百善示范区：全力打造“五大高地”、推动优化民营经济发展环境再提升

为支持民营经济发展壮大，今年百善示范区继续将优化营商环境作为经济社会发展的“先导工程”，以企业和群众获得感和满意度为标尺，凝智聚力以过硬举措推动营商环境从“指标达标”向“体验升级”转变，让民营企业的创造活力充分迸发，为全县经济高质量发展添砖加瓦、蓄势赋能。

一、瞄准靶心 提升效能 打造服务更高效的政务高地

政务服务是营商环境的一块试金石，也是体现政府效能的一面镜子。百善示范区坚持提升行政审批服务效能，不断完善服务企业的“快速通道”和解决问题的“绿色通道”，探索推进“全链服务”。以实现“县内无阻通办”为目标，简化办事流程，削减企业办事环节，切实把民营企业的事当成自己的事马上办、全力办。严格落实市场准入负面清单制度，排查清理各类显性和隐性壁垒，确保“非禁即入”、政策统一、规则一致、执行协同。落实好包联企业，为企业做好服务，帮助解决实际问题。

二、精准施策 强化支撑 打造普惠更有力的政策高地

政策好不好，管用最重要。百善示范区坚持以企业需求为中心，以标准化、规范化、便利化政策服务为目标，提供务实、高效、精准的政策服务。示范区进一步畅通企业诉求渠道，建立政企面对面交流机制和诉求闭环处理工作机制，真正摸清企业到底需要什么样的政策支持，需要解决哪些具体问题，及时将企业的“急难愁盼”转化为政策举措，提高政策的精准度、可行性和接受度。

三、因地制宜 守正创新 打造发展更有序的要素高地

企业发展，离不开“土地、资金、人才”三要素。这也是优化营商环境的重中之重，更是企业能最直观感觉到营商环境变化的地方。示范区积极搭建政企、银企等各类对接平台，做实要素保障措施，着力降低企业在资本、技术、人才、土地、能源、劳动力等各方面的生产经营成本。多方盘活闲置土地资源，优先保障优质民营企业的扩产需求，为企业发展提供充足的空间。加强与国土部门的沟通对接，逐步破解用地难题，开展低效工业用地整治，主动对接保障企业在用地方面的需求，做到无缝衔接保障到位。

四、依法办事 护企助企 打造执法更阳光的法治高地

把打造法治化环境作为根本，从群众和企业最反感的有法不依、司法不公等问题抓起改起，努力推动依法办事在示范区蔚然成风。示范区始终坚持多服务少干扰，包容审慎监管，全面实施“双随机、一公开”监管，推进多领域跨部门、跨行业综合执法，着力解决执法乱象问题，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。进一步强化护企助企，严肃查处强买强卖、强揽工程、恶意欠薪、非法讨薪等破坏投资营商环境的各类违法违规行为，为项目建设和企业生产经营保驾护航。

五、亲而有度 清而有为 打造关系更“亲”“清”的政商高地

“亲”则两悦，“清”则相安，“亲”“清”对于政商关系缺一不可。示范区领导干部把服务企业作为本职本分，把提升服务水平作为分内之事、应尽之责，自觉把担当和自律统一起来，积极作为、靠前服务，从企业所急、所需、所忧、所盼出发，全力以赴为企业排忧解难。通过建立联系服务重点项目、重点企业制度，落实领导干部包联制度，做到“一个项目、一名领导、一抓到底”。通过主动上门，加强调研走访，深入项目一线，主动靠前服务，打通企业发展痛点、堵点、难点，畅通政策沟通渠道，为企业和其他市场主体投资创造更加便利的条件。