时    间：2022年9月28日20:00

     参加领导：

    涂晓飞  党委书记、局长

陈若文  党委委员、副局长

任明亮  党委委员、副局长

朱云汉  党委委员、总工程师

刘华东  党委委员、监察大队大队长

刘  峰  党委委员                                                           

（访谈开头）

主持人：各位观众朋友，大家晚上好！欢迎来到濉溪县“政务直通车”栏目。本期政务直通车我们为广大观众朋友邀请到濉溪县应急管理局党委书记、局长涂晓飞，首先请涂局长和观众朋友打个招呼！

涂晓飞：主持人好！各位观众朋友，大家好！我是涂晓飞，非常高兴通过政务直通车这一平台与广大市民和各位观众进行互动交流。

主持人：涂局长，您好！

涂晓飞：主持人好！首先，感谢大家对全县安全生产工作的关注、理解和支持。希望在接下来的时间里，我们能够与广大观众进行深入交流、愉快互动，共同探讨我县安全生产工作方面的话题。我相信，通过交流，使大家对我县安全生产工作能够增进了解，进一步促进全县安全生产工作的顺利开展。

主持人：今年以来，我县深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，按照中央和省、市、县各级党委政府统一部署，强化安全红线意识，以建立安全风险管控和隐患排查治理双重预防工作机制为抓手，以防范遏制生产安全事故为主线，全力保障全县安全生产形势持续平稳发展。党的二十大即将召开，请涂局长为我们介绍一下全县安全生产工作的开展情况和下一阶段工作打算？

涂晓飞：好的，主持人。今年以来，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻习近平总书记关于安全生产的系列重要讲话、指示精神，扎实开展安全生产攻坚行动和专项整治，持续开展安全生产大检查和隐患排查整治，安全生产行势总体保持稳定。具体情况如下：

一、当前安全生产形势

（一）基本情况。  

今年以来，全县共发生生产安全事故5起，死亡5人，其中：道路交通领域发生事故2起、死亡2人；工矿商贸领域发生事故3起、死亡3人，事故总量同比分别下降16.67%和44.44%，但事故总量、死亡人数占全市的总量依然较高，在全市二季度排名第三的基础上，争先进位的压力依然存在。

（二）形势分析。

从全省的整体形势来看：8月底以来，合肥、安庆、宣城、池州、宿州等地密集的发生生产安全事故，事故类型主要集中在建筑施工、道路交通等行业领域，引起省委、省政府的高度重视，领导专门作出了批示、提出了要求。另外，关于城镇燃气安全整治方面，国务院安委办通报我省存在工作进展迟缓、工作部署没有落到基层、违法违规行为突出、餐饮经营场所问题隐患较为突出、“只检查不执法”等5个方面的突出问题。党的二十大即将召开，各项工作已经进入倒计时状态，确保安全稳定是压倒一切的政治任务，营造安全稳定的环境是重大的政治责任。

结合我们的实际来看：在去年同期，我们正处于生产安全事故的高发期、多发期，多起高处坠落事故屡禁不止，事故的教训警示我们，务必研判在先、预警在先、行动在先，切实提高安全防范的主动性、针对性、有效性，特别要警惕冒进“逐利”风险，赶工期、抢进度，超能力、超强度生产现象增多，甚至“要钱不要命”。统筹好安全和发展两件大事，坚持服务和执法并重，对重大风险隐患要精准发现、坚决整治，切实守牢安全底线。

二、当前重点工作开展情况

（一）高度重视，狠抓安全生产责任落实。

县委县政府对安全生产工作高度重视。一是县委常委会、县政府常务会先后5次专门听取安全生产工作汇报，专题研究全县安全生产工作重点难点问题，提出切实可行的措施。二是县政府主要负责人每季度亲自主持召开1次安委会全体成员会议，通报全县安全生产工作情况，部署全县安全生产阶段工作。三是在元旦、春节及全国“两会”等重要时段，县政府各位领导分别带队对重点行业、重点企业、重点部位进行了督查检查。查看安全生产责任制落实、安全生产管理、隐患整改及应急预案建立和节日期间值班安排等情况。

