关于濉溪县第十八届人大一次会议代表议案及建议、批评、意见办理情况的报告

——2022年12月16日在县十八届人大常委会第八次会议上

县人民政府副县长  李 影

主任、各位副主任、各位委员：

我代表县人民政府，向会议报告县十八届人大一次会议代表议案、建议办理情况，请予审议。

一、议案办理情况

县政府高度重视人大议案办理工作，对县十八届人大一次会议上，杨晋等代表提出的“关于扎实开展乡村建设行动全面推进乡村振兴战略的议案”，赵焱等代表提出的“关于破解要素制约推动园区高质量发展的议案”，陆松平等代表提出的“关于加强河西新区基础设施和配套服务设施建设管理工作的议案”，县政府分别成立了由分管业务副县长任组长的议案办理工作领导小组，明确县农业农村局、县开发区和县住建局为三件议案办理牵头单位。在办理过程中，县政府常务会议和县长办公会议多次听取主办部门办理情况报告，针对存在问题，研究了解决措施，安排相关部门逐项落实。同时，与议案人保持沟通，征求代表意见，从反馈情况看，均表示满意。

（一）关于扎实开展乡村建设行动全面推进乡村振兴战略的议案（1号）办理情况

一是全面落实村庄规划。全县域应编尽编行政村数量为180个，2021年度已完成4个试点乡镇共计11个行政村的规划编制工作，2022年度按要求完成应编尽编的50%以上，计划为最少完成79个行政村的规划编制工作。各镇的村庄规划工作正稳步推进，目前，基本处于进行招标确定设计单位阶段，其中百善镇、铁佛镇、四铺镇、南坪镇、五沟镇、刘桥镇、韩村镇、临涣镇八个乡镇共计68个行政村已完成招标工作。孙疃镇沟西村村庄规划编制方案已经专家评审论证并修改完善，镇政府公示工作已完成，并经过县城乡规划委员会62次委员会议审议通过。

二是补齐基础设施短板。坚持以水、电、路、网提档升级为重点，提高农村基础设施建设水平，改善农村生产生活条件。2022年实施提质改造工程76.299公里，其中县乡道升级改造3.592公里，总投资约9000万元，现已全部完工。围绕中央、省、市农村人居环境整治提升五年行动的要求，按照“立足清、聚焦保、着力改、促进美”的要求，积极开展“共建洁美家园 喜迎党的二十大”为主题的村庄清洁年度行动，常态化推进村庄保洁，面上聚焦“八清三改”抓落实，新建户厕12513户，提升农村生活垃圾清运能力，完成2021年12个美丽乡村中心村建设，基本消除农村主要河道沟渠各类黑臭水体，农村人居环境不断向好。

三是提升公共服务水平。加大对农村地区特别是贫困地区基本公共服务投入力度，优化配置城乡公共服务资源、实现城乡基本公共服务均等化发展注重推动基本公共服务向农业农村地区倾斜。加强乡村医生技能培训，2022年完成培训657人次。保障农村供水安全，完成投资130.8万元的农村供水工程维修养护33处。申报2家仓储保鲜冷链物流建设，总库容7000立方米。新建村级养老服务站31个，基本实现养老服务设施全覆盖。在全县213个村开展“送戏进万村”活动213场；春季公益培训班开展课程528次，秋季公益培训班开展课程576次，受益人次达15万余人。推动农村教育事业发展，完成了2022年度35名高中起点定向培养乡村教师的全部招录工作，安置了42名合格定向培养乡村教师到乡村小学工作，招聘142名中小学教师到农村工作。加快智慧学校建设，农村智慧学校覆盖率达100%。

四是加强人才队伍建设。配强“三农”干部力量，突出选配基层经验丰富、熟悉农业农村工作的优秀干部进入镇村领导班子。2022年度充实9名优秀干部到“三农”战线，提拔使用优秀“三农”干部18名。2022年调整村党组织书记16名，补录村级后备干部225名、乡村振兴专干85名。开展“一抓双促奋斗最美”村书记大讲堂活动40余期，切实提升党组织书记能力素质。组织2022年濉溪县村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任进修班2次，全县239个村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任共242人参与培训。组织开展选派第一书记“树形象·争一流·促振兴”擂台比武大赛，全县32个选派第一书记采取现场汇报和PPT文稿演示相结合的方式同台竞技，通过“比武”传导压力，激发动力。深入落实科技特派员制度，发展壮大科技特派员队伍。按照双向选择、按需选认的原则，选派科技特派员开展科技服务，全县科技特派员总数达284名，实现科技特派员服务行政村全覆盖。开展职业技能培训，2022年以来开展各类补贴性职业技能培训共计209期、12294人，其中开展农民工培训10646 人次。

五是加强和改进乡村治理。在顺利完成“村两委”换届选举基础上，建立健全民主管理、村务公开、民主评议等各项制度，切实保障农民群众的知情权、表达权、参与权、监督权。常态化整顿软弱涣散村党组织，县领导带队深入镇村，对包保镇（园区）、村回访调研，综合县级领导走访摸排情况，确定12个软弱涣散村党组织和1个软弱涣散社区党组织作为整顿对象，明确“四个清单”，扎实开展整顿。将推行网格“1+1”工作模式作为完善农村基层治理结构、推进乡村振兴战略的有效载体抓实抓好，坚持因地制宜、实事求是，按照“成熟一个，组建一个”的总体思路，优先在条件成熟的村、村民小组试点推行。目前共确定试点村19个，在试点村以村民小组为单位建立网格党组织，同步组建网格党组织领导下的红色邻里委员会，形成“1个网格党组织+1个红色邻里委员会”的网格党建工作模式。坚持发展新时代“枫桥经验”，构建部门联动、社会协同、多方参与的矛盾纠纷多元化解工作格局，落实“百姓说事点”制度，建立251处“百姓说事点”，实现站点全覆盖、服务零距离。

（二）关于破解要素制约推动园区高质量发展的议案（2号）办理情况

一是加强土地要素保障。积极推进濉溪经济开发区调区、扩区工作。充分利用9月7日省委研究推动皖北加快发展专题会精神和省委主要领导要求，围绕“皖北经济社会全面加快发展、工业化城镇加快突破”目标任务的机会，把濉溪经济开发区面临的土地要素严重制约发展的现状向省政府汇报，争取省级层面的支持。积极盘活低效闲置用地。2021年以来，县委、县政府成立了派驻开发区僵尸企业处置领导小组，县领导亲自挂帅，县公安局、检察院、法院、征收安置中心、审计局、自然资源和规划局、市场局、生态环境分局、住建局、商务局等有关部门参与，成立专班，明确职责分工和任务安排，本着实事求是、分类施策、先易后难、层层推进的处置原则，统一思想、形成合力、专题研究、专班推进、精准发力、精准处置，严格依法依规确保稳定，僵尸企业处置成效显著。几年来，通过直接收储、法院拍卖及先租后拍方式处置僵尸企业和低效闲置用地企业40余家，收储土地4300余亩。

二是加强能源要素保障。积极解决能耗指标问题。2022年以来，积极协调省、市、县发改委为13家企业解决能耗指标10万余吨标煤。积极解决铸造产能问题。对园区内铸造企业进行深入摸排，积极探索铸造产能置换路径，在市县经信局的指导下，通过对三本车业的铸造产能置换，施放铸造产能2万余吨，解决了名开机车的铸造产能问题。园区天然气、供热蒸汽、220KV供电线路、淮水北调地表水厂管网已经覆盖整个园区。今年以来园区认真落实“9553”工程和助企纾困解难《22条》，为中基、理士等33家制造类企业补贴水费26万余元，为富士特、力幕、家园等40余家企业补贴天然气费用360万元，为建立电力专线的弘昌新材料贴补298万元，切实帮助企业解决用水、用气、用电等发展中的实际困难。

三是加强资金要素保障。成立园区金融服务中心。引入工农中建交及徽商、农商、邮储等8家银行，实行周一至周五坐班服务。举办银企对接会、惠企政策宣讲会等活动18场，协助家园铝业、力幕科技等156家（次）企业融资11.2亿元。积极拟定、提供“园区贷”白名单，为企业多渠道融资提供路径。积极筹措财政资金兑现优惠政策。今年以来园区多方积极筹措资金，共兑现26家企业扶持政策资金2.18亿元。支持濉溪经开区投资发展有限公司做大做强。公开招聘投资、财会、工程管理等专业技术人员5名，解决人才缺乏问题。积极争取政策资金。濉溪经济开发区循环经济示范园基础设施建设项目成功申报2022年第3批专项债入库项目，濉溪经开区投资发展有限公司城镇化补短板强弱项（一期）项目成功向国家开发银行安徽省分行融资贷款8.8亿元。积极争取徽商银行“濉溪经济开发区产业升级项目”贷款2.8亿元、“淮北濉溪化工园区产业提升改造项目”贷款9.8亿元，用于保障化工园区低效用地资金需求。

四是加强人才服务保障。濉溪经济开发区2020年实施干部人事薪酬制度改革，打破原有机构性质和身份界限，实行全员聘任和雇员制度。40%中层正职岗位面向全国公开招考，40%中层副职岗位实行内部竞聘，通过多种方式选拔了一批优秀人才，特别是紧缺专业技术人才走上中层领导岗位，15名编外人员通过竞聘进入人事制度改革名额内，进一步激发了干部干事创业的动力。

五是加强污水处理能力。为提升濉溪县第二污水处理厂污水处理能力，为濉溪经济开发区扩展区、化工集中区规划新入驻企业排污以及英科医疗生产线不断投入运行预留排污，濉溪县人民政府决定实施濉溪县第二污水处理厂扩建及提标改造项目，目前项目建议书已批复，节能报告已通过专家评审，待批复，可研报告、初步设计均已编制完成，待评审，项目建成后污水处理能力将提升至10×10⁴m³/d。

（三）关于加强河西新区基础设施和配套服务设施建设管理工作的议案（3号）办理情况

一是统筹规划、分步实施路网建设。结合城市更新工作，谋划市政设施项目，将基础设施和配套服务设施建设纳入河西片区开发中，加快建设步伐，打通“断头路”，疏通“滞堵路”，构建畅通交通体系。9月底，国槐北路及跨溪河桥（濉永路—沱河西路）项目建成通车，实现当年开工，当年通车。推进河西区路网完善工程，致力打通濉河西路、岱河西路、闸河西路、沱河西路等断头路，向南打通河西区紫薇路，女贞路东延及跨萧濉新河桥，沱河西路跨王引河桥，向北谋划国槐路、紫薇路、合欢路与淮北高铁西站对接，加快改造提升城区S238段为城市干道。

二是推进市政基础设施和公共服务建设。开展暖民心便民停车行动，完成濉溪站站前生态停车场建设，全县新增公共停车位500余个。完成河西区人防物资储备库项目建成，项目建设面积约4000平方米，公园绿化建设面积约17000平方米。地上预留公共绿地占地约4.779亩，公共设施用地占地约5.792亩，合计占地约10.571亩(7047平方米)，建设地下人防物资储备库、地上应急避难场所（含公厕和管理用房），总投资2988.22万元，停车位108个，现已投入使用。开展市政设施巡查维护，道路交口无障碍坡道进行提升改造施工，完成施工面积620平方米，对县城区主次干道人行道各类面砖、板进行了集中整治，完成施工面积约3200平方米。

