濉溪县财政局2026年上半年工作总结及下半年工作计划

2026年上半年，县财政围绕县委县政府“八大工程”攻坚任务，坚持稳中求进工作总基调，聚焦稳住财政收入基本盘、兜牢民生保障底线、国企改革深化提升等核心任务，优化落实更加积极的财政政策，以财政担当服务全县经济社会高质量发展大局。现将有关情况总结如下，并对下半年工作进行谋划。

一、上半年工作总结

（一）财政收支工作情况

一是抓实税源征管，保障收入质效。坚持“开源”与“提质”并重，密切对接税务部门，关注税收下降趋势，了解下降原因，积极对接各镇、园区，重点了解在建项目、属地企业运行及税收落地情况。二是严控支出关口，强化财政资金资源统筹。严格落实党政机关“过紧日子”要求，压减一般性支出和非刚性支出，集中财力优先保障“三保”支出及教育医疗、乡村振兴、产业发展等重点民生和县域发展领域，全县财政运行总体平稳。三是加强预算管理，平稳推进预算体制改革。贯彻落实市财政科学管理试点工作方案及要求，结合我县实际，完善试点方案，稳步推进深化零基预算改革、完善省以下财政体制、加大财会监督力度试点工作。有序实施2025年度绩效自评和部门评价工作，追踪财政资金使用效益，持续深化预算绩效管理，构建“事前评估、事中监控、事后评价、结果应用”的闭环绩效管理体系。

（二）国资管理工作情况

一是聚焦提质增效，国企运营稳中有进。坚持“党建+经营”双轮驱动，持续完善考核指挥棒作用。经营指标稳步增长。1-5月,县属四家国企累计实现营业收入10.1亿元，国企“造血”功能进一步增强。评级赋能成效显著。年初，国金公司成功获评AA+评级，乡村振兴AA评级工作正加快推进，企业融资成本有望进一步降低。党建融合持续深化。将党建工作纳入国企负责人年度考核，党建指标权重占比由2025年总指标的5%提升至2026年度总指标的10%，有效推动党建与生产经营同频共振。

二是聚力盘活存量，资产效益加速释放。坚持以“大资产统筹”为抓手，全力攻坚存量资产盘活。全面摸清资产家底。完成全县行政事业单位及国企2025年度资产年报上报，建立月动态更新的资产台账，为资产盘活打下坚实的数据基础。有效突破经营权盘活。积极探索乾隆湖水面经营权、智慧泊车、县域广告经营权及源网荷储等资产的盘活工作。建投集团正与金融机构对接，探讨新能源项目经营权融资路径。重点调度存量资产。梳理摸排县域资产基本情况，建立定期沟通协调机制，压实盘活责任，将资产盘活纳入国企月重点工作点评范围，有效督促国企加快资产盘活工作进度，力争9月底前实现资源资产化。

三是深化改革重组，布局结构持续优化。破解国企“小散弱”瓶颈，积极推进国资布局战略性调整。启动集团专业化重组。草拟并推进《关于组建濉溪县国有资本控股集团有限公司实施方案》，拟将现有4家国企进行整合，打造“1+4+N”组织架构，全面提升国有资产运营效率、风险防控能力和市场化经营水平。深化开发区管理体制改革。加快推进“管委会＋公司”运营模式，创新构建“县国资委制定规则与考核、开发区管委会受托履行出资人职责、国金公司市场化自主经营”的三级管控体系。完善国企现代企业制度。草拟《濉溪县县属国有企业担保管理暂行办法》《国资专题会议事规则》，提高我县国有资产管理重大事项决策的科学性、针对性、有效性，严防国有资产流失，实现国有资产保值增值。

（三）金融工作情况

一是强化政银企联动，赋能经济高质量发展。1-5月，全县12家银行业金融机构本外币存款余额941.29亿元，同比增长4.92%；贷款余额737.98亿元，同比增长14.23%；存贷比78.4%。引导银行业金融机构与企业加强沟通、主动服务，加大对中小微企业的有效信贷投入力度，缓解企业融资难题，推进金融资源精准服务实体经济。搭建金融机构与企业沟通交流平台，促进资金供需双方有效对接。今年以来，召开政银企对接会5场，加快重点项目融资进度，推动项目早日落地。

二是严格金融监管，促进行业健康发展。坚持预防与监管并重的原则，认真履行行业监管职责，对3家地方金融组织开展日常监管和年度现场检查，准确把握地方金融领域运行发展现状。严控小额贷款公司综合融资成本，推动政策性融资担保机构提质增效，涉农企业担保年化费率按0.8%标准执行，引导资金向小微企业、三农领域倾斜。

三是科学防范金融风险，持续优化金融生态。联合各单位及金融机构开展防范非法金融活动集中宣传，通过悬挂宣传条幅、设立宣传展板、发放宣传彩页、现场解答等多种形式广泛宣传《条例》，让广大群众了解非法集资的形式和危害，进一步提高了广大群众对非法集资的辨识能力和防范意识。

二、下半年工作计划

（一）全力培源增收，夯实财政运行基本盘。一是税收方面，积极争取免抵调和重点企业市县分成收入，持续发挥综合治税作用，不断加强合规管理，利用好税收监管和稽查作用，推进税务清欠工作，增加补缴收入。二是非税收入方面，努力克服穿透式监管压力，全力盘活资产资源，着手实施体育场、体育馆资产出让等工作，不断拓宽财政收入来源。

（二）推动国企做优做强，不断增强经营发展实力。一是优化国资布局。聚焦城市更新、乡村振兴、文旅融合、新兴产业等领域，推动国有资本向主业集中、向优势企业集聚，结合国企自身定位，培育主业突出、竞争力强的骨干国企。二是提升经营效益。指导国企强化市场化经营意识，拓展经营渠道，创新盈利模式。加快建投集团AA+评级、乡村振兴公司AA评级落地，拓宽融资渠道，降低融资成本。三是深化国企改革。持续推进职业经理人制度、任期制契约化管理，完善市场化激励约束机制；深化劳动人事分配制度改革，推动工资总额与经济效益联动，激发企业内生动力。四是健全监管机制。完善国资监管制度体系，细化国企重大事项报告、投资决策、财务管理、薪酬管理等规定，形成全覆盖、闭环式监管体系。

（三）财金协同助企发展，筑牢金融风险防线。一是引导金融机构精准投放。健全政银企对接机制，鼓励金融机构因地制宜开展银企对接活动，推介金融产品，开展个性化金融服务，一企一策、一企一方案，有针对性地帮助企业解决融资难问题，实现贷款精准投放。二是积极培育金融创新产品。引导金融机构加强金融创新，为中小微企业量身定制金融产品，开发中小微企业信用或准信用贷款产品等，推广“人才贷”、“科技贷”、仓储质押贷款、应收账款质押贷款等金融创新产品，丰富企业融资选择。发挥融资担保作用，探索“供应链”担保业务，拓展地方批量业务，增强服务经济发展能力。三是增强金融风险防控力度。健全风险防范机制，坚持“早识别、早预警、早发现、早处置”，完善网格化管理，联合濉溪金融监管支局深入开展风险排查，深挖金融机构人员涉及非法集资苗头隐患。持续开展防范非法集资宣传教育活动，加强多部门协同，科学防控金融风险，切实维护良好金融生态。