濉溪农业农村局“推进种业振兴，打造种业强县”新闻发布会

一、发布时间

2022年11月3日

二、发布地点

濉溪县农业农村局三楼会议室

三、发布单位

濉溪县农业农村局

四、发布主题

推进种业振兴，打造种业强县

五、参加人员

党组书记、局长黄从俭，党组成员、副局长胡欣荣，县委农办专职副主任、党组成员杨玉峰，党组成员、县农产品质量安全管理中心主任刘梧林，党组成员、副局长孙言伟

六、主持人

   党组成员、副局长孙言伟

七、新闻媒体

濉溪县融媒体中心、濉溪新闻网

八、发布内容

1、党组书记、局长黄从俭同志介绍濉溪县农业农村局种业振兴工作进展情况。

2、媒体就实施濉溪县种业振兴战略，打造种业强县工作提问。  

主持人:尊敬的记者朋友们，大家上午好!感谢大家出席今天的新闻发布会。今天发布会的主要内容是介绍濉溪县农业农村局2022年推进种业振兴，打造种业强县工作，开启农业农村现代化新征程工作开展情况。今天我们邀请到了相关的负责同志出席发布会。他们是：濉溪县农业农村局党组书记、局长黄从俭同志，党组成员、副局长胡欣荣同志，党组成员、县委农办专职副主任杨玉峰同志，党组成员、纪检组长任影同志，党组成员、县农产品质量安全管理中心主任刘梧林同志，党组成员、副局长孙言伟同志，党组成员、总农艺师陆哲同志。

应邀参加今天新闻发布会的新闻媒体有：濉溪县融媒体中心、濉溪新闻网，欢迎各位媒体朋友们的到来。

首先，有请濉溪县农业农村局党组书记、局长黄从俭同志通报2022年种业振兴工作进展。

黄从俭：各位媒体朋友们，大家好！感谢大家一直以来对我县农业农村工作的关注和支持。下面，我就2022年濉溪县农业农村局种业振兴工作总体情况作简要介绍。

种业，是农村发展不可或缺的重要产业，也是涉及国家粮食安全、食品安全等重要的民生问题。乡村振兴，这是实现脱贫攻坚重要的农村改革战略，也是新生活奋斗的起点。坚持推进种业振兴，打造种业强县，才会促进乡村振兴。

2022年县农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中、七中全会精神，学习党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴”的重要指示精神，坚决贯彻落实党的农业农村工作方针，紧紧围绕县委县政府农业农村工作部署，抓好全县农业农村各项工作，确保种业振兴工作取得新突破。

一、立足区域优势，夯实种业发展基础

（一）加强种质资源的保护利用

濉溪县有种植小麦的习惯和得天独厚的区域优势，常年种植小麦200多万亩，是全国重点产粮大县。现有种子繁育及种子代加工企业18家、育种企事业单位10家。全县以泗永路一带(四铺、百善、铁佛三镇)为主线，建立了50万亩标准化“良繁带”，打造全省良种生产大县和国家优势农作物制种基地。我县常年储备小麦、大豆和玉米等作物种质资源和育种材料万余份，通过杂交育种和轮回选择育种途径，优中选优，近年来育成农作物新品种33个。其中：玉米品种6个，全部通过安徽省审定；大豆品种13个，5个通过国家审定、8个通过安徽省审定；小麦品种17个，5个品种通过国家审定，12个通过安徽省审定。

（二）支持优质种业企业本土化发展

坚持把打造一批育繁能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全、技术服务到位的种子龙头企业作为关键来抓。发挥濉溪县自然资源和产业基础优势，依托中化、中信农业、隆平高科、鲁研种业等龙头企业，建设完善的“育繁推”一体化体系，示范推广制种可视、可管、可控、可追溯的数字化制种生产模式，支持共建企业建设3000亩小麦原种核心繁育基地和5万亩高标准良种繁育基地。

（三）稳步推进种业全产业链发展

按照“濉溪良种—濉溪粮食—濉溪面粉（面制品）”脉络，推进“种业研发、繁育、生产、加工全产业链发展”，着力发挥县种子协会、面粉行业协会的牵引作用，以订单方式补链、延链、强链，用深加工撬动品牌粮食生产，带动种业企业标准化、规模化生产，加固上下游全产业链条，提升“濉溪良种、濉溪粮食”产业化水平，推进种业高质量发展和现代农业体系建设。

二、坚持创新驱动，强化种业科技支撑

（一）推进育种创新

加速培育新品种。加大对有研发能力企业在政策、项目、资金等方面的支持力度，加大科研投入，积极引进生物育种技术，与常规育种相结合，开展科研育种联合攻关，力争到2025年培育出更多高产优质多抗新品种。构建商业化育种体系。构建现代小麦育繁推一体化科技创新体系，建设一流小麦杂交种商业化育种平台，吸引高校、科研院所科技精英加入企业育种队伍，合作攻关。建立由种质创新、品种选育、种子繁育、加工、技术示范与推广的现代种业全产业链科技支撑体系，通过建立科研创新机构，推动科研创新能力全面提升，成为国内一流以小麦杂交种品种选育、种子生产、产品开发为主业的“育繁推”一体化企业，促进种粮一体化发展，使“濉溪小麦”品牌成为市场一线主流品牌，市场竞争力和占有率显著提升。

