关于印发《临涣镇农村自建房和沿街门店“三合一”场所消防安全专项整治工作方案》的通知

各村，各部门，各有关单位：

现将《临涣镇农村自建房和沿街门店“三合一”场所消防安全专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

临涣镇人民政府

2021年9月2日

 临涣镇农村自建房和沿街门店“三合一”

场所消防安全专项整治工作方案

为深刻吸取“6.25”河南省商丘市武术馆和近期阜阳市多起自建房亡人火灾事故教训，贯彻落实王清宪省长、邓向阳常务副省长作出重要批示要求，根据《安徽省消防安全委员会关于开展农村地区自建房和沿街门店“三合一”场所“小火亡人”专项整治的通知》（皖防〔2021〕2号）、《淮北市农村地区自建房和沿街门店“三合一”场所消防安全专项整治工作方案》（濉防〔2021〕1号）要求，临涣镇人民政府决定即日起至9月30日，在全镇集中开展自建房和沿街门店“三合一”场所消防安全专项整治，工作方案如下：

一、工作目标

深刻汲取近期省内外“小火亡人”教训，结合消防安全专项整治三年行动，通过开展自建房和沿街门店“三合一”场所消防安全专项整治，逐步摸清我镇此类场所隐患底数，建立健全常态化的监督检查、隐患整改机制，清理场所消防安全隐患存量，控制消防安全隐患增量，确保消防安全隐患得到及时整改，非法违规行为得到有效治理，消防安全事故得到坚决遏制，确保消防安全环境持续稳定向好。

二、整治范围和重点

全镇有经营业态的自建房和沿街门店“三合一”场所：

1.将员工宿舍设置在车间或仓库内的工业“三合一”场所；

2.集住宿与生产为一体的作坊式生产加工场所；

3.留宿从业或消费人员的公共娱乐场所；

4.从事餐饮、维修、销售等经营活动，且留宿从业人员的商业店铺；

5.集生产、经营和住宿的农村自建房；

6.集贸市场、沿街门店集住宿、营业、储存为一体的个体“三合一”场所。

三、整治措施

（一）充分发动多方力量。召开一次专题部署会议，各相关部门要联合对自建房和沿街门店“三合一”场所进行分析研判，找准突出火灾风险和薄弱环节，逐级压实消防安全责任。

（二）深入开展排查登记。各部门要在9月15日前，对全镇内有经营业态的自建房和沿街门店“三合一”场所开展细致排查检查，全面、深入、彻底的掌握场所消防安全隐患情况，填写《农村地区自建房和沿街门店“三合一”场所底数清单》（附件2），并报镇派出所。

（三）推动落实消防安全隐患整改。各部门要依法依规，重点对场所存在的未安装漏电保护开关、电气线路未穿套阻燃线管、紧急逃生通道堵塞、违规住人、违规停放电动车、违规使用易燃可燃彩钢板、未按标准配备消防器材等方面的问题，参照《农村地区自建房和沿街门店“三合一”场所排查整治要点》（附件1），逐一制定整改方案，明确整改时限，分片包干确定整改责任人员，持续督促场所负责人整改消防安全隐患。9月30日前，填写《农村地区自建房和沿街门店“三合一”场所消防安全专项整治工作统计表》（附件3)，报镇派出所。

（四）切实提高整治标准。各部门排查发现“三合一”场所存在违规住人问题的，要督促经营者优先采取物理分隔措施，并按要求开设逃生窗、配备逃生梯，无法实现物理分隔或者确有实际困难的，采取劝离、搬离等措施；“三合一”场所根据使用性质、经营面积不同，应当配备4KG干粉灭火器、独立式感烟探测器、应急照明灯具、简易喷淋等消防器材。

（五）加大消防安全常识宣传教育。各部门要结合自建房和沿街门店“三合一”场所“小火亡人”典型火灾案例，多种形式开展警示宣传提示，对违规留宿人员、彩钢板临时建筑、电动车停放充电、用火用电用气等情形存在的危险隐患开展警示教育，提醒群众吸取火灾事故教训，主动检查消除身边的火灾隐患，掌握正确的火场疏散逃生自救方法。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各部门要统一思想，提高认识，要将农村自建房和沿街门店“三合一”场所消防安全专项整治工作纳入重要议事日程，结合农村房屋安全隐患排查整治工作认真抓好落实。把整改工作落实到每个环节。对安全隐患大、整改难度高的问题，要重点督办，指定专人负责，切实加大整改力度。

（二）严格排查整治。各部门要按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的要求，整改农村自建房和“三合一”场所存在的消防安全隐患。要坚持以问题为导向，开展深度的全覆盖治理，真正做到安全隐患整改纵向到底，横向到边，不落一个场所，不留一个死角。

（三）注重长效管理。各部门要深刻认识到治理消防安全隐患的复杂性和动态性，深入总结开展专项整治工作积累的先进经验，加强农村自建房和“三合一”场所消防安全检查的指导督促力度；固化“开展检查，登记造册，发现问题，下发整改，整改销案，更新台账”的工作机制，确保随时发现问题，随时解决问题。

（四）强化督查问责。各部门要加强督查督导，确保按要求和时限完成整改任务。对于工作开展不力，动作迟缓、弄虚作假的部门将提请镇人大、镇纪委进行跟踪督办。辖区发生此类场所亡人火灾事故的，将依法依规严肃追究责任。

附件：1.临涣镇农村自建房和沿街门店“三合一”场所排查整治要点

2.临涣镇农村自建房和沿街门店“三合一”场所底数清单

3.临涣镇农村自建房和沿街门店“三合一”场所消防安全专项整治统计表

附件1:

临涣镇农村自建房和沿街门店“三合一”

场所排查整治要点

（一）对存在经营、仓储、住宿“三合一”或“二合一”的，限期搬出住宿人员；搬出确有困难的，必须在住宿与经营、仓储部分之间设置符合标准的防火分隔，住宿部分应设置在靠近门窗、便于逃生位置，且留宿人员不得超过2人。

（二）对在门窗上设置金属栅栏和防盗网等影响逃生和灭火救援障碍物的，必须设置易于从房间内部开启的装置，便于逃生和救援。未设置的，责令立即拆除；拒不拆除的，一律依法强制拆除。对违规使用易燃可燃彩钢板的，一律依法责令拆除。

（三）对存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车道的，责令立即改正；对消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的，一律依法责令改正，并处罚款。

（四）对饭店、网吧、美容、娱乐场所内设置包间、休息室，变相留宿人员的，要立即清理留宿人员，对住宿部位一律依法实施临时查封。

（五）对电动自行车在门厅、楼梯间、走道、地下室、半地下室等室内公共区域违规停放充电的，以及违章用火、用电、用气、私拉乱接电气线路的，责令立即改正；拒不改正的，一律依法予以处罚，并督促整改到位。

（六）对非法液化气充装点、作坊式化工加工点、小炼油化工厂等违法生产、储存、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的，一律依法责令停产停业。

（七）对属于公众聚集场所的，未经消防安全检查或者经消防安全检查不合格擅自营业的，一律依法责令停产停业；对存在火灾隐患可能严重威胁公共安全的，一律依法予以临时查封；对擅自拆封或者使用被查封的场所、部位的，一律依法予以行政拘留。