三是推进景观绿化、市政管理工作。完成溪河治理及生态环境修复项目-国槐路东侧、沱河西入口等区域、农机大市场地块游园、城区春季绿化提升工程，新增绿化面积约7.5万平方米。谋划实施以“大树”主题的新城中心学校南校区（原淮北卫校）西门便民生态停车场绿化、15米宽多层次的合欢路道路两侧景观绿带、紫薇路（闸河西路-岱河路段）等绿化工程，绿化面积约4万平方米。探索“智慧园林”管理模式，做好“养”字文章，加强养护市场化运作能力，提高绿视率、花视率、美化率，全面提升园林绿化管养水平。同时加强道路日常维护管理，强化园林绿化、路灯照明、城市供水、供气和污水处理等公用事业管理，确保市政设施稳定运营。

四是推进小溪河、王引河、刘河沟综合治理。打造河西滨河景观。溪河治理及生态环境修复项目全长约3000米，绿化面积约25公顷（不含水道），纵向布局上自西向东将小溪河景观带分成健身运动区、亲水游憩区、生态游憩区与文化游赏区四个功能分区，已完成区域为国槐路东侧、沱河西入口，绿化面积约9万平方米，栽植乔灌木约1万株，色块苗及草坪6万平方米，完成投资约3000万元。完成王引河张桥段和仲大庄段节点绿化，王引河其他沿岸地区水务部门进行植树造林。刘河生态公园面积约6.85万平方米，目前已完成设计招标和初步方案设计。

五是完善市政雨污管网建设。加强河西区市政老化管网改造5km，对河西区（君悦澜山南门至紫薇路、君悦澜山北门）路段污水管网进行cctv检测清淤。完成对辖区内所有雨水井及雨水支管清淤工作。加快建设濉溪县污水处理厂出水提标改造项目，致力提高城区水体质量，系统性完善雨污管网建设，改善生态环境。升级改造碱河路、闸河路、沱河路、浍河路等符夹线铁路立交桥排水泵站及排水设施，提升防汛排涝能力。

六是加强河西片区水环境治理。规划实施“一闸、二站、二河、三沟”建设，即拆除重建仲大庄闸1座、岱桥排涝泵站1座，新建花园排涝站1座，对萧濉新河西岸、王引河两岸长约15.78km岸线进行治理等，对刘合沟、杨楼沟、利民沟长9.8km河道、岸线进行疏浚、治理等。具体建设内容为：1.对萧濉新河西岸长约7.9km进行治理等；2.对王引河两岸长约7.88km进行治理等；3.对刘合沟长约1.7km河道、岸线进行疏浚、治理等；4.对杨楼沟长约3.8km河道、岸线进行疏浚、治理等；5.对利民沟长约4.3km河道、岸线进行疏浚、治理等；6.拆除重建岱桥排涝泵站一座，流量26m3/s，新建花园排涝站一座，流量56m3/s；7.拆除重建仲大庄闸，仲大庄闸设计流量5年一遇排涝流量为331m3/s，20年一遇防洪流量为560m3/s。

七是推进河西片区城市更新（一期）项目。项目建设地点河西片区北部,东至紫薇路（规划），南至濉河西路，西至百合路（规划），北至杨柳西路（规划）。实施区域包括濉溪县河西片区5#、6#、7#号地块及高铁沿线，项目实施区域现状面积120万㎡。主要针对两个片区实施征收与拆迁，并进行安置。该项目建设将有效推进濉溪县城镇化进程，满足居民基本生活保障需要，改善人居环境、提升城市形象，优化土地资源配置、提高区域内土地集约使用。

二、建议办理情况

今年，县政府系统承办县人大代表建议、批评和意见（以下简称“建议”）115件。接到办件后，即安排县委办（督查考核办）梳理归类，制定交办方案。3月24日，县政府联合县人大办、人选工委召开30家承办单位负责同志参加的议案建议办理工作会议，对办理工作进行安排部署。经过承办单位的努力，截至今年9月底，115件建议均在规定时限内完成答复。

从办理结果看，已经落实或正在落实的79件，占建议总数的68.7%。

关于加快北环路、乾隆湖路建设的建议（2号）。濉溪县北环路、乾隆湖路（烈山路至孟山路段）已列入濉溪县老城四条路（沱河路、北环路、乾隆湖路、龙脊山路）道路改造工程，目前已完成施工图设计，由于周边正在进行棚改建设，根据进度实际情况适时开工建设，即结合老城棚户区改造规划退让红线一并实施。

关于王冲孜村基础设施的提升的建议（9号）。加大了对王冲孜村基础设施的资金投入，投入资金用于道路建设和高标准农田建设项目。对王冲孜村王西和帝孜庙村民组的断头路进行修建，共修建600余米；对溪瑞路和向阳路主干道进行了提升，约4000余米。对向阳路、马趟路、红旗路三座大桥进行了重建，刘南村民组庄西三座小桥进行了修缮。

关于加快推进濉溪现代种业研究院建设的建议（22号）根据中共淮北市委机构编制委员会文件（淮编〔2022〕13号），濉溪县农业科研试验站加挂淮北市农业科学研究院（淮北市种业科学研究院）濉溪分院的牌子，共同开展农作物良种的培育、试验、示范、推广等工作。

关于濉溪县积极推广退役军人优待证应用工作的建议（29号）。从2022年3月1日起，我县退役军人和其他优抚对象开始申领优待证。优待证主要有彰显荣誉、身份识别、待遇落实、服务管理四个功能。目前，优待证工作以制发为主，国家、省市县以后将陆续纳入更多凭证享受的优待项目，提高优待证的“含金量”，切实增强持证人的荣誉感、获得感。

关于提升“临涣茶饮习俗”地区影响力的建议（34号）。临涣古镇保护与展示及基础设施提升项目获得批复，总投资22.59亿，目前一期项目已于2021年10月开工，二期项目初步设计已进行完成。棒棒茶风情体验项目作为二期的一个重要项目，主要是对目前茶馆所在的明清老街进行修复，对茶馆周边进行环境提升，并建设一个棒棒茶文化展示馆。

关于加快濉溪南部医疗服务中心区急诊急救能力建设的建议（45号）。目前已基本完成120机构组建和急救资源工作，随着县中医院急救网络调度系统的并入，标志着“1个中心、2个分中心、12个急救站”的三级急救网络已经建立，基本实现了医疗急诊和救援任务的“统一受理、统一调度、统一管理”，能够满足急救服务需要。

关于解决农业事业单位从事有毒有害人员岗位津贴的建议（73号）。根据人社部、财政部联合下发的《关于调整农业有毒有害保健津贴和畜牧兽医卫生津贴的通知》（人社部发〔2015〕99号）文件精神，津贴执行范围和标准为：“农业事业单位中专职从事和直接接触有毒有害物质工作的人员。根据工作量大小、时间长短、条件好坏、防护难易及危害身体健康程度等情况，分别享受一、二、三类农业有毒有害保健津贴。”相关单位严格按照文件规定认真核实、实事求是将符合条件人员，分类上报主管部门。

关于提高辅警待遇的建议（78号）。2021年3月，经县政府第59次常务会议研究通过，县公安局出台《濉溪县公安机关辅警工资分级分类计发暂行办法》，将辅警工资由2450元提高至2950元，缴纳住房公积金，享受健康体检、意外伤害险、工会待遇等福利，全面提升辅警待遇。

关于落实铁佛镇浍河管理范围内坟墓迁移补偿资金问题的建议（99号）。浍河河道管理范围内坟墓实施迁移及补偿纳入包浍河治理项目费用中，目前包浍河项目已完成招标，正在实施，县水务局已对接涉及的铁佛镇等六个镇，将前期迁移的坟墓统计上报，申请资金，上报后县水务局将立即发放补偿款。

关于加强陈集中心校师资力量和各项配套设施建设的建议（103号）。县教育局利用校舍维修改造项目，对全县各中心学校及下属中小学进行维修改造，投入资金2638万元，其中对陈集中心学校及下属中小学投入资金130余万元，修缮改造了学校教室、学生宿舍、校园场地、围墙、下水道等。

其他办理较好的还有：关于增设濉芜产业园区公交线路和站点的建议（12号）。现在濉芜产业园已通802路公交车，计划于年底再开通1条公交线路，覆盖胡桃路沿线的企业。关于及时兑现镇村秸秆禁烧经费的建议（68号）。县财政2020年拨付各项禁烧经费合计8524.69万元、2021年拨付秸秆禁烧工作经费4600万元,已将各项经费足额保证。关于支持五沟镇庙前农业现代化示范园建设的建议（70号）。在县委县政府的政策资金支持下，五沟镇庙前村结合高标准农田建设和采煤沉陷区治理，打造了现代农业示范产业园区，其中高标准果蔬大棚示范区已投资500万元，建设高标准连栋棚50余亩，普通拱棚30余亩。关于修建五沟镇九家白尤沟危桥的建议（80号）。五沟九家桥已纳入2022年濉溪县水毁工程进行拆除重建，该项目经过公开招标，6月22日开工建设，于10月31日竣工。

列入计划逐步落实的36件，占总数的31.3%。

关于加快八里河西区沱河路等道路建设贯通的建议（1号）。按照县委、县政府工作部署，将基础设施建设纳入河西片区开发中统筹规划、分步实施，打通完善断头路网，做好向东与旧城区、向西跨王引河、向北与高铁西站、向南与开发区的连接贯通。关于王引河乡村振兴示范带建设的建议（10号）。“王引河乡村振兴示范带建设”已列入濉溪县水环境治理项目，正在申报2022年国家专项债，总投资11.2亿元，王引河在王冲孜村和黄桥村长约4公里，计划投资1.3亿元。关于加快濉溪镇电商产业园二期规划和建设的建议（15号）。濉溪镇政府已委托安徽建筑规划设计研究总院对电商园区重新进行整体规划设计和建设。计划在现有30亩用地基础上，将紧邻电商园以南的原县政府已收储的20亩净地及街头绿地游园，纳入到项目整体规划中，规划用地总面积扩大到50亩，规划建筑总面积约9万平方米。关于贯通玉兰大道至101省道的建议（19号）。目前，开发区东西中心路玉兰大道向西已建设至利民路，计划继续向西延伸至云集路，已完成方案设计。关于凤凰沟于连肖桥、后王桥重新修建的建议（64号）。县水务局将积极申请2023年市级水毁工程项目，对凤凰沟于连肖桥、后王桥优先实施。关于对白沙街区进行电改的建议（66号）。濉溪县供电公司已制定整改方案，并积极向上级争取白沙街道高压线路绝缘化改造项目，预计2023年6月前完成项目落地。关于加快孙疃中心学校实验小学建设的建议（85号）。现已纳入2023年度建设计划，争取2023年度招标建设，2024年秋季开学投入使用。关于农村自来水工程管养与维护的建议（93号）。县水务局已引进专业的水务公司北京首创集团，下一步将投资26.7亿，对全县的供水管网进行新建、重建和维修，2025年我县将实现城乡供水一体化，等等（115件建议办理详细情况附后）。