（二）夯实基础，有效提升事故预防控制能力。

矿山方面：以安全标准化创建为抓手，积极推进风险分级管控和隐患排查治理“双控”体系建设，做好日常执法检查、专项检查、重点检查工作。已开展检查43矿次，查处隐患问题260余条。危险化学品方面：针对有毒有害、易燃易爆危险化学品的仓库、罐区、输送管道等重点部位和关键环节，共组织执法行动115次，出动执法人员345人（次），制作现场检查笔录115份，下达隐患整改指令书29份，共查处问题及隐患284条。建筑施工方面：对全县建筑工地安全生产工作情况进行全覆盖式监督检查10余次，并围绕“安全帽安全带”“施工机械伤害”“高空坠落” “落物打击”等事故隐患开展专项治理，共查处问题隐患732条，下发隐患整改通知书256份，停工通知3份。道路交通方面：全县共查处交通违法113824起，其中：现场查处违法55854起，非现场采集上传违法57897起。查处超员381起，酒后驾驶499起（其中醉驾236起），超速24505起，超载1187起，无证驾驶190起，违法停车15095起，机动车不礼让行人5631起，非机动车违法38697起，行人和乘车人违法10102起。特种设备方面：截至目前已检查1200台，发出指令书40份，发现隐患180处，整改180处。

（三）周密部署，有序推进安全生产专项整治。

一是城镇燃气专项整治由县住建局牵头，县应急局、县市场局、县交通局、县商务局、县民政局、县文旅体局、县卫健委等部门根据职责分工，在各自行业领域牵头开展专项整治工作，开展检查115次，查处隐患197条，各镇（园区）共计开展检查125次，查处隐患327条。另外，改造地下管网1270米，督促383户工商业用户全部安装报警器。二是自建房专项整治由县住建局牵头，全县共召开工作会议10次，张磊副县长实地调研6次，县工作专班开展20余次督导，动员吸纳返乡大学生志愿者1000余人、基层工作人员2000余人全方位进行自建房信息采集，排查出有隐患的自建房2507 栋（经营性自建房39栋，其他自建房2468栋），占总数的0.47%，39栋经营性自建房已全部完成整治， 其他采取管控措施567栋、工程措施（维修加固、拆除等）458栋。三是危险化学品安全生产专项整治由县应急局牵头，成立了安全风险集中治理工作领导小组，切实加强对专项整治工作的领导。针对化工整治，在自查、排查阶段，组织专业技术力量，配合市应急局聘请专家对巨成化工、鸿源煤化、相恒气体、华清化工、帝象新材料进行全面诊断体检，认真细致地查问题、排隐患，共排查出各类问题及隐患116条，专项整治工作取得阶段性成效。目前隐患已全部完成整改。

（四）重拳出击，严厉打击违法违规生产经营行为。

一是加大违规行为处罚力度。对相恒气体物联网监测系统主机离线依法行政处罚1.5万元；对伟创机械特种作业人员无证上岗行政处罚2万元；对鸿源煤化有限公司违规动火作业行政处罚2.5万元；对金邦新型材料无证生产危险化学品行政处罚15万元；对金久新型材料无证生产危险化学品行政处罚12万元；对张建非法储存烟花爆竹行政处罚2.2万元；对徐楼矿业存在多处事故隐患行政处罚12.5万元；对王建、张会、刘云侠等非法经营危险化学品分别行政处罚10.4万元、10万元、10.36万元。二是积极转办投诉举报案件。今年以来共接收转办平台举报595件，已办结353件，正在办理回复156件，正在核查处置78件。主要包括燃气罐使用（占举报总数8%）、气瓶使用（占举报总数6%）、违章搭建板房（占举报总数23%）、高压线箱停车位（占举报总数21%）、老旧燃气管道缺乏护栏（占举报总数28%）、消防隐患（占举报总数8%）及建筑施工隐患（占举报总数6%）几大类，涉及部门主要包括住建、城管、教育、供电、消防、商务及部分属地管辖。

