对淮北市第十七届人民代表大会第一次会议第1号建议的答复

关于加强濉溪县2个开发区公共交通

建议的答复

尊敬的周博代表：

您提出的关于加大园区公共自行车和公共电动车的投入的建议答复如下：

一、关于公共自行车

为解决出行 “最初一公里和最后一公里”问题，缓解城区“行路难、停车难”的状况，建设可持续发展的绿色交通系统，有效缓解城市机动车交通每天承受的高负荷压力，解决短途出行和机动车换乘点间的交通衔接问题，濉溪县自2013年建设了自行车共享系统。

2013至今，全县共计建设公共自行车站点58处，安装锁车器2352个，投放自行车2120辆（已基本满足县城建成区每平方公里投放100辆公共自行车的标准和全覆盖入小区的要求），维修仓库2处，办卡点1个，设立指挥中心1处；配备调度车2辆，维修车1辆，人员19人。目前，开发区15个站点，濉芜产业园3个站点（见附件）。

目前，随着主城区和两个园区的发展，现有自行车系统尚不能完全满足广大市民和园区职工的出行需求。下一步，根据城市建设实际需要和县财力状况，计划主要针对县主城区范围的新开发小区，新景区、政务新区、两个园区的企业和人流密集区域周边优化布点，按照县城建成区每平方公里投放100辆公共自行车的标准全面覆盖，每年新选址建设2-5个站点。同时，将公共自行车站点引入居住小区，多个出入口分别布设，建设具有特色的自行车系统，满足发展需要，更好地为广大市民提供优质服务。  

二、关于共享电动车 

2017年，交通运输部等10部门联合发布的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》（交运发[2017]109号）第二款第三条明确提出，不鼓励发展互联网租赁电动自行车。主要原因一是车辆普遍超标，目前市场上投放的租赁电动自行车普遍不符合《电动自行车通用技术条件》标准要求。二是容易发生交通事故，骑行人不固定，且多数未经过专门的交通安全教育和驾驶培训，加上租赁电动自行车自重大、速度快，发生事故会带来较大伤害和损失。三是火灾安全隐患突出，租赁电动自行车存取点充电、消防等配套设施建设不到位，充电过程和露天停放影响电池安全，存在较大消防安全隐患。四是车辆运行安全风险高，如车辆保养维护管理不及时、不到位，极易出现隐患车辆上路行驶。五是电池污染问题严重，主要使用铅酸蓄电池等，大量废旧电池被随意拆解，严重影响环境。

前期，淮北市交通运输局多次组织召开互联网租赁自行车论证会，并征求淮北市公安局、淮北市城市管理局、淮北市住建局等相关单位意见，多部门均认为发展互联网租赁电动自行车，将对城市管理、交通管理带来很多负面影响。淮北市公安局交警等部门认为，目前全市电动自行车趋近饱和，且涉及电动自行车交通事故伤亡人数占六成以上。互联网租赁电动自行车驾驶人资格以及佩戴安全头盔等方面缺乏有效管理，从规范交通秩序、保障交通安全方面出发，不建议发展互联网租赁电动车。综合多部门意见，不鼓励互联网电动自行车进入淮北市经营，对于擅自进入淮北市从事互联网自行车租赁的企业，由城市管理部门进行清理。

目前，濉溪县正值争创全国文明城市的关键时期，互联网租赁电动车管理混乱等诸多弊端不利于创城工作的开展，因此建议主城区的电动车合同到期后将不再续签，不建议两个园区引进共享电动车。

特此答复

濉溪县城市管理局

2022年8月24日

附件：濉溪县公共自行车站点明细