三、主要做法

总结今年的办理工作，主要有以下做法：

（一）领导高度重视，落实办理责任。县政府领导高度重视人大代表议案建议办理工作，主动抓部署、抓落实，主动参与办理工作。县政府主要领导调度重点建议办理情况，研究解决问题，推动议案建议快速落实。县政府分管领导要求各承办部门要提高认识，加强协调，自觉接受督查督办，按规定时限完成办理任务。各位副县长积极关注分管部门承办的建议，主动协调处理办理中遇到的问题，确保办理工作顺利推进。承办单位负责同志直接协调办理代表建议，成立专门办理工作领导小组，邀请人大代表调研座谈，当面听取意见，着力解决问题。县农业农村局、县教育局等承办量大的单位，召开各种会议，研究办理方案，明确办理时限，落实办理责任。县自然资源和规划局、县交通局等办理单位，以按期办结率、面商率、满意率三个100%为目标，对办理工作提出具体要求。县文旅体局、县公安局等办理单位，进一步明确内部办理工作流程，确保件件有专人办理、事事有专人落实。

（二）密切沟通协作，推动建议落实。多数承办单位做到办前联系、办中见面、办后回访，将全方位、多层次、多样化的沟通作为办好人大建议的重要环节。针对需要多个部门共同办理的建议，主办单位认真负起牵头责任，与协办单位共同开展调研；协办单位积极参与，及时向牵头单位提供意见，保证代表建议答复及时准确。今年，承办单位将办理工作同我县重点工作有机结合起来，有效推动了部分建议办理。一是与“农村人居环境整治提升五年行动”相结合，做好生活垃圾治理、户厕改造、生活污水治理等建议办理工作。二是与民生工程相结合，推动村干部退休待遇、基础设施建设、安全饮水等建议的办理。三是与“四送一服”活动相结合，提高工业园区建设、产业创新发展等建议办理实效。

（三）加强督查督办，提高办理水平。县政府和各承办单位把加强督促检查作为提高办理质量、增强办理实效的重要手段，保证了办理工作顺利进行。一是集中督办。县委办（督查考核办）联合县人大人选工委对承办单位进行集中督查调度，各位副县长召开督办协调会，针对承办单位办理中遇到的困难，积极进行解决，保证了办理质量。二是重点督办。针对重点建议，县政府采取多种方式重点督办。由县委办（督查考核办）牵头，或直接到承办单位了解办理情况，或陪同各位县领导督查重点建议办理情况，或电话联系建议人，了解其对办理情况的意见。三是严格把关。对承办单位办理工作规范化方面加强指导，对不规范的答复件退回重新办理，提高答复件质量。对未能征求代表意见或未提供征求意见表的，拒收答复件，以此提高沟通交流见面率。四是严格考核。县政府把建议办理工作列入目标管理考核内容，加大了考核力度。各承办单位也加大了对各承办科室考核管理力度，有效保证了办理工作的落实。

主任、各位副主任、各位委员，2022年人大议案、建议办理工作取得一定成效，也存在一些不足：一是部分建议受客观条件制约，落实较慢，需要加大工作推进力度；二是有些建议虽然列入计划，但是落实力度不够，与代表的期望和要求相比还有一定差距。下一步，县政府将继续加大议案、建议办理力度，围绕提高建议采纳率、问题解决率和代表满意率，开展延伸办理和“回头看”活动，尽职尽力办理好每一件议案、建议，不断提高我县办理工作水平。

附件：濉溪县第十八届人民代表大会第一次会议代表建议、批评、意见办理情况

附件

濉溪县第十八届人民代表大会第一次会议

代表建议、批评、意见办理情况

关于加快八里河西区沱河路等道路建设贯通的建议（1号）近年来，八里河西区建设快速推进，小区居民已入住，但配套道路未连接贯通。对此按照县委、县政府工作部署，将基础设施建设纳入河西片区开发中统筹规划、分步实施，打通完善断头路网，做好向东与旧城区、向西跨王引河、向北与高铁西站、向南与开发区的连接贯通。（承办单位：县住建局）

关于加快北环路、乾隆湖路建设的建议（2号）濉溪县北环路、乾隆湖路（烈山路至孟山路段）已列入濉溪县老城四条路（沱河路、北环路、乾隆湖路、龙脊山路）道路改造工程，目前已完成施工图设计，即沱河路长1808米、宽50米；北环路长1137米、宽24米；乾隆湖路长1185米、宽18米；龙脊山路长750米、宽30米，建设内容包括：车行道、慢车道、人行道，绿化、照明、排水设施等，投资概算1.5亿元。由于周边正在进行棚改建设，根据进度实际情况适时开工建设，即结合老城棚户区改造规划退让红线一并实施。（承办单位：县住建局）

关于加快北环路、溪河路与符夹铁路线立交桥设计建设的建议（3号）县建投集团公司已将北环路、溪河路与符夹铁路线立交桥工程列入濉溪县河西片区和乾隆湖片区综合开发项目中，目前该项目正处于社会资本方招投标阶段，后续将根据项目推进情况进行落实。（承办单位：县建投集团）

关于建立党务工作者岗位津贴的建议（4号）一是加大经费保障。根据《濉溪县派驻非公企业和社会组织党建工作指导员管理办法》（濉组字〔2018〕45号），县委非公经济和社会组织工委统一派驻的党建工作指导员工作津贴、购买保险等经费由县委非公经济和社会组织工委列入年度预算，统一管理使用。现已对全县选派的100名第四批非公企业和社会组织党建工作指导员发放一定补助。至于其他领域的党务工作者岗位津贴，上级部门暂时还未出台相关政策规定。二是注重表彰先进。根据《中共濉溪县委关于表彰全县优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的决定》（濉〔2021〕45号），我县对表现突出、工作成绩明显的党务工作者进行表扬和奖励，并择优推荐为优秀党务工作者表彰对象。（承办单位：县委组织部）

关于尽快落实濉溪镇园中园规划选址和用地的建议（5号）目前，濉溪镇乾隆湖工业园区内的麦琪食品、金香蕉项目已入驻濉溪经济开发区食品园在建，顺发食品项目用地已办理农用地转用审批，近期供地；金沙制衣有限公司、金缘服饰、银海纺织已达成协议；其他企业正在分批推进已同步完成航拍、入户测量、数据统计、初步评估、审计等工作。根据2020年1月1日起施行的《中华人民共和国土地管理法》第四十五条第（五）项规定：在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，经省级以上人民政府批准由县级以上地方人民政府组织实施的成片开发建设需要用地的。根据以上规定，园中园属于成片开发类的项目，需编制土地征收成片开发方案。因园中园未列入年度国民发展规划，县政府研究计划其余企业及新引进的项目安置在正在办理农用地转用审批的濉芜产业园双创标准化厂房范围内。（承办单位：县自然资源和规划局）

关于尽早实施符夹线以西、浍河路以南、烈山路以东、淮海南居以北区域老旧小区改造项目的建议（6号）符夹线以西、浍河路以南、烈山路以东、淮海南居以北区域老旧小区大多是30年前的村民自建房屋，巷道里的硬化路面和下水道也都是村民集资修建的。随着符夹线改造和烈山路多次维修增高路面，致使该区域更加低洼，原基础设施年久失修，基本失去功能，今年雨季更是造成了严重的内涝，居民苦不堪言，迫切希望对该区域的基础设施进行全面治理。将尽早实施对该区域老旧小区的改造项目建设，疏通下水道，道路进行硬化、绿化和亮化。（承办单位：县住保中心）

关于南黎路S238西段维护管理的建议（7号）经县住建局现场实地勘察测量，南黎路S238西段长约650米（含道路、绿化、路灯），此路段非住建局实施建设，且未收到任何管养移交通知，现不属住建局管养范围，本着谁建设谁管理的原则，此路段应由产权人负责日常管养。如后期需移交县住建局管理，需由产权人履行移交手续并向县政府汇报。（承办单位：县住建局）

关于濉溪县城区私家车停放问题的建议（8号）濉溪县城区私家车乱停乱放，占用小区道路问题现象十分普遍，导致居民出行不变，并出现车辆进出不通畅及刮蹭现象，影响小区和谐稳定。另一方面，部分小区地下车库虽已建成但未投入使用，导致居民车辆在小区地面停车停不下只能停放在小区道路、街道、商铺门口及马路边。针对这一问题，县建投集团多次组织人员进行沟通交流，并与濉溪镇物管办进行沟通协商，但由于地下车库建成后已移交给相关社区并由社区统一进行管理，车库的运营已完全交付给相关部门物业。（承办单位：县建投集团）

关于王冲孜村基础设施的提升的建议（9号）一是加大对农村基础设施的资金投入。加大了对王冲孜村基础设施的资金投入，今年投入的资金用于道路建设和高标准农田建设项目，为王冲孜村乡村振兴的发展提供了有力保障。二是完善道路硬化，真正实现道路户户通。今年对王冲孜村王西和帝孜庙村民组的断头路进行修建，共修建600余米；对溪瑞路和向阳路主干道进行了提升，约4000余米。方便村民出行，改善村容村貌。三是对危桥进行修缮重建，消除安全隐患，方便村民生产生活。对向阳路、马趟路、红旗路三座大桥进行了重建，刘南村民组庄西三座小桥进行了修缮，消除了安全隐患，方便了村民的生产生活，保障了村民的出行安全。（承办单位：濉溪镇人民政府）

关于王引河乡村振兴示范带建设的建议（10号）县农业农村局于2022年7月28日下午3点在农业农村局一楼会议室召开了“关于王引河乡村振兴示范带建设的提案”的专题座谈会，参加人员：县水务局、县交通局、县自然资源和规划局、乡村振兴局、濉溪镇分管乡村振兴的负责人和提案人候静、王莉。会上县水务局负责人讲到：“关于王引河乡村振兴示范带建设”已列入濉溪县水环境治理项目，正在申报2022年国家专项债，总投资11.2亿元，王引河在王冲孜村和黄桥村长约4公里，计划投资1.3亿元，主要是道路硬化、路两旁及河堤绿化、建设河道景观带等，建成后将带动两村农业产业的振兴，精准发力乡村振兴。其他各负责人结合本单位工作，表示尽最大努力支持王引河乡村振兴示范带建设。（承办单位：县农业农村局）

关于化解中小微企业融资难题的建议（11号）一是增加有效信贷投入。修订《濉溪县金融机构支持地方经济发展评价办法》，引导金融机构加大有效信贷投入力度。二是健全金融服务体系。推广应用线上综合金融服务平台，让企业获得综合金融服务，促进银企线上对接，提高企业获得贷款便利度。三是搭建合作交流平台。聚焦县域经济、乡村振兴、战略性新兴产业，制定年度计划，组织开展常态化多样化的银企对接，助力全县经济高质量发展。四是积极推进创新业务。创新设立“园区贷”“人才贷”，推行税融通、无还本续贷、续贷过桥等业务，不断提升小微企业和个体工商户融资可得性。五是持续优化金融服务。按照“四送一服”优化营商环境工作要求，积极开展金融服务“五进”（进园区、进乡镇、进街道、进社区和进商圈）活动。六是支持企业上市挂牌。拓宽融资渠道，及时修订相关企业上市挂牌的奖励和优惠扶持等政策，提高奖励标准，进一步提高企业进入资本市场积极性，同时依托皖北融资中心，加强中小企业融资服务，拓宽融资渠道，提高直接融资比重。（承办单位：县财政局）