（二）完善科技创新平台

 提升科研创新能力，推动技术创新。一是引导、鼓励企业加大创新投入，建立完善企业技术研发平台，不断提升原始创新、集成创新和引进消化再创新的能力。二是以企业为主体、市场为导向，通过产业技术创新联盟等形式促进各类创新要素向企业集聚，加强对中小企业技术创新支持力度，推动科技型企业和高新技术企业加快发展，培育壮大一批具有区域竞争力的科技领军企业。三是积极开展走访调研、政策宣讲、专家对接等帮扶企业活动，鼓励引导企业加大研发投入，提升创新驱动发展动力。永民、柳丰等骨干种子企业先后与安徽农业大学、安徽省农科院、淮北师范大学、烟台农科院、宿州农科院、阜阳农科院、中国科学院遗传与发育生物学研究所等数十家大学和科研院所开展深度合作，创新合作方式，搭建创新平台，成立研发团队15个，建立各类研发机构42个，积极利用高校、科研院所的优势资源改造提升传统产业。

三、加大政策支持力度，确保各项政策落到实处

（一）落实制种大县奖励政策

2019年，濉溪县被认定为国家级区域性小麦良种繁育基地，共获得国家制种大县奖励资金1.6亿元。实施好濉溪县制种大县奖励是促进种业振兴的重要途径，对打造种业强县意义重大。

（二） 强化种业人才队伍建设

加强种业人才队伍建设，建立健全优秀种业人才激励机制，落实各项激励政策。培育现代职业农民，推进“高素质农民”培训，增强种源科技创新和农民种粮技能。加快培育种业高层次科技人才，建立专家教授服务指导制，发挥专家在育种科研中的重要作用，进一步提高育种科研水平。积极培育省级农业高层次科技型人才，每年开展省级农业高层次科技人才选拔，选派农业科研骨干参加省级种业领域科研课题攻关。

四、完善组织形式，建立健全领导机制

（一）强化组织领导

为加强对种业工作的组织领导，确保2022年全县主要农作物种业振兴行动计划顺利实施。县农业农村局成立了以局长黄从俭同志为组长、副局长孙言伟同志为副组长、各股室负责人为成员的工作领导小组，下设办公室，具体负责全年工作的组织协调。

（二）创新机制体制

濉溪县成立了种子管理机构，制定出台了《濉溪县推进现代种子管理机构建设实施方案》等文件，建立了濉溪县现代种子管理站工作机制，形成以现代种子管理站为核心，以乡镇农业综合服务中心、全县良种繁育基地为基础的工作格局。目前濉溪县已初步建立起以县级种子管理机构为主、乡镇管理机构为辅的管理体制，工作覆盖全县。健全制度保障体系建设，为现代种业发展提供了有力保障。

五、强化市场监管和服务能力，优化种业发展环境

（一）保持种业市场监管高压态势

严格按照种子法等相关规定要求，加强种子市场监督管理。强化基地执法条件建设，为各级种子管理部门配置质量检测、品种测试级种子执法设备，提升执法的机动性和快速取证能力。采取基地准入、合同约束、信用评价、严格执法等措施，建立红黑名单，严格实施失信联合惩戒，加大有关法律知识培训和宣传力度，依法规范市场秩序。

（二）加强行业自律与行业服务

支持种子协会和第三方机构开展监督和维权，由种业管理部门积极受理和解决基地纠纷，由协会主导规范行业行为，协调同行利益关系，维护行业间的公平竞争和正当利益，促进行业发展；支持第三方服务企业建设科研合作平台，为企业提供资源交易、成果转化、国际交流、战略咨询等服务，为基地和企业高质量发展提供技术支撑。

（三）打造基地优势品牌

积极开展种子质量认证试点，加大区域公共品牌、企业驰名商标等优势品牌创建力度，制定相关地方和企业种子质量标准，强化品牌宣介力度，打造濉溪发展新名片。落实“放管服”要求，加快企业各类审批事项服务质量，打造优良营商环境，推动种子市场持续稳定、健康发展。

为全面贯彻落实习近平总书记在党的二十大报告中提出的“全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住18亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的总目标、总要求，濉溪县农业农村局将全面推进种业振兴，打造种业强县，以种业带动乡村振兴，构建新的农业产业格局，稳步实现农业农村现代化，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

记者：种业振兴是乡村振兴的基础，只有种业振兴，才能筑牢乡村经济基础，促进农村各方面的发展。请问，“十四五”时期，我们推进种业振兴的发展思路和目标任务是什么？谢谢。