三、存在的主要问题

当前，影响我县安全生产的不利因素主要有以下4个方面：

从安全生产风险看：非煤矿山、危险化学品、建筑施工、城镇燃气、特种设备、消防等行业领域依然是高危领域，安全隐患排查整治任务十分艰巨。

从安全生产基础看：部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距，还没有牢固树立安全生产“红线”意识，仍存在侥幸心理，安全投入欠账较大，违法、违规、违章生产经营行为时有发生。

从安全生产监管看：部分行业主管部门及镇（园区）对一些倾向性、苗头性的隐患发现处理不及时， 安全事故风险不能及时消除，安全监管力量不能适应监管任务要求。

主持人：刚才听了涂局长的工作介绍，感觉到我县安全生产工作有思路、有措施、有成效，安全生产不仅与每个生产经营单位有关，而且是全社会都应当关注和重视的问题。我们知道，目前我县有三家非煤矿山企业，作为安全生产监管的重点领域，有请任明亮副局长就如何加强全县非煤矿山企业安全生产监管做简要介绍。  

任明亮：好的，主持人。下面我向大家简要介绍下我县非煤矿山安全监管工作的基本情况。

目前我县履行日常监管职责的非煤矿山企业共有3对，分别为徐楼铁矿、东鑫铁矿和玉鑫铁矿。其中徐楼铁矿坐落在百善镇，东鑫铁矿和玉鑫铁矿坐落在四铺镇，徐楼铁矿和东鑫铁矿现在为正常生产矿井，玉鑫铁矿现在为停产矿井。    

目前我县非煤矿山日常监督管理职能在县应急管理局，应急局现设有非煤矿山安全生产监督管理股，股室配备有3名矿山相关专业的安全监管执法人员，履行我县非煤矿山的日常监管职责。一是严格落实安全监管责任，每年年初编制执法计划，并按照执法计划开展日常检查、专项检查、重点检查工作。二是通过政府购买服务开展“专家会诊”工作，建立了“政府购买服务、专家会诊隐患、企业整改治理、部门督促落实”的隐患排查长效机制。三是我局还在加强非煤矿山企业安全培训教育、外包工程管理、信息智能化建设、风险分析研判、部门联合执法、安全生产大检查、严格执法问责上下功夫。通过对企业监管和服务，助推企业安全发展，努力为濉溪安全发展营造良好的安全环境。

主持人：好的，听了任局长的介绍，相信大家能感觉到我县在加强对非煤矿山领域监管方面是严格规范、依法行政，突出重点、风险管控，有效强化了非煤矿山企业安全生产主体责任。同时我们知道，危险化学品企业同样是安全生产监管的重点行业领域，下面有请刘峰党委简要介绍我县危险化学品企业现状及如何加强全县危险化学品安全监管工作。

刘峰：好的，主持人。下面我简要介绍下我县危险化学品企业现状及县应急管理局如何落实监管主体责任，开展安全监管工作。

目前，我县辖区内共有危险化学品、烟花爆竹和民爆物品企业86家:其中危险化学品生产企业6家；危险化学品储存企业1家；危险化学品经营企业63家；烟花爆竹经营（批发）企业1家，布设烟花爆竹经营（零售）网点16家；民爆物品销售企业1家，设置雷管炸药库一座。构成危险化学品重大危险源的企业（燃气企业除外）4家，共计7处重大危险源，分布在濉溪化工园区（3家），濉溪县百善镇（中石化百善油库1家）。