关于增设濉芜产业园区公交线路和站点的建议（12号）现在濉芜产业园已通802路公交车，途径濉溪大市场、濉芜星城小区、银桦路、紫藤路、海棠路。802路公交车于2016年9月开通，并进行多次优化调整，现运营线路：濉溪老城区—濉溪新城区—濉芜产业园—濉溪经济开发区，其中途径濉芜产业园内主干道银桦路、紫藤路、海棠路，冬季首末班时间6:20—18:00，夏季首末班时间6:00—18:45，发车时间间隔15至20分钟，基本满足园区内人员的出行需求。针对焦蕾、胡明代表的建议，下一步，随着濉芜产业园入驻和投产的企业逐渐增多，县交通运输局将会适时与恒瑞公交公司、濉芜产业园区管委会相关部门对接，针对胡桃路和向阳路，深入了解企业的乘车需求，积极规划园区内的公交线路，在原有802路的基础上，增开1—2条新的公交线路（如疫情防控好转的情况下，目前已计划在园区内于今年岁末年初先期开通1条公交线路，覆盖胡桃路沿线的企业），合理布置站点，扎实做好园区的营商环境。（承办单位：县交通运输局）

关于濉溪县雨污水管网建设的建议（13号）近年来，随着车辆、居民增加，我县着力加强城区路网、管网等市政基础设施的建设及日常管养工作。针对雨污混流存在的问题，积极开展雨污分流设计、施工。县城内机关、企业、学校、新建住宅小区以及老旧小区已经预留雨污水管管井在人行道内侧，人行道外边缘涉及到水电、燃气、通信等，管线较多。今后在雨污分流设计施工时，与设计院加强沟通统筹综合考虑预留位置。（承办单位：县住建局）

关于加强棚户区建后管理维护的建议（14号）以濉溪镇棚户区管理为例，濉溪镇现有棚改小区8个（幸福家园1期和2期、融景国际、东苑小区1期和2期、合欢家园1期和2期、九香美城东、九香美城西、北苑枫景、西城人家AB地块），均有物业入驻。濉溪镇棚改小区前期物业招标工作现由濉溪镇开展，县住建局按照《淮北市前期物业管理招标投标管理暂行办法》对招标业务进行指导。去年10月我县出台《关于进一步加强物业管理工作的意见》（濉政〔2021〕37号），在存在物业小区的各镇（园区）建立物业服务中心，明确各点位物业管理相关责任。住建局严格按照文件内容落实监督与指导工作，监督指导各镇（园区）、社区开展具体业务。在物业入驻后，物业管理将按照安徽《住宅区物业服务标准》《安徽省物业管理条例》等条例执行，县住建局将定期对县区内物业小区进行巡查。若居民发现物业小区管理不到位的地方，可通过直接拨打县住建局物管股电话、各镇（园区）物业服务中心电话进行投诉，也可通过12345热线平台、信访平台进行投诉，县住建局将及时处理回复。（承办单位：县住建局）

关于加快濉溪镇电商产业园二期规划和建设的建议（15号）为加快推进濉溪镇电商园区升级改造，争创国家级电商产业园区，濉溪镇政府已委托安徽建筑规划设计研究总院对电商园区重新进行整体规划设计和建设。计划在现有30亩用地基础上，将紧邻电商园以南的原县政府已收储的20亩净地及街头绿地游园，纳入到项目整体规划中，规划用地总面积扩大到50亩，规划建筑总面积约9万平方米，分为主体办公、电商孵化、数字经济、直播基地、云仓物流、商业服务、公寓住宅区、绿地和地下停车场等8大功能区域。目前项目整体设计方案基本完成。同时濉溪镇积极与县发改委和县建投集团对接，加快项目推进和建设资金筹措。县建投集团委托第三方机构安徽省招标集团，初步完成了项目可研报告编制工作，计划申报电商园专项债项目，以解决建设资金问题，但是由于今年相关金融机构不支持纯商业专项债项目，导致项目资金难以在年内落实，致使该项目推进较慢。下一步，我们将调整项目建设思路，拟通过招商引资方式，与央企或地方大型国企合作共建濉溪镇电商产业园二期工程，解决项目资金问题。（承办单位：濉溪镇人民政府）

关于将刘桥镇101以东与濉溪经济开发区、濉芜现代产业园同地同价的建议（16号）根据《安徽省人民政府关于公布全省征地区片综合地价标准的通知》（皖政〔2020〕32号）文件规定，濉溪县区价综合地价分两个区片范围，1、濉溪镇、濉溪经济开发区、濉溪濉芜产业园为一区片，区片标准48400元/亩；2、其他十个镇为一区片，区片标准46700元/亩。刘桥镇101路以东已被纳入县城城区总体规划范围内，但该地块在行政区划上属于刘桥镇人民政府，因而在区片地价补偿问题应执行濉溪县刘桥镇区片地价，即46700元/亩。安徽省人民政府（皖政〔2020〕32号）文件是2020年6月29日下发的，全省统一执行，县政府无权调整，只有按文件精神认真执行，无法补齐地价。（承办单位：县自然资源和规划局）

关于解决省道S303与S410交叉路口道路拥堵问题的建议（17号）因S410刘桥段为省道属于国省干线，已超出我县交通运输局主管部门建设管理权限。故县交通运输局在接到县人大反映的此问题后，已将该建议转报至市交通运输局，并安排专人对接。对于建议中的改扩建问题，S410濉刘路改建工程已被市交通运输局纳入《淮北市“十四五”交通运输发展规划》并已开始项目前期手续的办理工作，即将开工建设；对于过境大型车辆多等问题，县交通运输局将继续与市级交通执法部门沟通，加强该路段的交通执法力度，改善路口拥堵情况。（承办单位：县交通运输局）

关于设立凤栖湖湿地管理机构的建议（18号）省、市、县委编办已将乡镇行政管理体制改革列入2022年度全面深化改革的任务。但目前省委、市委机构编制部门尚未出台具体意见和方案。据了解，省委编办已在滁州等地开展乡镇街道管理体制改革的试点工作。我县的镇级行政管理体制改革工作待省委机构编制部门正式印发文件后再启动实施，届时县委将根据改革情况，综合考虑凤栖湖湿地管理机构设置事宜。（承办单位：县委编办）

关于贯通玉兰大道至101省道的建议（19号）玉兰大道至101省道属濉溪县经济开发区和刘桥镇。目前，开发区东西中心路玉兰大道向西已建设至利民路，计划继续向西延伸至云集路，已完成方案设计。本次设计玉兰西路（利民路——云集路）为城市主干路，路线全长约1.199km，红线宽度48m，设计时速为60km/h，投资概算为3460万元。建设内容主要包括：道路工程、交通工程、桥梁工程、排水工程、照明工程等。玉兰西路（云集路——101省道），现为刘桥镇范围，全长约1.171 km，按照规划道路红线宽度48m，以及东段建设内容，投资概算3379万元。经过县住建局与开发区和刘桥镇积极对接协调，将报县政府，争取尽快解决问题连通路网，下一步建设由开发区、刘桥镇实施。（承办单位：县住建局）

关于促进濉溪县志愿服务可持续快速发展的建议（20号）一是“两融合”，着力健全志愿服务体系。濉溪县积极探索，因地制宜，积极打通新时代文明实践中心和融媒体中心融合发展道路，两个中心做到了场地融合、平台融合、队伍融合、资源融合。紧扣群众实际需求,全县成立了13个支队和235个小分队和其它各类志愿服务队伍89支，共招募、组织文明实践志愿者9395人。二是“五单制”，搭建志愿服务平台。结合濉溪实际，完善志愿服务流程，加强全程监测，打通新时代文明中心线上平台，高标准高质量抓好志愿服务活动开展使志愿服务受欢迎、能持续。针对不同人群不同需求，通过线上征集，微信群征集、电话征集等多种方式，真正了解不同群体的所需所盼，为科学制定志愿服务菜单提供依据。（承办单位：县委宣传部）

关于加快百善镇环镇路建设的建议（21号）百善镇在编制《濉溪县百善镇总体规划（2017-2030）》期间，统筹考虑过环镇路的建设，经现场实测丈量后，百善镇环镇周边受民房及基本农田限制，环镇路未能规划在内。在新一轮已批复百善镇总规中，百善镇对外交通性道路形成“两横三纵”的骨架。两横：以泗许高速为衔接进入区域高速交通网络，以303省道接入国省道网络。三纵：依托煤化工基地快速通道、202省道和203省道形成的三条南北向的对外交通道路。镇区交通干道系统形成“六横五纵”的镇内交通主干道骨架。六横：龙安大道、百善大道（303省道）、民生路、303省道（改线）、政新路、雁鸣大道。两纵：龙安大道、省道238、繁华路、振兴路、青沟路。淮六路及303省道（改线）的全线贯通，为百善镇镇区内交通进行了一定的分流，现阶段百善镇镇区内的交通压力除春节和中秋以外，交通较为流畅。（承办单位：县自然资源和规划局）

关于加快推进濉溪现代种业研究院建设的建议（22号）近年来，濉溪县坚持以小麦良种“育繁推”一体化为抓手，推进“濉溪良种”“濉溪粮食”产业化发展，经过不懈努力，成功跻身第二批国家区域性良种繁育基地（小麦）、国家级制种大县、全国农村一二三产业融合发展先导区。我县从事农作物育种行业的企事业单位有县农科站等10余家企事业单位。建有稳定的小麦新品种展示示范点4个，面积约600余亩。根据中共淮北市委机构编制委员会文件（淮编〔2022〕13号），濉溪县农业科研试验站加挂淮北市农业科学研究院（淮北市种业科学研究院）濉溪分院的牌子，共同开展农作物良种的培育、试验、示范、推广等工作。计划通过制种大县项目建成开放式商业育种平台，开展育种合作。（承办单位：县农业农村局）

关于加快推进土地流转助推乡村振兴的建议（23号）一是加强模式引导。在坚持依法自愿有偿的前提下，逐步引导由个人向能人流转，由单户向大户流转，由外出向留守流转，由集体组织农户统一向合作组织流转等。根据全县农业产业化发展布局，鼓励发展优势特色产业、主导产业，成片集中流转承包地，发展农业适度规模经营。在流转规模上适度引导，不一味地追求土地流转上规模、上面积，不搞一哄而上。二是搞好管理服务。建立农村土地流转管理服务体系。有效规范流转大户运作。帮助流转大户内部建立健全各项管理制度；加大培训力度，为流转大户培养更多的农技员和管理员。帮助协调“企地”关系。主要是协调解决流转大户在生产中的用水、用电、用地的价格等问题。三是完善配套政策。在农田、水利、粮食产能等项目的安排上，进一步加强统筹，通过农综项目的整理，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善水利灌溉条件，确保机耕路畅通。同时，积极帮助申报农业项目，争取上级资金支持，增强流转大户抗御自然灾害能力。积极为流转大户探索政策性农业保险，建立农业风险防范机制。此外，积极探索用土地流转经营权证实施抵押贷款等办法，为流转大户破解融资难瓶颈。（承办单位：县农业农村局）

