刘桥镇周口村：党建引领“多格合一” 探索基层治理的蝶变路径

在皖北平原的版图上，濉溪县刘桥镇周口村曾因采煤沉陷面临治理挑战，遗留问题交织叠加导致治理难度突出。如今，周口村以党建为核心，通过“多格合一”的治理创新，实现从“治理困境”到“善治格局”的蜕变，绘就基层治理的全新图景。

组织引领，筑牢“红色堡垒”，夯实治理根基。党建引领的核心在于加强党的建设。周口村以村“两委”换届为契机，通过“两推一选”选优配强带头人，调整村干部；根据自然庄数量科学布设8个网格点，选拔24位成员担任网格员，构建全域覆盖的村级组织网络体系。依托“网格点”，周口村搭建自治、法治、德治“三治融合”服务体系，建立200平方米综治维稳站，划分信访调解、群防群治、便民服务等功能区，让村民从“旁观者”变为治理“主人翁”，形成高效运转的基层治理平台。

问题导向，靶向破解难题，突破治理瓶颈。聚焦沉陷区历史遗留问题，周口村以资源整合打破职能壁垒。在矛盾调解中，发挥人民调解委员会“人熟地熟”优势，建立“小事不出组，大事不出村”的矛盾排查机制，实现纠纷就地化解。在环境整治中，推行“路段包保责任制”，将村内各路段明确划分至村“两委”成员及相关责任人，同步发动群众广泛参与，推动村庄实现从“脏乱差”到“绿亮美”的整体蜕变。

群众参与，激活内生动力，凝聚治理合力。以党建为纽带，周口村推动群众从“被动接受”到“主动参与”。依托综治中心设立志愿服务站，党员带头开展禁烧巡逻、环境整治、义诊等百余次活动，为孤寡老人、困难群体提供家政、医疗等志愿服务；通过“好婆婆”“好媳妇”“美家美院示范户”评比，激发村民共治热情，实现乡风与环境双提升，真正实现乡风文明大家共建。

科技赋能，智慧手段增效，提升治理精度。周口村依托“天翼平安村”监控系统，科学布设40余个摄像头实现全村域覆盖，并配套建立定期巡检机制，至今已连续五年保持零发案记录。科技安防手段的深度应用，不仅让辖区犯罪率持续清零，更通过可视化监管网络筑牢安全屏障，让村民的安全感与幸福感得到实实在在的提升。

产业支撑，壮大集体经济，筑牢治理根基。立足沉陷区资源特点，周口村以党建引领谋划产业发展。联合其他三个行政村，投资百万打造刘伶文化商贸街，街区内80%以上为体验式业态，月人流量超两千人次，如今已成为备受青睐的夜生活聚集地，成为居民下班后放松休闲的好去处。目前商贸街已有商户30余家，为约百人提供了就业岗位。同时，坚持因地制宜利用土地资源，创新开发模式，与恒瑞光伏有限公司合作，以每亩1200元的价格流转土地近1000亩发展光伏发电产业，涉及农户200余户，其中脱贫户11户，既增加了农户收入、解决了农民耕种问题，又拓宽了农户就业渠道。

文明创建，培育新风正气，厚植治理底蕴。以文明创建为抓手，周口村倡树四大新风：文明节俭的婚嫁新风、厚养薄葬的丧葬新风、艰苦奋斗的节俭新风、崇尚科学的文明新风。依托红白理事会、新乡贤群体，引导村民向上向善，实现村民素质与乡村面貌的双重蝶变。

“周口模式”，多维融合绘就治理新篇。周口村的实践证明，基层治理的核心在于：以党建引领为“轴心”、以问题导向破题、以群众参与筑基、以科技赋能提效、以产业支撑固本、以文明创建铸魂。这种“多格合一”的治理路径，为乡村从“治理”到“善治”的跨越提供了可复制的经验——唯有将组织力、行动力、凝聚力、科技力、经济力、文化力有机融合，才能让乡村在新时代焕发治理活力，绘就基层发展的崭新图景。