危险化学品监管方面：一是借助科技力量，构建完善危险化学品领域安全防控监测信息系统，建立完善企业“一张网”信息化管理系统，目前全县4家重大危险源企业已全部接入安徽省危险化学品领域安全防控监测系统，实现24小时实时监控，并每天按时进行安全告知承诺。二是4家涉及重大危险源的危化企业已全部建立危险化学品重大危险源源长制，并构建了职责清晰、管理严格、措施可行、应急有效的重大危险源安全管控机制。三是积极推进构建安全风险分级管控和隐患排查治理的预防机制，确立安徽巨成精细化工有限公司为双重预防机制试点企业。四是按照应急管理部统一部署，今年共开展两次重大危险源企业专项检查督导，迎接两次市际互查和省厅专项抽查。五是严格执法，检罚并用。按照年初县政府批准的执法监管计划，认真落实监管主体责任，开展安全执法检查。截至目前共组织执法行动120次，出动执法人员372人（次），制作现场检查笔录149份，下达隐患整改指令书34份，共检查出安全问题及隐患348条，行政处罚企业10次，共计罚款85.7万元。

下一步，我们将采取更加严实的措施，对重点危险化学品企业进行全方位、立体式的隐患排查，进一步强化红线意识、树立底线思维，压实压紧安全生产各项责任，以安全生产专项整治三年行动为抓手，加强安全监管，防范各类事故发生，确保全县安全生产形势稳定。

主持人：好的，感谢刘峰党委的介绍，在坚持对危化企业开展隐患排查的基础上，采取多种方式进行互查、专项督查，进一步深化危化、民爆企业经营安全治理，及时有效防范化解风险。

刚才我们听了涂晓飞局长关于今年以来我县在安全生产领域取得成果和亮点，以及任明亮副局长和刘峰党委对我县两大重点领域监管工作开展情况的介绍，总体感觉是我县安全生产工作能紧盯问题，突出重点，扎实开展。党的二十大即将召开，这对加强安全体系和能力建设，建设更高水平的平安全生产环境提出了更高要求，想再请问涂局长，关于下一步全县安全生产工作，我们是如何规划和安排的？

涂晓飞：好的，主持人。党的二十大日益临近，同时各类企业进入生产高峰期，易出现赶工期、抢进度和突击生产、超负荷运转等问题，安全生产面临较大挑战，我们将始终坚持“两个至上”，加强督促检查，层层细化责任，严格落实各项安全防范措施。

一是提高政治站位，主动担当作为。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，提高政治站位，强化底线思维，系统梳理安全生产工作实际情况，找准问题，补齐短板，以对人民群众生命财产高度负责的态度，抓好党中央、国务院以及省市关于安全生产工作的安排部署，切实提高全县安全生产水平。

二是坚持问题导向，强化责任落实。充分运用突击检查、明查暗访、受理举报等方式方法掌握一手信息、发现真实问题。确保不留死角、不走过场，决不能“头疼医头、脚疼医脚”，浮于表面、浅尝辄止，务求实效，真正落实安全生产工作等15条硬措施，夯实企业主体责任，确保问题隐患整改到位。

三要深化标本兼治，健全长效机制。对发现的问题，要实行台账式管理，做到发现一件、整改一件、销号一件，全力消除物的不安全状态、人的不安全行为、管理上的不安全环节。同时，把处罚问责贯穿于安全生产监督检查全过程，对所有问题一律严管、严罚、严惩，真正做到“问事必问人、问人必问责、问责必到底”，充分发挥法律法规的震慑警示作用。

涂晓飞：各位观众，我代表濉溪县应急管理局再次感谢大家对我县安全生产工作的关心支持！通过今天与各位观众的互动交流，使我们深刻地认识到，我们的各项工作与广大观众和服务对象的期望和要求还存在一些差距和不足，还有许多需要加强和改进的地方。我们将以这次政务直通车为契机，在今后的工作中，进一步健全与群众密切有效的沟通平台和工作机制，落实保障措施，强力推进应急事业发展，确保圆满完成县委、县政府提出的目标任务，不辜负全县人民的期待。谢谢大家！ 

主持人：感谢各位嘉宾，感谢观众朋友们的热心参与，本期节目到此结束，我们下期再见！