关于进一步贯彻落实中小学“双减”政策的建议（24号）一是制定实施方案，广泛开展宣传。中共濉溪县委教育领导小组下发了《中共濉溪县委教育工作领导小组关于成立“双减”工作专门协调机制的通知》濉教组发〔2021〕5号，成立濉溪县“双减”工作专门协调机制，明确了“双减”工作专门协调职责和分工。依据省市相关文件精神，制定了《濉溪县“双减”实施方案》，从政策上保证“双减”工作顺利推进。濉溪县教育局召开专题会，要求各校深入学习“双减”相关文件，深刻领悟“双减”要求，动员广大教师积极投入到实际工作中去，并通过告家长一封信、微信公众号、美篇等形式广发开展宣传。二是加大督查力度，提高服务质量。县教育局充分认识“双减”重要意义，针对工作推进过程中实际问题，先后在全县分片召开提质增效的现场会，在充分调研的基础上，加大区域内一体化教研力度，破解“双减”工作难题，提高全县义务教育阶段教育教学质量。三是健全监管机制，强化督查力度。成立濉溪县教育局校外教育监管股，配备专业人员，全面开展校外培训学科类培训，目前全县学科类培训机构已经全面清零。由多部门联合组建校外培训督查队伍，防止校外培训机构的变异，由地上转入地下。联合地方政府开展“无死角”的地毯式清查。巡查队伍工作形成制度化、常规化（承办单位：县教育局）

关于优化柳江口景区推动周边环境提升的建议（25号）一是目前百善正在争取项目实施农贸市场街区建筑里面装饰统一规划。二是重新规划修建百善只柳江口的外环路已纳入项目规划实施范围，正在做初步设计。三是亮化景区灯光正在与投资方来洽谈。下一步我县将加大资金投入，推进柳江口景区开展旅游厕所革命，完善旅游基础设施建设，健全旅游交通标识标牌系统，充分利用新媒体,为群众参与旅游提供便利条件，加大旅游市场秩序综合整治力度，加快通景公路、景区周边环境等整治力度，着力提升景区旅游形象。（承办单位：县文旅体局）

关于对退役军人创业帮扶的建议（26号）一是全面做好就业创业招聘培训工作。县退役军人事务局组织开展2022“荣耀归淮·就业起航”退役军人网络直播招聘活动，联合县人社局启动了2022年濉溪县“春风行动”退役士兵专场招聘会、2022“荣耀归皖·就业起航”退役军人网络招聘月等活动，为退役军人就业牵线搭桥。二是设立就业创业实训基地。指定安徽远硕机动车部件有限公司为我县首家退伍军人技能实训基地。成立退役军人就业创业示范基地，促进退役军人创业带动就业的一项重要举措。三是全面协调落实就业创业金融税收等优惠政策。县退役军人事务局积极与县人社、税务等部门及相关金融机构对接，为符合条件的退役军人创办的企业申请创业担保贷款，主动为他们提供政策规定内的各种优惠待遇，高效开展服务。四是积极搭建就业创业信息平台。搭建教育培训平台，提升退役军人就业创业能力。；搭建政策扶持平台，提供全方位多层次服务；搭建信息交流平台，推进退役军人就业创业。五是健全完善就业创业指导团队。县退役军人事务局与县人社局及相关部门联合，建立退役军人就业创业指导团队，并根据人事变动，及时调整了团队成员。（承办单位：县退役军人事务局）

关于盘活农村闲置宅基地助力乡村振兴的建议（27号）结合我县实际，我们将抓好以下几方面工作：一是研究出台《濉溪县农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作试点实施方案》。在依法维护农民宅基地合法权益和严格规范宅基地管理的基础上，以村为主体，着力探索盘活利用濉溪县农村闲置宅基地和闲置住宅的有效途径和政策措施。二是充分利用农村集体产权制度改革成果，发挥村集体经济组织股份（经济）合作社作用，支持村集体经济组织通过多种经营方式，盘活集体闲置农房，发展新产业新业态，增加集体及农户收益。三是配合相关部门做好宅基地确权登记颁证工作的基础上，全面摸清各镇宅基地和农房基本现状。四是择优选择两个镇四个村进行试点，出台系列配套政策，构建农村闲置宅基地和闲置住宅规范化流转交易平台，多种形式的盘活利用闲置宅基地和闲置农房，增加农民收入、壮大村级集体经济。五是积极引入外来资金，鼓励农村人口返乡创业，产业带动作用，积极谋划一批乡村旅游目的地、特色农家乐、乡村作坊等，探索一套规范、高效的运行机制和管理制度，为全县盘活农村闲置宅基地和闲置住宅提供经验。六是出台相关政策。制定完善配套政策，出台扶持措施，对盘活闲置宅基地闲置农房发展新业态，简化市场准入，优化登记、备案手续，建立符合市场规律的农村宅基地退出补偿激励和规范有序流转机，建立价值评估、抵押物处置抵押贷款风险缓释补偿机制。（承办单位：县农业农村局）

关于强烈要求依法取缔园区内污染企业的建议（28号）经调查濉溪县百善镇食品工业园内有一家石料加工厂名为濉溪县诺康新型建材有限公司，一家水泥搅拌企业名为安徽三辰建材科技发展有限公司第一分公司。濉溪县诺康新型建材有限公司位于濉溪县百善镇工业园北环路，目前该企业处于停产状态，安徽三辰建材科技发展有限公司第一分公司位于濉溪县百善镇工业园区26号。以上两家石料加工企业均有环评手续，按照环评要求建设污染治理设施，不属于“散乱污”企业。根据相关规定不属于取缔范畴。（承办单位：县生态环境分局）

关于濉溪县积极推广退役军人优待证应用工作的建议（29号）从2022年3月1日起，我县退役军人和其他优抚对象开始申领优待证。优待证主要有彰显荣誉、身份识别、待遇落实、服务管理四个功能。优待证持证人可享受四方面优待：一是国家提供的面向全国持证人的优待服务；二是退役军人事务部与相关合作单位签署的各项优待类协议所包含的服务；三是各地提供的面向本地持证人的优待服务；四是社会各界主动提供的优待服务。2022年7月14日上午，县退役军人事务局在会议室举行“濉溪县退役军人、其他优抚对象优待证申领发放工作新闻发布会”，向到场媒体和嘉宾通报了退役军人、其他优抚对象优待证申领发放工作开展总体情况，并就大家普遍关心的优待证申领发放政策现场回答了记者的提问。目前，优待证工作以制发为主，国家、省市县以后将陆续纳入更多凭证享受的优待项目，提高优待证的“含金量”，切实增强持证人的荣誉感、获得感。（承办单位：县退役军人事务局）

关于有条件的整村推进土地流转的建议（30号）一是充分调研，坚持因地制宜。推进整村土地流转，必须在充分调研论证的基础上。二是抓整村土地流转，必须遵循民意。推动实施乡村振兴战略，就是顺应民心的一种方式。而推进整村土地流转，同样更要顺应民心。当前的重点是做好引导工作，推动广大党员干部统一认识、加强宣传，为土地流转营造氛围，打好基础。三是要优化服务，打好基础条件。推进整村土地流转，必须要充分尊重民意，同时还要有合适的基础条件。比如，有的地方并不适合搞整村土地流转，这是由于这些地方往往土地不是成块状分布的，推进土地流转就不具备条件。另一方面，农民人口劳动力也是重要的影响因素，要加大农村劳动力转移力度，搞好就业培训，为土地流转创造必要条件，为土地流转加快发展增添活力动力，让乡村振兴在新的起点上取得更大的成效。（承办单位：县农业农村局）

关于在百善镇百宋路设置区间测速设施的建议（31号）一是加强交通安全宣传教育，增强公路沿线群众的交通安全意识。二是增加对该路段的巡逻和货车违法的查纠力度，联合交通运输局开展联合治超行动，严查货车超载违法。三是加强学生交通安全管理，完善学校门口村口的交通标示、标线和提示标牌，提醒过往行人和车辆减速慢行，注意安全。目前，经过大力宣传整治，百宋路交通安全水平得到有效提升。（承办单位：县公安局）

关于规范乡村文化市场的建议（32号）县文旅体局将做如下安排：一是法规宣传做先导。通过召开演出团体负责人会议，既传达了省市县有关开展农村演出市场专项整治活动的文件和会议精神，又重点学习相关法规政策，增强了从业人员的守法经营意识。二是制定《开展农村演出市场专项整治活动工作方案》。1月16日，县文旅体局下发《关于加强农村演出市场专项整治的通知》，在全县开展为期四个月的专项整治行动，全面摸排掌握演出市场情况，大力加强演出市场管理，严厉打击低俗色情演出行为，建立长效机制，强化日常监管效果，确保农村文化演出市场健康规范有序。三是开展一次地毯式排查。一方面县文化市场综合执法大队通过市场监管平台，摸排出已进行工商注册登记但还未办理《营业性演出许可证》的演出团体10多家；另一方面充分利用乡镇综合文化站对辖区逐村排查演出团体，做到一个不漏、不留死角。（承办单位：县文旅体局）

关于出台支持我县铝基高端材料产业发展专项政策的建议（33号）一是制定再生铝生产企业扶持政策。2022年8月18日，濉溪县人民政府办公室印发了《扶持再生铝企业高质量发展优惠政策暂行办法》（濉政办〔2022〕47号），“办法”针对在濉溪县内依法登记的再生铝生产企业，根据企业对地方的贡献进行政策扶持，主要用于企业发展壮大。同时助力铝基产业高质量发展。二是出台相关政策支持企业发展。2021年8月29日，濉溪县人民政府出台了《濉溪县推进创新型县建设若干政策》（濉政〔2021〕32号）文件，对优化营商环境、强化双招双引和经济的高质量发展都起到了积极的作用。三是强化要素保障加快转型升级。1.强化土地要素保障，积极推进濉溪经济开发区调区、扩区工作，盘活低效闲置用地。2.强化能源要素保障。积极解决能耗指标问题、铸造产能问题。园区天然气、供热蒸汽、220KV供电线路、淮水北调地表水厂管网已实现覆盖整个园区。3.强化融资保障。成立园区金融服务中心。积极争取政策资金，筹措财政资金兑现优惠政策。支持濉溪经开区投资发展有限公司做大做强。（承办单位：开发区）

关于提升“临涣茶饮习俗”地区影响力的建议（34号）2020年10月临涣古镇保护与展示及基础设施提升项目获得批复，总投资22.59亿，目前一期项目已于2021年10月开工，二期项目初步设计已进行专家评审。棒棒茶风情体验项目作为二期的一个重要项目，主要是对目前茶馆所在的明清老街进行修复，对茶馆周边进行环境提升，并建设一个棒棒茶文化展示馆，对此，县人大对此提出的建设民俗演绎厅，目前临涣镇已经正在筹备当中，作为临涣镇一道亮丽的名片用来展示临涣民间艺术。（承办单位：临涣镇人民政府）

