濉溪县财政局2023年上半年工作总结和下半年工作计划

一、2023年上半年重点工作情况

（一）一般公共预算收支完成情况

1-6月份，全县财政一般公共预算收入完成184173万元，同比增长44.5%，增收56692万元。1-6月份,全县财政支出380503万元，占年度预算的59.2%，同比下降0.5%。

（二）金融运行完成情况

6月末，全县银行业金融机构贷款余额591.94亿元，较年初增加74.33亿元，同比增长18.92%；存款余额778.30亿元，较年初增加91.20亿元，同比增长15.18%；6月末全县银行业金融机构存贷比为76.06%，比年初增加了0.72个百分点。

（三）坚持过紧日子要求，切实兜牢三保底线。全面落实过紧日子要求，着力强化预算约束，坚持厉行勤俭节约。进一步严格支出管理，统筹财力兜牢“三保”底线，不断调整和优化财政支出结构，集中财力向民生领域倾斜，让人民群众更多的享受发展成果。

（四）加大企业支持力度，服务壮大实体经济。优化营商环境，加大进园区、进社区、进乡镇、进街道、进商圈的“五进”走访力度，不断扩大中小微企业和个体工商户的贷款覆盖面。充分利用省综合金融服务平台、创优营商环境为企服务平台、金融服务中心等渠道，广泛收集企业融资问题，不断提升市场主体信贷获得感、满意度。截至6月末，全县共走访5318户市场主体。积极落实省财政厅关于扶持制造业强省的有关政策，中小企业创新发展及淮北助企纾困等相关政策，确保符合相关项目的企业享受到政策红利。截至目前，共拨付助企资金1512.4万元，较一季度增长185.5万元。其中，制造强省、民营经济政策资金427万元，重新安排流通业发展事务支出880万元，企业挂牌及上市辅导备案奖补资金190万元。

（五）加强国有企业管理，促进国有资产保值增值。继续深化国有企业改革三年行动，完善市场化薪酬分配机制，优化《县属企业负责人经营业绩考核与薪酬管理办法》《濉溪县县属国有企业重大事项管理办法》，指导县属国有企业按照任务清单开展各项改革。充分利用行政事业单位国有资产管理系统中的公物仓模块，优化资源配置，盘活低效闲置资产。加强对行政事业单位资产配置、使用、处置的监管，严格审批备案制度，不断提升国有资产监管水平。截至目前，共下达国有资产批复11份，涉及单位11家。报废资产117.43万，处置资产全部上缴非税。

（六）全面实施预算管理一体化，进一步加强预算绩效管理。用足用活零基预算理念，从源头上规范部门预算管理，采用“指标+计划”双重控制支出，确保财政资金使用安全、规范、高效。开展2022年度项目和整体支出绩效自评，组织76个预算部门对349个项目进行了项目支出绩效自评，涉及资金约41亿元。

二、2023年下半年工作计划

（一）在积极财政政策上加大力度提升质效

一是精准落实减税降费措施。积极落实国家、省市各级各项减税降费政策，继续实施增值税留抵退税，重点加大对中小微企业的支持力度；及时公布行政事业性收费目录清单，加强行政事业性收费监管。二是全面加强直达资金管理。持续加强对直达资金预算分配下达、支付进度、流程监控等各环节监督管理力度，确保直达资金直达基层、发挥效益、惠企利民。三是充分发挥专项债稳投资作用。强化部门协同，提高项目储备质量，大力争取专项债额度，重点支持成熟度高的在建项目建设，带动扩大有效投资，确保项目建成实现收益。

（二）在财政收支运行上开源节流盘活优化

一是齐抓共管挖潜增收。聚焦财政组织收入职责，积极做好与重点项目、重点企业的衔接沟通和跟踪服务，精准挖掘税收资源，加强重点税源监控，确保应收尽收。二是统筹盘活财政资金。加大财政预算和存量资金盘活力度，及时清理收回结余结转资金，统筹用于“三保”等支出。三是充分利用闲置低效资产。完善行政事业单位国有资产报告制度，加强国有资产分类管理，确保资产安全完整，建立低效闲置资产常态化清查统筹盘活机制，规范资产处置行为，减少闲置浪费，提高资产使用效益。

（三）在财政重点保障上直面需求有力有效

一是坚决兜住基层“三保”底线。坚持有保有压，落实过紧日子要求，从严控制一般性支出，将“三保”支出足额纳入预算安排，在执行中重点保障“三保”支出，确保守住“三保”底线。二是大力支持乡村振兴。支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实支持粮食生产政策，支持高标准农田改造提升工程，落实农机购置补贴，支持加强农业防灾救灾减灾工作及防汛抗旱工作，落实农业生产救灾资金。三是深入推动教育科技人才和基层医疗卫生事业高质量发展。加大教育投入力度，确保教育支出“两个只增不减”。加大科技投入，支持人才强省战略，坚持人才优先发展优先投入。支持基本公共卫生服务和重大公共卫生项目实施，逐步提高基本公共卫生人均财政补助标准和基层医疗服务能力水平。四是健全社会保障体系建设。完善困难群体分层次分类救助帮扶体系，切实保障城乡社会救助等专项资金。全面落实低保标准与城乡居民人均消费支出挂钩的动态调整机制，保障低保金足额发放。加快推进城乡养老服务体系建设，充分发挥财政资金对养老服务业发展的保障作用。

（四）在防范重大风险上稳妥化解守住底线

一是严控地方政府债务规模。坚持底线思维，对全县债务规模、偿债能力、债务率水平等实施动态监控，科学控制债务增长，实现债务规模与承债能力相匹配。二是加强债券资金绩效管理。开展项目经济效益、社会效益及债务偿还能力绩效评价，新增债券优先支持绩效评价好、资金支出进度快的在建项目。三是防范化解重大金融风险。健全预警预报制度，及时掌握非法集资的新情况和新问题，着力提高对非法集资犯罪的预防和预警能力，做到早发现、早预警、早通报；多方位、多形式，持续广泛深入宣传，增强社会公众的风险意识和辨别能力；加强部门协作，实现互通信息，资源共享，确保防范工作全覆盖无死角。

（五）在深化财政改革上保持强度提高效能

一是深化零基预算制度改革。积极推行零基预算，一切从“零”开始，打破支出固化僵化格局，合理确定支出预算规模，做到“先谋事、再排钱”，真正把财政资金用在刀刃上，有效解决财政资金闲置和大量项目资金缺口并存的问题，促进财政保障的统筹协调和可持续发展，放大财政资金的使用效能。二是推进预算绩效管理工作。健全新增重大政策和项目事前绩效评估机制，组织预算单位开展事前绩效评估，加强评估结果审核与应用。开展2022年度项目和整体支出绩效自和部门重点项目评价，健全绩效运行监控制度，扩大绩效目标、绩效评价结果等重要绩效信息公开范围，主动接受监督。三是做深做实国有企业管理改革。深入开展国企改革三年行动任务回头看，梳理改革中存在的问题，着力补短板强弱项，力争重点难点工作取得新突破。继续完善国有企业管理制度，加强对国有企业日常经营监管，强化绩效管理，确保国有资产保值增值。