濉溪县全力打造“全程代办”服务品牌

日期：2025/02/15 10:28 来源：濉溪县数据资源管理局（濉溪县政务服务管理局）作者：王芳阅读次数：字体【大中小】背景颜色：

一、主要做法

改革背景：近年来，随着“放管服”改革持续深化，政务服务水平显著提升，但企业和群众在办事过程中仍面临跨部门业务协同不足、重复提交材料、办理环节分散等问题。根据国务院《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》要求，及县委主要领导交办：行政审批主动服务、靠前服务、打造为企业服务全链条。濉溪县营商办、数据局等相关职能部门以企业和群众需求为导向，聚焦经济发展项目建设需求，制定了《濉溪县投资项目全链条服务实施办法》。

做法成效：

一是明确定位“高效办”。以企业需求为导向，结合投资项目特点和实际情况，对企业开办、立项、规划、施工等关联性强、高频发生的事项，进行为企服务全程代办、全链条快办，为企业量身定制个性化审批服务，并提供专业的技术统筹、政策统筹和跨部门协调推进，助力企业政务服务事项全流程全链条快速办理。最终实现企业和群众“最多跑一次”，进一步提升办理效率，优化营商环境，增强企业获得感、体验感、满意度。

二是组建团队“零跑办”。推行首席代办员制度。濉溪县辖区内的投资项目确定后的第一时间，相关牵头部门、镇（园区）项目包保人、代办员，以链式思维开展全流程压缩，以“一次申请、专人服务、全程跟踪、办结为止”的模式，协助投资方全程代办办理相关手续，对涉及多部门办理的事项，由首席代办员首接首受，相关责任部门抽调专人衔接代办，为企业开辟“绿色通道”。建立健全“局长服务员”工作机制，分管领导、业务骨干组成的“全程代办”队伍，全链条为企业办理投资项目相关手续，加快项目推进。

三是优化流程“快捷办”。以服务投资项目为核心，在推进重大项目建设中，从洽谈签约、立项备案、规划选址、用地保障、开工建设到竣工验收等各个环节安排首席代办员实行全程跟踪，按照“减环节、压材料、降成本、提效率”目标，通过优化内部审批流程，创优“精简、集成、并联”举措，进行全程代办，为企业创造“一对一”专属服务。对于重大棘手问题，列出清单、厘清症结，主动提请县领导予以协调解决，进一步打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的投资创业“软环境”。

四是树亮品牌“无忧办”。为更好更快帮助企业群众办事，深入打磨政务“快办”志愿服务品牌，代办团队积极践行政务“快办”不打烊服务“预约办”、工程项目“包保办”、涉税服务“简捷办”、关联事项“集成办”、绿色通道“快速办”、休息时间“延时办”、疑难杂症“上门办”、暖心服务“代帮办”、材料不齐“容缺办”、办不成事“兜底办”等十项承诺。瞄准政务服务的难点、堵点精准发力，将品牌建设与政务服务工作协同推进，同时加大宣传力度，充分利用政务“快办”驿站、服务站、工作站和为企服务专区的“三站一区”，接收企业群众的问询和来访，真心、热心解决办事群众的问题。2024年，县政务服务中心办件71万余件，“周末办”1485件，解决“办不成事”53件、“涉企服务”企业诉求37件，为企业上门服务解决“办证难”问题178件，为企业代办审批服务上千件，群众满意度达99.99%，政务服务网“好差评”满意度100%，最多跑一次”事项覆盖率达100%、办结率100%。

五是完善体系“兜底办”。建立由县政府分管领导任组长，各相关部门主要负责人为成员的投资项目全链条服务专班，专题研究解决企业在项目推进中存在的问题；暂时无法解决的，按照“办不成事”提级办理机制提交县委、县政府协调解决。确保全程代办“有人管、有人干”。

二、创新亮点

一是提级办理破难点。结合本地投资项目特点和实际情况，对企业开办、立项、规划、施工等关联性强、高频发生的事项，全程代办、全链条快办，对“办不成”事项实行提级办理，县委、县政府领导参与解决。

二是部门合力疏堵点。实现对投资项目在企业开办、立项、规划、施工等环节实行跨部门、跨层级的集成办理，对需要上级部门或多部门联合审批的事项，首席代办员能够保持密切沟通，按需求召集相关部门和项目单位共同研究解决项目建设中的重点、难点问题，明确责任分工和时间节点，加强部门之间的协同配合，实现并联快速审批，确保项目早落地、早投产。如企业开办阶段，首席代办员可以牵头全程代办营业执照、公章刻制、发票申领、社保登记、医保登记、住房公积金缴存登记、银行预约开户、水电气报装等服务事项，企业可零成本完成设立，时间压缩至0.5个工作日内。

三是头雁引领聚焦点。建立了“洪涛劳模创新工作室”，采用“头雁引领+团队服务+全员协作”的模式，致力为纳税人缴费人解决征收一线的涉税费“疑难杂症”。设立政务“快办”驿站、服务站、工作站和为企服务专区的“三站一区”代办专员，创新采取特事特办、急事急办、跟踪代办、上门帮办等举措，推深做实为企服务全程代办，全链条“快办”，确保更多企业与群众能够体验到“代办”带来的高效服务。