关于修建海孜街到后王楼道路的建议（35号）临涣镇政府在收到建议后，镇主要领导高度重视，迅速安排部署。在镇主要领导陪同下，镇公路站邀请县交通、国土等相关部门专家赴现场进行调研论证。最后得出结论，如从海孜街往西修路穿过S238、濉临沟，一直接到后王楼庄西道路的工程需占用35亩左右的基本农田。按照基本农田保护的相关规定，目前无法在基本农田上进行修路架桥等基础设施建设。故无法修建海孜街到后王楼道路。为消除该路口的交通安全隐患，临涣镇政府已联合市、县交管部门，在该路口处设置警示标志牌、红绿灯、隔离带、电子摄像头等多种管控设施，确保群众出行安全。（承办单位：临涣镇人民政府）

关于优化设施农用地备案服务的建议（36号）2022安徽省设施农用地管理政策可以参考2020年6月24日印发的《安徽省自然资源厅 安徽省农业农村厅关于进一步加强设施农业用地管理助推乡村振兴的通知》（皖自然资规〔2020〕3号）文件，本通知自印发之日起执行，有效期至2024年12月17日。文件规定了安徽省设施农用地备案材料，土地经营者需要在用地协议签订后，向乡镇政府申请备案，并提交相关材料。该文件还规范了设施农用地备案流程（包括协议签订后的公示时间不少于5个工作日），且规定了设施农用地备案服务已交付各镇完成，县级自然资源主管部门在收到乡镇政府汇交的备案信息后应及时核验，在5个工作日内，将项目名称、地点、用途、类型、生产期限等项目概况信息，以及项目用地总规模和地块坐标、使用和补划永久基本农田面积和地块坐标等用地信息，通过自然资源部设施农业用地监管系统，在自然资源一张图监管平台上图入库。关于设施农用地测绘方面：测绘公司与经营者之间的合约关系属于市场行为，应遵循自由竞争的原则，县自然资源和规划局无权干涉。关于设施农用地土地复垦保证金收取问题：文件规定，设施农用地备案服务已交付各镇完成，建议各镇视情况而定采取相应措施以保障农用地种植条件不被破坏。（承办单位：县自然资源和规划局）

关于禁止非法捕捞保护生态环境的建议（37号）县农业农村局重点开展以下工作：一是开展法律法规宣传。2021年以来，在全县各镇通过发放宣传资料、悬挂横幅、张贴标语、树立宣传牌等方式开展《渔业法》、《安徽省渔业法实施办法》等涉渔法律法规的宣传活动。二是开展专项治理。按照农业农村部和省市农业部门的工作部署，贯彻落实上级有关文件精神，制定濉溪县“中国渔政亮剑”系列专项执法行动方案，组织实施包括打击非法捕捞专项执法行动，严厉打击非法捕捞行为。三是建立联动执法机制。县农业农村局在努力开展本职工作的同时，不断探索和推进行政执法与刑事司法衔接机制，共同打击非法捕捞行为。（承办单位：县农业农村局）

关于加快濉溪县种养业结合生态可持续农业的建议（38号）一是加大财政支持力度给予经营主体鼓励与奖补。近年来，我县按照上级培育新型农业经营主体有关要求，不断加大政策支持和培育工作力度。2018年、2019年、2020年、2021年等连续几年中央、省、市等各级财政累计奖补资金达3500余万元。二是加大经营主体与高校产学研对接力度。为更好发展现代农业市场主体，不断实现种养结合示范家庭农场在农业发展中产学研有机结合，搭建产学研、政资介、商贸用等多方资源整合创新服务平台。向家庭农场、合作社传递最新政策，实现线上线下产销对接、技术研讨、产品展示展销。三是优化指导服务给予经营主体贷款政策支持。县农业农村局主动与濉溪县邮储银行、农业银行、农商银行等金融机构对接沟通，切实解决各类主体“融资难、融资贵”的问题，为各类农民合作社、家庭农场提供金融支持等服务，支持家庭农场、农民专业合作社、专业联合社发展壮大。（承办单位：县农业农村局）

关于发挥旅游资源整体效应的建议（39号）一是科学规划，高位推进，构建现代文旅产业体系。通过强化政策措施，助推旅游产业高质量发展。二是项目支撑，资金保障，夯实文旅资源保护基础，为促进文旅融合发展提供了强有力的资金保障。三是加速整合，打造亮点，创响特色乡村文旅品牌。深入推进“文化+乡村旅游”融合发展模式，创响特色乡村品牌。四是立足职能，主动作为，发挥社会教育服务功能。注重发挥革命文物、文化遗产和党史教育的服务功能，淮海战役总前委旧址纪念馆免费对外开放，常年举办送展进校等活动。五是拓展渠道，强化推介，提升城市文旅崭新形象，充分发挥旅游宣传推广的带动作用。（承办单位：县文旅体局）

关于规范城市洒水车作业的建议（40号）一是要求作业公司要合理安排洒水时间，错开上下班高峰期。对作业公司严格督查，要求驾驶员规范操作、文明驾驶、避让行人，洒水车作业车速不得超过25公里/小时，特别是人流密集路段更要注意做到减速或关闭水阀。二是冬季洒水按照作业要求，气温在2℃以下不得洒水，要求作业公司必须严格遵守，防止造成路面湿滑结冰给行人造成出行不便。三是阴雨天洒水符合环卫作业要求，要把雨天形成污水污染的路面通过洒水冲洗路面污垢，保持路面干净，消除车辆打滑、行人滑倒隐患。目前洒水车所使用的水是污水处理厂的中水，做到节约水资源，资源有效利用。（承办单位：县城管局）

关于加强对农村公共卫生建设投入的建议（41号）一是县域内在岗村医分年龄、职称、文凭、层次纳入政府公共卫生人员编制，工资养老由财政发放。二是适当提高村卫生诊疗费及相关收费项目标准，进一步提高乡村医生收入水平，调动乡村医生工作积极性。三是注重乡镇卫生院基础建设投入，重视公共卫生人员招聘使用。保障农村乡镇卫生院全额财政拨款情况；政府投资建设农村乡镇卫生院，购买大型医疗设备；盘活人才培养机制，加大卫生人才培养力度。（承办单位：县卫健委）

关于加大对农村沟塘渠等水利设施整修力度的建议（42号）一是农村沟塘、水渠等水利设施整修纳入《濉溪县农田水利专项规划》事宜，建议纳入高标准农田建设或美丽乡村建设项目中实施。二是将管护补贴经费纳入县、镇财政预算建立长效机制，实施管护补贴。（承办单位：县水务局）

关于发展“南坪阻击战”红色旅游的建议（43号）一是加强宣传红色旅游的宣传。在省道306线大型广告牌宣传红色旅游，英雄南坪的标语，制作南坪镇红色旅游宣传片，宣传南坪阻击战，宿南战役。精心设计制作和红色旅游宣传片、红色旅游宣传图册等宣传品，组织动员社会力量开展多渠道、多元化的红色旅游宣传。二是开展红色资源普查。南坪阻击战主战场、淮海战役战地医院、后方医院、通讯站原址、老区部进行登记，保护，建立电子档案。三是精选地址，做好先期准备。南坪狙击战纪念馆项目前期调研工作已完成，聘请专家进行科学论证，搞好实地调查和项目设计，制定发展建设规划，拟选址地位于南坪镇街西村，计划连接原兵营、战地医院遗址地等，已列入南坪镇项目规划，并报送至发改委。（承办单位：县文旅体局）

关于关停脏乱污砖瓦厂的建议（44号）一是制订方案，加强巡查考核。我县制定了《濉溪县市烧结砖瓦企业转型发展三年提升行动方案》，同时县经信局拟定了《全县烧结砖瓦企业考核方案》，抽调专门人员对烧结砖瓦企业常态化开展巡查。二是及时反馈，加强问题整改。对日常巡查中发现的问题，及时反馈给属地政府，涉及环境污染、安全隐患等相关问题，同时向县生态环境分局、县应急局进行反馈，督促企业进行整改。三是部门协同，加强违规整治。今年5月份，会同多部门对恒龙新型墙材有限公司违规生产，采取断电强制措施，迫使其停产。四是加大扶持，引导绿色发展。加大节能环保技改宣传引导，2021年度组织申报绿色设计产品一个、节能环保技术改造项目一个，2022年上半年共有节能技改项目6个。（承办单位：县经信局）

关于加快濉溪南部医疗服务中心区急诊急救能力建设的建议（45号）2022年初，县卫健委开始谋划紧急医疗救援资源整合工作，截至目前已基本完成120机构组建和急救资源工作，随着县中医院急救网络调度系统的并入，标志着“1个中心、2个分中心、12个急救站”的三级急救网络已经建立，基本实现了医疗急诊和救援任务的“统一受理、统一调度、统一管理”，能够满足急救服务需要。在南部医疗服务中心区建设急救急诊中心，要本着节俭原则，建议可以依托双堆镇新城医院（6个政府专项债项目之一）建设，在其医院设置急救急诊中心，一个机构，两块牌子。急救急诊中心建设在布局设计、急救人员培养、急救车辆配置、经费投入等方面政府、医共体牵头医院等要给予大力支持。同时还要深入调研、组织专家科学论，充分考虑建设的可行性、实用性。在南部地区建设急救急诊中心是一项系统工程，需要考虑的因素很多，要全方位掌握实情，慎重决策，待条件成熟后着手谋划、实施，避免造成投入大、产出小等问题的发生，造成资源浪费。（承办单位：县卫健委）

关于加快职业教育发展、加强职业技能培训的建议（46号）一是推动职业院校联合行业企业面向濉溪县产业转型发展，大力开展新技术技能培训。通过开展现代学徒制、职业技能竞赛、在线学习等方式，促进企业职工岗位技术技能水平提升。二是职业院校联合行业组织、大型企业组建职工培训集团，发挥各方资源优势，共同开展补贴性培训、中小微企业职工培训和市场化社会培训。三是职业院校积极开发面向高校毕业生、退役军人、农民工、去产能分流职工、建档立卡贫困劳动力、残疾人等重点人群的就业创业培训项目。四是职业院校送培训下乡开展涉农培训，把技术技能送到田间地头和养殖农牧场，深入开展技能扶贫，服务脱贫攻坚和乡村振兴，大力培育高素质农民和农村实用人才。五是职业院校对接当地人力资源社会保障部门及工青妇等群团组织，面向长期失业青年、农村留守妇女、大龄失业人员等，开发周期短、需求大、易就业的培训项目。大力开展家政、养老、护工、育婴、电商、快递、手工等领域初级技能培训，使失业人员掌握一技之长。六是加快推进“学历证书+若干职业技能等级证书”（简称1+X证书）制度试点工作，鼓励参训人员获取职业技能等级证书和职业资格证书。（承办单位：县教育局）