答：感谢这位记者朋友提问！种业振兴是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。站在“十四五”新起点上，我们将紧紧围绕农业高质量发展，全面贯彻落实《濉溪县2021-2025年乡村产业发展规划》，推动种业大县向现代种业强县转变。我们的发展思路是：以增产增收为目标，以质量为核心，以商品化为途径，加大对种业基础设施建设的支持力度。同时，进一步完善相关支持政策和措施，促进政策的落实，有效促进农业增效和农民增收。开展农作物种质资源普查和收集保存，发掘一批小麦、玉米、大豆优异种质资源。加大对有研发能力企业在政策、项目、资金等方面的支持力度，加大科研投入，积极引进生物育种技术，与常规育种相结合，开展科研育种联合攻关，力争到2025年培育出更多高产优质多抗新品种。构建现代小麦育繁推一体化科技创新体系,建设一流小麦杂交种商业化育种平台,建立由种质创新、品种选育、种子繁育、加工、技术示范与推广的现代种业全产业链科技支撑体系。发挥区位优势，培育发展绿色食品全产业链，建设以优质专用小麦、高蛋白大豆为主导的粮食生产基地。实施好濉溪县制种大县奖励，保障小麦供应安全，提升农业良种化水平。

我们的目标任务是：到 2025 年，濉溪县种业发展取得显著进展，制繁种规模不断扩大，生产质量效益不断提高，科技支撑不断强化，基地做优、企业做强基本实现，隆平高科、鲁研种业为引领、优势企业为支撑的种业产业体系基本建立，真正实现基地建设标准化、育种水平国际化、种子生产产业化、生产全程机械化、管理手段信息化、制种农民职业化，引领带动全县农业农村现代化快速推进。

（一）基地建设标准化：对现有高标准种子田进行摸排调查和改造升级，力争把制种田建成田块规整、道路连通、地力肥沃、适于机械化作业、产能稳定的种子生产基地，实现旱能灌、涝能排，建成高标准化良种繁育基地60万亩。

（二）育种水平国际化：建成国家小麦种业创新核心县。牢牢抓住种子要害，依托隆平高科、鲁研种业技术优势和产业优势，瞄准国际水准，强化生物育种关键共性技术应用，大力开展优质节水抗逆小麦育种攻关，激发科研主体创新活力，为基地小麦种业做大做强注入源头动力。力争五年育成省级以上审定品种数量30个。打造一个开放市场化育种平台，同时吸引国内顶级育种人才向濉溪集结。

（三）种子生产产业化：经过五年的发展，濉溪县小麦种业发展格局初步形成，产业链条初显，濉溪县内种子企业由现在20家增加到25家，以科企联盟等育种研发平台为依托，以种子生产、加工、销售、物流、社会化服务等公司或合作社为骨干的制种产业链条基本形成。同时依托小麦制种产业，围绕“推动三产融合发展，助力乡村振兴战略”，在县域内延伸拓展产业链条与优化总体产业布局，优化了全县种子产业布局，种业产值有7亿元增加至11亿元，基地向周边供种面积达2360万亩。

（四）管理服务手段信息化：加强智慧种业平台建设，实现濉溪县管理能力信息化。一是完善种业信息管理服务。二是开展智慧种业示范。三是严格种子质量追溯。

（五）制种农民职业化：立足未来农业生产模式转变，扶持一批服务于耕、种、管、全过程的专业化服务的职业制种农民。开展职业农民培训培训专业化制种人5000人。强化新型经营主体对小农户的带动作用，通过定向补贴、技术辅导、标准化生产引导等方式，加强农民培训，帮助小农户发展成为新型职业农民，增强效果农户对种业市场参与度。通过五年努力带动制种人15000人，制种农民人均可支配收入由16200元增加到22800元。

记者：濉溪县是国家区域性小麦良种繁育基地，国家制种大县，安徽省小麦、大豆区域性良种繁育基地。请问下一步县农业农村局将如何做好现代种业发展工作？

答：我们的总体目标：合理利用制种大县建设资金，到2025年，把我县打造成具有地域品牌、辐射黄淮海经济区的现代种源基地。

（一）深入推进制种大县建设。按照《国家级制种大县发展规划》（2021-2025）、《2021年度制种大县实施方案》和《2022年度制种大县实施方案》要求，用好制种大县奖励资金，启动5 大工程建设。强化与隆平高科、鲁研种业的深入共建，基本建立种业产业体系，促进种业全产业链高质量发展。力争“十四五”期间，申报国家级大豆良种繁育基地，获得国家级制种大县评审认定，争取制种（大豆）大县奖励资金，打造小麦、大豆双制种大县。

（二）构建商业化育种体系。利用好7亿元种业发展专项债项目，高标准建设濉溪县农业综合服务中心，支持以百善现代农业示范园区为中心争创国家级现代农业产业园（小麦）打造濉溪县小麦种子商业化推广平台，推行小麦良种标准化生产流程和管理体系承担品系鉴定，使“濉溪小麦”品牌成为市场一线主流品牌，提升产品的竞争力和附加值。力争到2025年，实现小麦制种面积60万亩以上，大豆制种面积恢复到10万亩。培育产销亿元以上种业集团1-2个，种业品牌2个以上，自有知识产权1-2个，培育1家企业进入全国种业十强，新增1家企业进入全省种业十强。

通过县农业农村局与多家银行协调，种子企业贷款难基本得到解决，目前正在协调解决种业保险，增加险种，通过加大政策性保险的支持力度，降低种业企业的风险。