濉溪县财政局“十五五”规划基本思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，按照党中央、国务院战略规划及省市政策要求，围绕县委、县政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着眼全局和大局、长远和系统，优化落实更加积极的财政政策，强化财政资源和预算统筹，扎实做好扩内需、强动能、促改革、防风险、惠民生等各项工作，持续深化财税体制改革，加强财政科学管理，不断提高资金使用效益和政策效能，为美好濉溪建设提供坚实的财政保障。围绕工作目标，将重点做好以下工作：

（一）加强财政资源统筹，全力“稳增长”。一是围绕年度收入目标，提前预判税收形势，把握好收入组织工作的节奏和力度，堵塞税收漏洞，深挖增收潜力，确保应收尽收、颗粒归仓。二是加强非税收入征管，严格执行“收缴分离”与“收支两条线”管理制度，确保非税收入及时、足额入库。三是全面厘清我县土地资源情况，推动部门间形成合力，针对批而未供、闲置、低效土地，深挖开发潜力，提出最佳开发意见，倒排工作计划，细化工作措施，切实提高土地出让成交率和收益率。四是加大对预算单位实有资金账户的管理，进一步盘活各类财政沉淀资金资源，加强四本预算的统筹整合，确保重大战略财力保障到位。

（二）优化财政支出结构，全力“保重点”。一是持续落实过“紧日子”要求，从严控制一般性支出，努力降低行政运行成本，对非急需、非重点、非刚性支出持续压减，节约资金集中用于“三保”、债务化解等重点领域支出。二是坚持从严从紧的预算管理模式，建立有保有压的预算分配机制，不断完善民生实事财政保障制度体系和财政投入机制，量入为出、精打细算、节用裕民，集中财力保重点、办大事。三是压实“三保”主体责任，加强“三保”运行监测，尽力而为、量力而行，坚决兜牢兜实“三保”底线。

（三）实行动态监控机制，全力“防风险”。一是不断完善库款监控长效机制，密切关注库款流入、流出、余额等情况，结合财政收入预测、支出资金需求等情况，对库款整体运行进行把控，合理控制库款规模和保障水平，严防库款支付风险。二是建立全口径地方债务监测机制，做好政府专项债券支持债务化解工作，逐步降低债务风险水平，坚决遏制化债不实和新增隐性债务。统筹风险和发展，做好财政承受能力动态评估预判，强化专项债项目资产管理、收入归集，确保按时偿还，防止出现债务风险。三是进一步增强金融风险防控力度。针对非法集资新特点，坚持“早识别、早预警、早发现、早处置”，持续开展防范非法集资宣传教育活动，加强多部门协同排查，科学防控金融风险，维护良好金融生态。提高履职尽责能力，强化对小额贷款公司、融资担保公司的监管力度，采取现场检查和线上监管系统审核等多种方式，推动金融组织规范运行，积极防范经营风险。

（四）深化重点领域改革，全力“提质效”。一是抓好绩效评价工作，将项目绩效目标作为预算安排的前置条件，加大对项目支出和部门整体支出绩效目标编制的审核、把关力度，并将绩效评价结果作为政策调整和预算安排的重要依据，促使预算单位自觉加强预算管理和提高财政资金使用效益。二是推动国企改革深化提升，积极谋划新一轮国企改革，优化调整国企负责人年度考核指标及工资待遇标准。推动国企市场化转型，进一步推动重点领域资产的摸排、分类和盘活，确保国有资产保值增值。三是加大财会监督力度。加大财政监督检查力度，强化预决算和会计信息质量公开管理，推动财政资金依法依规分配、安排和使用，保障重大财税政策的贯彻执行，促进财政资金使用提质增效。

（五）落实积极财政政策，全力“增动能”。一是把握财力下沉的利好政策，深入分析研究上级政策资金扶持方向，找准与我县发展的结合点，常态化做好项目谋划和储备，切实提高项目资金申报争取的有效性和精准性，特别是增发国债和新增专项债券资金，切实保障全县各项事业高质量发展。二是加大对实体经济的金融支持力度，协调各银行机构加大对企业的信贷支持，积极争取上级行的支持，将上级出台的延期还款、贴息、减费让利等政策落实到位，降低企业融资成本。积极推进银企合作，开展有针对性的银企对接活动。持续扩大村采集范围，充分运用党建引领信用村建设结果，提高群众的信用意识。三是推进城乡融合协调发展，持续加大“三农”建设项目资金投入，提升粮食安全保障能力，聚焦高标准农田建设、和美乡村、“四好农村公路”等重大任务，有效推进乡村振兴战略，切实巩固拓展脱贫攻坚成果。