关于“课后延时服务”的建议（47号）一是关于课后服务基本情况。为贯彻落实中央、省关于进一步规范中小学生课后服务工作的要求，我县教育局联合发改委、财政局、人社局下发了《关于进一步规范义务教育阶段学校课后服务工作的通知》，将推进和保障中小学生课后服务工作作为“顺民意、暖民心”的民生工程和“我为群众办实事”的民生项目，采取切实措施，积极保障中小学生课后服务工作顺利进行。目前，我县义务教育学校均已实现课后服务全覆盖、有需要的学生全覆盖。二是关于课后服务收费及课时费标准。2022年，县教育局转发了淮北市教育局文件《关于印发〈淮北市义务教育阶段学校课后服务经费管理指导意见〉的通知》教计〔2022〕28号。综合考虑我县的经济发展水平、家长负担程度和财政等情况，明确了收费标准、课时费标准、经费收支管理。严禁以课后服务名义搭车收费、强制或变相强制学生参加课后服务，不得跨学期收取费用，对于家庭经济困难学生要予以减免费用。（承办单位：县教育局）

关于农村中学修建塑胶跑道的建议（48号）濉溪县教育局从2019年开始计划3-5年为全县中心学校、中心小学及部分村小修建塑胶篮球场和塑胶跑道，2019年为百善、南坪、孙疃、五沟、徐楼进行了修建。2020年至今，因受疫情影响，县级财力困难，致使计划停滞，待县级经济情况好转后，将进行继续修建。（承办单位：县教育局）

关于出台措施支持南坪镇临港物流发展的建议（49号）一是土地方面，根据南坪临港发展需求，县自然资源和规划局将在符合用地政策要求的情况下，对符合规划的临港物流发展项目，统筹全县用地计划，优先保障用地指标，支持项目发展。二是规划方面，县自然资源和规划局将积极与南坪镇对接，指导在乡镇国土空间规划中合理预留临港物流配套产业用地及布局。同时依据目前已审批实施的淮北港韩村港区孙疃作业区综合码头工程项目积累的工作经验及做法，靠前服务，为项目立项提供绿色通道，积极出具用地初审意见、加快审查选址论证报告、简化方案审批流程，针对具体项目容缺办理用地、工程规划许可相关证件。三是项目方面，县发改委将积极对接南坪镇，推动项目前期手续的办理完成，在项目前期手续办理完成的情况下，指导项目申报省级服务业引导资金、经贸领域中央预算内投资等符合项目申报范围的上级政策资金，积极协助项目争取上级政策资金的支持。四是资金方面，由于县财政资金紧张，目前无法针对南坪镇临港物流发展出台具体的资金支持方案，建议南坪镇采用招商引资方式，吸引优质企业投资，推进南坪临港物流产业发展。（承办单位：县发改委）

关于拆除非法搅拌站的建议（50号）今年3月4日，县住建局牵头召开关于开展非法混凝土搅拌站专项整治工作会议，各镇（园区）负责人参加了会议，会上研究整治全县非法混凝土搅拌站问题，并印发了《关于开展全县非法混凝土搅拌站专项整治工作的通知》（濉住建〔2022〕37号），3月9日，再次召开推进会，对各镇（园区）非法混凝土搅拌站的初步排查和拆除情况进行汇总。针对建议内容，县住建局迅速联合各镇（园区）政府加大对辖区内非法搅拌站的查处力度，重点排查整治濉溪县南部6家非法混凝土搅拌站，情况如下：双堆集镇芦沟村2家，到现场责令这2家非法搅拌站立即停产，目前已停产，近期进行拆除；孙疃镇孙疃村2家，经调查，属于G344公路施工自用，不对外出售，工程预计11月份竣工，施工完成后自行拆除；南坪镇半铺村1家，非法搅拌站已拆除完成；五沟镇藕池村1家，非法搅拌站已拆除完成。下步，县住建局将联合各镇（园区）政府持续加大对全县非法搅拌站的打击力度，发现一处清理一处，严肃处理，绝不姑息。（承办单位：县住建局）

关于加大力度推进农村非机动车管控的建议（51号）一是开展广泛宣传。在全县农村地区开展声势浩大、多层面、全覆盖的非机动车、电动车交通安全宣传活动，发放宣传材料45万份，开展交通安全“七进”宣传1000余次，播放反电诈、交通宣传视频500余场，受教育群众50余万人次，农村地区群众的交通安全意识得到显著提高。二是加强巡逻管控。加大现场查纠劝导力度，扎实开展电动车进入机动车道内行驶、违法载人及逆行、不戴安全头盔等违法行为，消除安全隐患。积极督促各乡镇开展电动车综合整治行动，开展电动自行车进行登记发牌规范管理，对改装电动车进行拆棚，对违法载人、逆行等违法进行严格查处。今年以来共查纠电动车违法行为5万余起，拆棚3500余辆。三是加强综合整治。各乡镇依托美化乡村建设和文明创建加强镇区电动车乱停乱放管理，合理设置停车场、停车位。同时，省政府正在研究制定电动车管理办法，对电动车管理作具体规定，届时县公安局将依法严格管理管控，大胆执法，不断提升我县非机动车的管理水平，营造安全畅通有序的交通安全环境。（承办单位：县公安局）

关于加快濉溪县南坪镇水利设施建设的建议（52号）一是由辖区政府书面向县政府提出维修或重建申请，经批准后实施。二是县水务局将积极申请市级资金纳入水毁工程项目，对人大代表的建议优先实施。目前，濉溪县水务局已向省水利厅申报王引河和澥河治理项目，同时已申报沱河、浍河、澥河灌区治理项目，2023年王引河治理项目将实施，其余申报项目将在“十四五”期间逐步实施，打通水利设施建设“最后一米”，为濉溪县粮食安全生产及全县高质量发展提供水利支撑。（承办单位：县水务局）

关于健全农村土地流转管理制度的建议（53号）一是制定管理办法。根据省厅文件精神，联合发文出台《关于加强对工商资本流转土地监管和风险防范的意见》（濉农〔2021〕53号）文件。 二是加强模式引导。1.在坚持依法自愿有偿的前提下，逐步引导由个人向能人流转，由单户向大户流转，由外出向留守流转，由集体组织农户统一向合作组织流转等。2.根据全县农业产业化发展布局，鼓励发展优势特色产业、主导产业，成片集中流转承包地，发展农业适度规模经营。3.在流转规模上适度引导，不搞一哄而上，不贪大求强，注重培养典型，坚持示范带动。三是搞好管理服务。1.建立农村土地流转管理服务体系。2.有效规范流转大户运作。帮助流转大户内部建立健全各项管理制度；加大培训力度，为流转大户培养更多的农技员和管理员。3.帮助协调“企地”关系。主要是协调解决流转大户在生产中的用水、用电、用地的价格等问题。四是完善配套政策。1.安排项目支持。在农田、水利、粮食产能等项目的安排上，进一步加强统筹，为流转大户进行农业开发提供良好的基础条件，切实提高耕种效率。同时，积极帮助申报农业项目，争取上级资金支持。2.建立风险保障。积极为流转大户探索政策性农业保险，建立农业风险防范机制。3.探索融资难题。积极探索用土地流转经营权证实施抵押贷款等办法，为流转大户破解融资难瓶颈。（承办单位：县农业农村局）

关于解决基层村干部工龄问题的建议（54号）关于工龄计算和工龄补助问题，现已有文件作出明确规定。根据濉溪县委组织部《关于做好离任村干部生活补助审核工作的通知》（濉组字〔2014〕9号）的要求，离任村干部退休补助对象是建国以来我县累计在村任职3年以上、正常离任且年满60周岁的村“两委”干部。村“两委”班子之外的聘用人员及其他在村工作人员不纳入补助对象范围。对于您所提出的乡村振兴专干、计生专干、后备干部等基层工作人员，属于除村“两委”班子之外的其他在村工作人员，故不纳入离任村干部补助范围。县委组织部将会积极跟上级部门反映，继续探索提高基层工作者待遇的有效途径，激发其工作活力，凝聚乡村振兴合力。（承办单位：县委组织部）

关于灵活解决我县农村养老机构用地问题的建议（55号）一是目前情况，我县三级中心共有57个，1个县级、11个镇级、19个村级、26个社区养老服务中心（站），按省市健全基本养老服务体系促进养老服务高质量发展（2021-2023年）行动计划要求，到2023年村级养老服务站建设要达到40%，我县有213个村，到2023年要建成86个，现在全县只有30个，还有缺口56个，按年、按各镇园区村的多少分配任务，2022年要建37个，2023年要建30个。二是出台《濉溪县养老服务和智慧养老实施方案》，对由企事业单位、集体组织、社会组织、慈善机构及个人等社会力量，以独资、合资、合作等形式兴办，具备独立法人资格，并依法在民政部门进行备案登记的各类养老机构给予一次性建设补贴。三是对已建成并投入运营的养老机构根据实际入住的人数给予运营补贴(不含自理老人)。对社会办养老机构从银行等金融机构贷款用于养老机构建设的，按照不低于同期三年期贷款基准利率的30%给予贷款贴息补助。（承办单位：县民政局）

关于能耗双控区别化对待的建议（56号）2021年10至12月，淮北市响应国家政策（保民用电）对辖区高耗能企业进行了错峰生产。其主要原因是短期的电力短缺，既不会是长期措施，也与能耗双控政策无关。安徽省给淮北市下达的能耗双控目标任务是“十四五”期间单位生产总值能耗比2020年下降15%，力争下降15.5%。对于高耗能企业的管理，我们不会直接采取拉闸限电这种极端的方式，更多的是鼓励企业通过节能技术改造，使用可再生能源等方式降低单位工业增加值能耗，从而完成能耗双控任务。一是核实企业单位产品能耗是否达到行业先进标准，省市县发改委正在逐步推进能耗在线监控系统建设，实现对高耗能企业用能情况实时监控。二是建议政府相关部分,对能耗先进以及对地方贡献较大企业，应予以扶持和放宽能耗指标。目前全县能耗指标十分紧张，省市县发改委正在推进能耗产出效益评价体系建设，下一步将综合能耗、产出、税收等因素对企业进行评价，对优秀企业予以扶持和放宽能耗指标。（承办单位：县发改委）

关于农村宅基地上自建房治理的建议（57号）一是研究出台《濉溪县农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作试点实施方案》。在依法维护农民宅基地合法权益和严格规范宅基地管理的基础上，以村为主体，着力探索盘活利用濉溪县农村闲置宅基地和闲置住宅的有效途径和政策措施。二是充分利用农村集体产权制度改革成果，发挥村集体经济组织股份（经济）合作社作用，支持村集体经济组织通过多种经营方式，盘活集体闲置农房，发展新产业新业态，增加集体及农户收益。三是配合自然资源和城乡规划部门做好宅基地确权登记颁证工作的基础上，全面摸清各镇宅基地和农房基本现状。四是择优选择两个镇四个村进行试点，出台系列配套政策，构建农村闲置宅基地和闲置住宅规范化流转交易平台，多种形式的盘活利用闲置宅基地和闲置农房，增加农民收入、壮大村级集体经济。五是积极引入外来资金，鼓励农村人口返乡创业，产业带动作用，积极谋划一批乡村旅游目的地、特色农家乐、乡村作坊等，探索一套规范、高效的运行机制和管理制度，为全县盘活农村闲置宅基地和闲置住宅提供经验。六是制定完善盘活利用闲置宅基地和闲置农房配套政策，出台扶持措施。（承办单位：县农业农村局）

