濉溪县数据资源管理局赴蒙城县等地考察学习

近期，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，濉溪县数据资源管理局先后赴蒙城县、余姚市、温岭市、全椒县进行数据资源管理、数据资产化和中介服务管理等方面的考察学习。

一、工作亮点

一个公司盘活数据资源。蒙城县统筹推进全县融媒体改革和数据资源体系建设发展，组建一家国有信息传媒公司，性质为县政府直属国有独资公司。国有信息传媒公司扎根软件和信息技术服务业，通过盘活数据资源，推进数据产业发展。淮北市组建淮北建投商业大数据信息有限公司，并授权运营政务数据服务，充分发挥大数据在经济社会发展中的基础性、战略性、先导性作用。

一个产品释放数据价值。 蒙城县城建集团通过引进数商企业，积极开展数据确权和资产登记工作，对城市公交数据资源进行梳理、盘点、分析，最终选取数据质量优、数据价值高的“蒙城公交到站提醒”4个数据表2.56亿条数据，作为首批数据资产入表产品，该产品可用于地图类厂商公交数据查询及风险防控、线路优化等场景。目前，该数据产品在山东数据交易所进行了数据资产登记，并完成企业数据资产入表工作，入表价值66万元。蒙城县城建集团率先完成亳州三县一区城市公交数据数据资产入表工作，成为亳州首单数据资产入表案例，在数据资产价值提升上取得新突破。   

一个平台彰显改革特色。浙江省余姚市创新打造的“中介管+”数字化监管服务评价平台，2023年9月正式上线，把在当地注册和经营业务的136家涉企中介机构集聚到平台上，使中介服务全流程搬上网。企业一键发布需求、中介接单、政府监管，每个诉求背后都能形成闭环、作出回应。余姚市借助科技力量，通过高度整合、流程再造和梗阻破壁，将中介服务难题化小化简，彰显了改革特色。

二、工作建议

（一）营造一个氛围。一是聚焦政务、经济、社会等多领域，搭建数字领域交流平台，持续开展数字濉溪建设公益沙龙讲座，提高干部和企业数字意识，让干部职工和企业家了解数字城市建设的理念、实践经验和发展趋势，打造培养数字人才的良好生态。二是建立政企研学用交流对话机制，加强各单位领导、学者、专家和企业家之间的交流合作，加深各领域对数字濉溪建设的认识，共同推动数字濉溪建设的应用和发展。

（二）探索一个方向。运用市场机制，对数据资源开展社会化和商业化运营，充分发挥大数据商业价值，提振数字经济。一是借鉴外地先进做法，由平台公司组建数投公司，并授权数投公司对相应数据开展数据清洗、定制开发、增值运营和数据开放运营等工作。二是引进数商企业，联系各数据主管部门，着手开展数据资源的盘点工作，以数据资源盘点为起点，摸清数据资源的家底，根据经济价值、使用价值、质量价值等标准，在和美乡村、文化旅游、特色产业等方面，选取数据质量优、数据价值高的数据资源，加快开发数据资源的具体应用场景，尽快探索出适合濉溪数据资产入表的最佳路径。

（三）建立一个机制。一是参照《关于加快公共数据资源开发利用的意见》文件要求，由平台公司牵头，以数投公司为主体，其他相关部门配合，明确授权条件、运营模式、运营期限、退出机制、和安全管理责任，探索公共数据授权运营工作机制。二是结合实际采取整体授权、分领域授权、依照场景授权等模式，授权符合条件的运营机构开展公共数据资源开发、产品经营和技术服务。三是建立数据运营工作评价考核机制，加强对数据使用的监督检查，保障数据在运营过程中的安全性、合法性和效益性，不定期对数据运营情况开展评估工作。

（四）打造一个模式。依托“快办”政务服务品牌，聚焦企业群众办事的难点、堵点、痛点，打造便民利企服务新模式。一是建立“办不成事”反映窗口三级提级办理工作制度。按照反映事项问清原因，明确分类、分层级提级办理，重要事项实行特事特办，一事一议。二是探索全链条为企服务工作模式，建立濉溪县招商引资项目全链条服务工作机制，加强跨部门协调，为企业提供从开办到施工的全流程个性化审批服务，提高政务服务效率，优化政务服务“软环境”。三是借鉴浙江省余姚市等地先进做法，健全中介服务工作流程、工作制度、评价体系等工作机制，打造我县高效、规范中介服务体系。参照“中介超市”“中介管+”等线上平台，打造濉溪“中介超市”，实现中介服务全链管服一体。

（五）形成一个格局。统筹发展和安全，兼顾经济发展需求和安全需要，加强对信息化项目统筹管理，推进数字产业化和产业数字化，形成县域数字经济发展新格局。一是建立健全大数据企业库，完善落实支持政策举措，着力培育孵化云计算、大数据、物联网等新一批以信息技术为代表的数字企业，促进数字产业化。二是高标准谋划濉溪数字经济产业园，将新一代信息通信技术与工业经济深度融合，赋能工业互联网，促进产业数字化，为产业转型发展提供有力支持。三是加强对信息化项目统筹管理，规范信息化建设，强化监管整治，推动政务信息系统跨部门、跨层级的互联互通、信息共享和业务协同。