行政复议决定书（濉政复〔2026〕251号）

申请人：张某文。

被申请人：濉溪县公安局

住所地：濉溪县玉兰大道10号

负责人：王劲 局长

申请人不服被申请人作出的濉公（新）不罚决字〔2026〕50011号《不予行政处罚决定书》，于2026年7月2日向本机关申请行政复议，本机关于2026年7月8日依法受理，2026年8月24日听取申请人意见，现已审理终结。

申请人请求：撤销被申请人于2026年6月26日作出的濉公（新）不罚决字〔2026〕50011号《不予行政处罚决定书》，责令被申请人重新调查处理。

申请人称：2026年6月14日，张某文因邻居李某平散养猫狗，房间内堆放杂物散发恶臭两件事报警，濉溪县公安局新城派出所接警并出警，警官朱某玮受理并询问了我一些事，我提供了对方散养猫狗和屋内堆放杂物的事实，朱警官言称需要调查，然事实存在，朱警官歪曲事实，不看证据，随便下结论，严重有失公允力，被申请人未充分调查，明显认定事实不清，损害了申请人的合法权益。

综上所述，请求复议机关依法审查，撤销该决定书，维护申请人的合法权益。

被申请人称：一、我单位作出的行政处罚决定事实清楚，证据确实充分经查明：2026年6月14日19时许，在濉溪县宁山花园5栋二楼过道处，张某文与邻居李某平因饲养动物产生纠纷，张某文指控李某平在楼道内饲养动物干扰正常生活，根据查证情况，没有充分的证据证实李某平饲养动物干扰正常生活。以上事实有被侵害人陈述、违法行为人的陈述与申辩、证人证言、现场勘验等证据证实。

二、我单位作出的行政处罚决定程序合法，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》的相关规定，我单位依法履行了立案、调查、审批决定、宣布送达等法定程序。我单位给予李某平的不予行政处罚决定，认定事实清楚、办案程序合法。

三、我单位作出的行政处罚决定适用法律准确，在案件主要事实已经查清，证据材料充分，法律手续齐备的情况下，结合案件具体情况，根据查证情况，没有充分的证据证实李某平饲养动物干扰正常生活。李某平饲养动物干扰正常生活的违法事实不能成立，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百一十三条第一款第二项之规定，对李某平不予处罚。

四、申请人申请复议的理由不成立，申请人张某文复议请求：撤销被申请人“濉公（新）不罚决字〔2026〕50011号不予行政处罚决定书”根据我局调查材料，没有充分的证据证实李某平饲养动物干扰正常生活。李某平饲养动物干扰正常生活的违法事实不能成立，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百一十三条第一款第二项之规定，对李某平不予处罚。我局作出的不予行政处罚决定，认定事实清楚、办案程序合法。

综上，在本案办理过程中，我机关严格按照《中华人民共和国治安管理处罚法》及《公安机关办理行政案件程序规定》的相关规定，依法作出“濉公（新）不罚决字〔2026〕50011号”决定，该案事实清楚，证据充分，程序合法，定性准确，量罚得当，请复议机关依法维持我机关对该案作出的具体行政行为，驳回申请人之请求！

经审理查明：2026年6月14日，申请人报警称邻居李某平散养猫狗、屋内堆放杂物散发异味。被申请人出警过程中，李某平对申请人进行侮辱。2026年6月14日，被申请人立案并对现场进行勘验。2026年6月14日至2026年6月25日，被申请人分别对申请人、李某平、居住小区保洁员、居住小区保安等进行询问。2026年6月26日，针对李某平饲养动物干扰生活，被申请人经审批作出濉公（新）不罚决字〔2026〕50011号《不予行政处罚决定书》，次日送达申请人。

上事实有申请人行政复议申请书及相关材料、被申请人行政复议答复书及相关材料等。

本机关认为：被申请人作出行政处罚应当事实清楚、证据确凿，认定违法事实的证据之间应当相互关联、相互印证。本案中，根据查证情况，没有充分的证据证实李某平存在饲养动物干扰他人生活的行为。被申请人综合全案证据材料依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百一十三条第二项之规定，对李某平不予处罚，适用依据正确。被申请人依法履行了受案、询问、审批、决定、送达等法定程序，程序合法。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定如下：

维持被申请人作出的濉公（新）不罚决字〔2026〕50011号《不予行政处罚决定书》。       

对本决定不服，可以自接到本决定之日起15日内，向濉溪县人民法院提起行政诉讼。

2026年9月3日