安徽濉溪:“快办”服务品牌实现“进一扇门办一揽子事”

 政务服务水平是城市形象和城市竞争力的重要体现。近年来，安徽省淮北市濉溪县数据资源管理局创建“快办”服务品牌，建立由党员干部、窗口首席代表、业务骨干等98人组成的“快办”志愿服务队，全面提升政务服务质效，真正实现“进一扇门办一揽子事”，营造良好社会经济发展环境，受到企业和群众的一致好评。

      完善标准，打造新模式 

     为更好地满足企业和群众办事需求，濉溪县数据资源管理局创新 推出“标准化管理、集成化服务、容缺化办理”的政务服务新模式。

      标准化管理。近年来，濉溪县数据资源管理局参与2项国家标准编制，主持起草2项安徽省地方标准。作为国家级社会管理和公共服务综合标准化单位，濉溪县数据资源管理局把标准化质量管理体系导入到政务服务管理中，对标1145项服务标准，不断完善政务服务事项管理、办事流程、服务效率、服务态度等内容，平均办事时限从3 天缩减至1天，行政审批事项进驻率、“最多跑一次”事项覆盖率、 事项办结率均达到100%，群众满意度提升至99.99%。 

      集成化服务。濉溪县数据资源管理局跨部门开设企业开办、工程建设项目审批、税务服务等服务专厅，实现并联快速审批。如企业开办专厅将企业设立时间压缩至0.5个工作日内，企业可零成本完成营业执照、公章刻制、发票申领、社保登记、医保登记、住房公积金缴存登记、银行预约开户、水电气报装等服务事项。截至目前，2024 年濉溪县数据资源管理局共完成经营主体登记13705户，其中企业1995户、个体工商户11586户、农民专业合作社49户，并为企业提供 免费邮寄、免费刻章服务。

      容缺化办理。濉溪县数据资源管理局在完善首问责任、并联审批和服务承诺制的基础上，相继推出代办服务、告知承诺、容缺受理等服务举措，设立工程建设项目审批集成服务代办窗口和“包保专员”， 为经营主体定制全流程“审批方案”，通过承诺替代可容缺材料，精简审批非必要材料。政务服务事项平均审批办结时间和申请材料分别缩减至1.01工作日/项、1.59件/项，办件效率同比提升18.6%，企业和 群众满意度指数全面提升。

       对症下药，突破重难点 

      “我们在对相关事项科学归纳分析的基础上，对办不成的事项精准画像、对症下药，解决企业和群众的急难愁盼问题。”濉溪县数据资源管理局局长刘溪介绍。

      濉溪县数据资源管理局创新政务“快办”十项承诺，即“不打烊” 服务“预约办”、工程项目“包保办”、涉税服务“简捷办”、关联 事项“集成办”、“绿色通道”“快速办”、休息时间“延时办”、 疑难杂症“上门办”、暖心服务“代帮办”、材料不齐“容缺办”、 “办不成事”“兜底办”。结合本地投资项目特点和实际情况，对企业开办、立项、规划、施工等关联性强、高频发生的事项，全程代办、全链条快办，为企业量身定制个性化审批服务、跨部门协调推进，对 “办不成”事项实行三级提级办理，县委、县政府领导参与解决。开设政务“快办”驿站、服务站、工作站和为企服务专区“三站一区”， 推行“一制度两窗口”（周末办制度、“办不成事”反映窗口、涉企 服务窗口）。截至目前，今年共完成“周末办”事项1376件，解决“办 不成事”38件，受理“涉企服务”企业诉求37件，主动为企业上门服务解决“办证难”问题178件，为企业代办审批服务上千件。

      此外，濉溪县数据资源管理局不断强化队伍建设，发挥“头雁效应”，成立税务快办团队“洪涛劳模创新工作室”，运用“一杯茶调解法”，处理各类税费问题上千件，帮助辅导全县小规模纳税人享受 减免增值税税额共3.02亿元。

       数据赋能，提升服务质效 

      为进一步提升政务服务效能，濉溪县数据资源管理局不断提升政务服务数字化、智能化水平，全面打造更优质、更便捷、更高效的政务服务。

      2023年9月，安徽省县域首家数字研究院——数字濉溪研究院揭牌，该研究院综合利用大数据、人工智能、物联网、云计算、移动互联网等新技术，破解数字濉溪建设实践中面临的政务、民生、经济、社会治理等领域的新命题。此外，濉溪县成功举办数字濉溪项目建设峰会、“数启新动能、智惠新濉溪”百余行业精英濉溪论“数”等活动，不断提升“数管智治”能力，推动政务服务由“能办”到“好办” 的转变。

      围绕“高效办成一件事”，濉溪县各部门加强协同配合，依托全国一体化政务服务平台持续推动更多跨部门、跨层级“一件事”办理，扩大“跨省通办”“区域通办”范围，实现更多服务异地能办、就近可办。目前，濉溪县已实现长三角户籍一站式迁移、社会保险公共服务事项跨区域办理、异地就医报销结算等群众关切的热门服务87项， 安徽省内跨市通办事项3260项，实现全国范围内“跨省通办”事项187 项，县镇村上线行政审批及公共服务事项19872项，应用145类电子 证照申请材料实现“免于提交纸质证照”，成功上线“出生一件事” “创业一件事”“灵活就业一件事”“不动产登记一件事”等23项“一 件事”服务。

      濉溪县自推出政务服务“快办”品牌以来，用政务服务“小切口” 解决企业群众“大问题”。“快办”品牌先后被中央主题教育官网、 决策杂志及安徽省委组织部、省直机关工委联合推介。“‘快办’品牌打造，让我们的政务服务快出速度、快出温度、快出力度。”刘溪表示，“让企业和群众在濉溪体会到更直接、更丰富、更实在的获得感与幸福感。”