生工程。采取多种方式宣传民生工程政策，强化民生项目实施的公开公示，营造民生工程共建共享的良好社会氛围。对民生项目的配套资金足额列入年度财政预算，对新增项目采取年初预留和调整结构的办法统筹安排民生工程资金，按照工程序时进度及时规范拨付，补助资金及时足额发放，保障民生工程顺利实施。（责任单位：民生工程办公室、社会保障股、各镇财政所）

10.支持重点项目建设。按照中央关于促进皖北承接产业转移集聚区建设的决策部署，对于纳入国家重大建设项目库的储备项目主动服务、靠前服务。做好南部次中心项目、临涣古镇保护与展示、柳孜运河遗址环境综合治理等项目资金保障工作。协调配合其他部门做好积极争取各种资金工作，确保棚户区改造、老旧小区改造、城市节点绿化、农村道路扩面延伸、高标准农田建设、农村生活垃圾处理等项目顺利实施。（责任单位：经济建设股、综合股）

11.推进社会事业建设。用好用足就业、社保等政策，支持创造更多就业机会。坚持教育公益性原则，推动教育经费投入与经济社会发展、财力水平相匹配。科学调整退休人员基本养老金、优抚对象抚恤和生活补助标准。做好扫黑除恶等财政保障工作，支持平安濉溪建设。（责任单位：行财股、社会保障股）

12.落实疫情防控要求。坚决贯彻落实中央、省、市、县关于常态化疫情防控有关工作要求，时刻绷紧疫情防控这根弦，做好常态化疫情防控资金保障。紧紧抓住中央财政着力补齐疫情暴露出来的公共卫生领域短板的重大机遇，强力推进医共体改革，切实提升我县公共卫生防控救治能力，强力推进医共体改革。（责任单位：办公室、社会保障股、信息中心）

四、聚焦服务效能，不断提升财政管理能力

13.深入实施预算绩效管理。进一步加强对绩效评价业务人员培训力度，将绩效理念和方法融入预算编制、执行和监督全过程；完善项目绩效指标库，提高预算绩效目标编制质量，加大项目绩效评估力度；完善推进预算绩效管理的领导职责和问责机制，将评价结果作为安排以后年度预算的重要依据，切实发挥绩效评价工作重要作用；继续推进绩效评价信息公开，将重点绩效目标、绩效评价结果向社会公开。（责任单位：预算股、财政监督检查股、投资评审中心）

14.深化国库管理制度改革。深化和完善国库集中支付管理制度，规范财政库款管理，细化研判，提高库款保障水平。科学调度资金，有保有压，充分发挥财政资金使用效益。建立和完善预警高效、纠偏及时、控制有力的库款监测体系，保证库款限额，兜牢“三保”底线。加强预算执行动态监控，严格归垫资金的管理，做好直达资金支付监控工作，确保财政资金使用合理、规范。（责任单位：国库股、国库支付中心）

15.纵深推动国有企业改革。扎实开展国企改革三年行动，完善国资国企监管机制，优化国有经济布局和结构，强化国有资产管理平台建设，提升国有资本运营能力，促进国有资产保值增值。积极推进混合所有制改革，健全市场化经营机制。（责任单位：国有资产监督管理股）

16.不断强化乡镇财政管理。以提高服务质量为着力点，深化服务型财政所创建，严格落实乡镇财政“权力清单、责任清单和服务清单”制度，加强惠农补贴“一卡通”管理发放，健全完善乡镇涉农资金信息公开制度，开展乡镇财政资金监管和惠农补贴资金绩效评价等工作，推进强农惠农富农政策落实。（农村财政管理中心、农业股、各镇财政所）

17.加强财政监督管理与投资评审。实现监督与管理并重，将财政监督贯穿于财政管理全过程。做到事前、事中、事后监督相结合，财政监督与财政具体业务管理相结合，日常监督与专项监督相结合，外部监督与内部监督相结合。从挂钩预算、完善政策、改进管理等方面加强评价结果应用，切实做到花钱必问效、无效必问责。建立重点评价结果报告制度、绩效评价结果反馈整改责任制等体制机制。（责任单位：财政监督检查股、财政投资评审中心、行财股、预算股）

18.推进财政宣传和信息化建设。强化与主流媒体、新媒体等互联互通，借助政府网站、微信办公群等媒介，全方位、多角度、立体式宣传财政改革发展工作。按时办结人大建议、政协提案，妥善协调处理来信来访，加强财政信息公开。进一步完善网络安全制度，开展财政业务专网检查，落实网络安全防护措施，推进财政身份认证、数字签名等安全技术的应用，强化网络安全管理和风险防范，确保财政数据安全。（责任单位：办公室、信息中心）

五、聚焦党建引领，纵深推进财政全面从严治党

19.加强政治思想建设。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，坚持用党的创新理论成果武装头脑，巩固党史学习教育成果。加强和改进党组中心组理论学习，引领财政党员干部学思结合、学研结合、学用结合。认真落实“三会一课”、组织生活会等党内生活制度。严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信念之基，补足精神之钙。（责任单位：党总支、办公室、信息中心）

20.加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任。深入开展党风党纪和廉洁自律教育，深化政治生态建设。综合运用监督执纪“四种形态”，落实财政工作约谈和问责机制，确保财政事业和财政人员双安全。（责任单位：纪检组、各股室、局属各单位、各镇财政所）

21.加强作风效能建设。严格执行中央八项规定，坚决反“四风”、改作风。认真落实效能建设制度，常态化开展明查暗访、走访巡查。巩固深化部门会商、结对共建、定点帮扶、联系人大代表等作风建设成果，着力健全改进财政工作作风的长效机制。（责任单位：纪检组、各股室、局属各单位、各镇财政所）

22.加强财政队伍建设。开展培训需求调查摸底，制定财政干部培训计划。坚持分级分类开展培训，通过“走出去、请进来、上讲台”方式，提升财政干部理论素养和业务水平。开展定期交流轮岗，畅通县镇财政干部交流通道，促进人员合理流动，激发财政干部工作热情。（责任单位：办公室、预算股、会计股、局属各单位、各镇财政所）

23.加强财政法治建设。全面落实依法治国战略，充分发挥法律顾问的作用，继续做好财政重大事项、财政信息依申请公开、法律文书及规范性文件合法性审查，大力推进依法行政、依法理财工作。组织年度执法资格报名考试，加强基层会计管理，优化会计人才结构。健全政府采购机制，进一步优化集中采购管理，推广实施安徽省政府采购徽采云系统。（责任单位：政策法规股、采购股、会计股、办公室、局属各单位、各镇财政所）

24.加强和谐平安机关建设。巩固和深化文明创建成果，持续开展文明创建活动。充分发挥工青妇等群团组织的作用，从思想、工作、生活等方面关心帮助职工。积极组织开展健康有益的文体活动。加强安全教育，提高安全意识，注重风险防范，构建健康、文明、和谐、平安的工作环境。（责任单位：办公室、工会、妇联、局属各单位、各镇财政所）