关于助推我县民营企业参与乡村振兴的建议（58号）一是以优势资源为基础，大力发展民营企业。立足农业资源优势，通过外引内强，支持民营企业开展农产品加工，增加农业发展附加值。二是以争创名牌为抓手，支持鼓励民营企业创建农业品牌。充分利用各类农产品展销会，加大对已有知名品牌宣传和推介力度；同时积极培育新品牌。三是以招商引资为手段，借力发展民营企业。结合我县产业优势，因地制宜，下力气引进一批优质企业，推动我县农业产业由“传统”向“现代”转型升级。四是增强对民营企业的金融支持。支持民营企业发展方面应不断加大，对农业产业民营企业的信贷支持力度，加强政府与金融机构的协调力度。同时，优化政银担合作环境，推广新型及新型的合作机制，加强风险控制，做好保前尽职调查和保后管理工作。引导金融机构针对服务对象需求特点，持续开展金融产品和服务的创新，运用好刚成立的农投公司，扩充投融资平台，打造经济发展的新引擎。五是围绕重点领域鼓励民营企业参与乡村振兴。要进一步出台相关政策、整合资源和发挥好平台（招商服务平台、创业孵化平台、产权交易平台）等方面的优势，更好地引导民企资本参与到乡村振兴这个大战略中来。（承办单位：县农业农村局）

关于淮北新型煤化工合成材料基地税收分成的建议（59号）园区内企业税收全留，是市委、市政府加快园区发展的重要举措，园区尚处于发育期，基础不雄厚，暂不能与县分享。县财政局将严格落实县委、县政府各项决策部署，在县级财力和政策允许范围内，加大对煤化工基地的扶持力度，加快园区发展，尽快形成反哺地方发展的能力。同时增加对韩村镇建设方面的支持。（承办单位：县财政局）

关于解决失地农民基本生活保障的建议（60号）一是不断完善政策，大力推进被征地农民养老保险工作。我县于2008年6月出台了《濉溪县被征地农民养老保险暂行办法》（濉政办〔2008〕33号），标志着我县被征地农民养老保险的开始。2010年12月，出台了（濉政办〔2010〕62号）文件，同时废止了濉政办〔2008〕33号文件。2015年7月，我县新调整出台了《关于印发濉溪县被征地农民养老保险暂行办法的通知》（濉政办〔2015〕16号），同时废止了濉政办〔2010〕62号文件。二是不断调查研究，落实主要措施。县人社局组织人员前往韩村镇调研，认真听取人大代表、相关部门和单位领导的意见和建议，并组织有关人员进行座谈、讨论。韩村镇因采煤造成的塌陷及建设工业区的征地是依法征地且有征地批文的已全部办理，没有办理的是因为征地协议书不是依法征地协议书，按照《暂行办法》第四章参保登记第十六条规定，征地协议书并不属于征地批文，因此不能列入被征地农民养老保险范围，况且用地单位每年会给被用地的农民相应的青苗补偿款1300元/亩，但为了保障我县被征地农民基本生活，建议参加城乡居民养老保险或城镇职工养老保险。三是加大宣传力度，提高养老保险政策知晓率和满意度。下一步，将加大被征地农民养老保险政策的宣传力度，更好的贯彻《关于印发濉溪县被征地农民养老保险暂行办法的通知》（濉政办〔2015〕16号）文件精神，保障被征地农民养老保险政策实施，提高被征地农民参保政策的知晓率及满意率，营造了更加良好的社会氛围（承办单位：县人社局）

关于濉溪县已收购的淮北矿业集团海孜矿倒闭矿井土地有效利用的建议（61号）7月27日，濉溪建投派专人与县发改委、商务局、招商局、韩村镇、开发区等部门人员组成考察团到访师董会杭州公司，就新能源锂电池负极材料项目招商进行座谈。项目拟利用海孜矿倒闭矿井土地及地面建筑物，师董会杭州公司负责人提出两种可选合作方案：1、现有土地、房产及新增房产，投资入股招商落地企业；2、现有土地、房产及新增代建房产，提供给招商落地企业，1+5年回购。现项目在推进中。（承办单位：县建投集团）

关于加快完善发展濉溪县红色旅游业的建议（62号）一是精准排查，深入发掘，提升红色资源保护级别。对红色资源状况摸排登记，逐步完善资源储备库。二是项目引领，加速推进，夯实红色资源保护基础。开展红色资源保护项目规划和展馆建设。三是依托优势，以点带面，培育红色旅游示范基地。四是立足职能，主动作为，注重发挥革命文物的社会教育和公共文化服务功能。五是多措并举，齐抓共管，保障市场环境持续优化。积极发挥法治引领和规范作用，严格落实革命文物安全和执法责任制。六是串珠成链，添彩增量，促进红色文旅融合发展。整合淮海战役总前委旧址纪念馆、小李家红色旅游景区等乡村旅游线路。（承办单位：县文旅体局）

关于修建韩村镇祁集村进矿路的建议（63号）海孜矿原进矿路始建于1980年初，由于年久失修，加上海孜矿工人村和廉租房等“三公一业”改造，导致道路损毁，给广大村民出行造成较大不便影响村容街貌。韩村镇为此做了以下工作，一是向县交通局打过多次报告，由于路权不属于濉溪县而被退回，该路路权被原海孜矿买断，不属于濉溪县韩村镇，韩村镇政府无权在这条路建设项目。二是韩村镇政府积极协调临海童办事处进行维修。临海童办事处已于2022年5月进行了简单维修。（承办单位：韩村镇人民政府）

关于凤凰沟于连肖桥、后王桥重新修建的建议（64号）2022年，县水务局申请市级水毁修复项目，项目总投资640万元，按照市县1:1比例配套。该项目经过公开招标，于6月22日开工建设。目前，已拆除重建7座桥梁和1座涵闸，维修25座涵闸，涉及10个镇，年底前全部完工，经竣工验收合格后，交付使用。一是由辖区政府书面向县政府提出维修或重建申请，经批准后实施；二是县水务局将积极申请2023年市级资金纳入水毁工程项目，对人大代表的建议优先实施。（承办单位：县水务局）

关于支持五沟镇光伏新能源特色小镇的建议（65号）濉溪县发改委立即安排相关人员对接淮北市发改委等相关部门，积极争取对五沟镇光伏新能源特色小镇项目的支持。2022年4月在淮北市委、市政府大力支持下，经过各部门多次论证，濉溪县与华润电力控股有限公司就新能源开发达成合作。拟在濉溪县境内开发、建设、运营不低于100万千瓦风电、光伏发电项目及相关项目。总投资不低于100亿元。下一步，华润电力控股有限公司将在濉溪县境内涉及9个镇统筹开发建设新能源资源，拟在五沟镇建设光伏发电装机240MW，风电装机120MW，支持五沟镇新能源发展。今年以来，县发改委与县供电公司，多次向省、市国网供电公司争取对濉溪县电网基础设施建设的支持，目前藕池220KV变电站在建，凌云变，红枫变陆续开工建设，进一步改善濉溪县新能源接入问题。随着濉溪县风电、光伏、储能的发展，对濉溪县电网建设提出更高的要求，下一步县发改委会继续与县供电公司积极争取支持，加大濉溪县电网基础设施建设。（承办单位：县发改委）

关于对白沙街区进行电改的建议（66号）国网濉溪县供电公司运维检修部、五沟供电所联合对白沙街道高压线路进行核实，因近年基础建设不断提升，白沙街道建筑物不断加高造成临近运行线路，白沙街道和居民区供电线路为10kV白沙111线路广播站支线和北街西支线，均为裸导线。针对上述线路核实情况，濉溪供电公司建议：一是五沟镇白沙村加强街道居民建筑等基础建设与在运线路安全距离的管控，避免线路改造前的安全事件；二是濉溪县供电公司已对制定整改方案，并积极向上级争取白沙街道高压线路绝缘化改造项目，预计2023年6月前完成项目落地，彻底消除安全隐患，保障属地村民生产财产安全。（承办单位：供电公司）

关于方便农村老人就近看病的建议（67号）一是依托“全民健康APP”“智慧家医”APP，全力推进信息便民服务。二是构建智医助理系统。有效运用医学人工智能技术，以家庭医生群体减负增效为核心，助力家庭医生签约、预防保健、疾病管理、疾病诊疗、抗击疫情、居民满意度等方面工作开展，利用智医助理外呼功能进行慢病随访、疫苗接种等提醒，进一步提高基层服务水平和服务质量，也为后续工作的落实提供了数据支撑。三是建立人才引进和帮扶机制。我县2016年列为安徽省第二批县域医共体试点县，2019年列为安徽省紧密型县域医共体建设试点县。按照医共体建设路径要求，我县2家县级医院已经建立对镇村两级的帮扶机制。四是完善村卫生室设施设备。2020年8月，县卫生健康委、发改委等5部门联合印发《濉溪县村卫生室管理实施细则》。对村卫生室建设资金渠道、提出镇政府在村卫生室房屋建设及维修、设备购置、配套设施等方面给予支持。（承办单位：县卫健委）

关于及时兑现镇村秸秆禁烧经费的建议（68号）2020年至2021年，夏季县财政拨付“10-12元/亩的禁烧工作经费（10万亩以下10元/亩；超出10万亩，不到20万亩的，超出部分按11元/亩；超出20万亩的，超出部分按12元/亩）。秋季拨付“4-6元/亩的禁烧工作经费（10万亩以下4元/亩；超出10万亩，不到20万亩的，按5元/亩；超出20万亩的，按6元/亩）。上述资金用于各镇园区用于与禁烧工作有关的支出”。经核实，一是县财政2020年拨付各项禁烧经费合计8524.69万元，2021年拨付秸秆禁烧工作经费4600万元已将各项经费足额保证。二是自2016年后县级未安排秸秆打捆补助项目，该项目为各乡镇自行安排项目，财政无相关项目预算、无支出责任。三是秸秆禁烧工作未安排奖金，无预算、无支出责任。（承办单位：县生态环境分局）

关于加快基层卫生服务体系改革更好落实生育政策的建议（69号）一是生育证的登记和审批工作是为了方便群众在孕产期接受各项医疗保健服务，在其子女出生后，到户籍部门办理新生儿入户手续，以及孕晚期的时候根据生育服务证来启动生育保险办理程序。二是为深入实施健康中国战略和乡村振兴战略，进一步夯实健康濉溪工作网底，构建强大的公共卫生体系，推进卫生健康治理体系和治理能力现代化，保障人民群众生命安全和身体健康，结合我县实际情况，要求在2022年底，村公共卫生委员会基本健全，工作机制基本完善，公共卫生、人口与计划生育服务满意度不断提高,其中濉卫健[2021]65号文件中有详细描述。三是通过资源整合，可以实现资源共享、优势互补，有利于加强妇幼卫生和计划生育技术服务工作，有利于提高出生人口素质和妇女儿童健康水平，有利于建立人人享有的基本医疗卫生服务制度，意义重大而深远。我县已在2016年完成镇人口和计划生育服务中心与镇卫生院妇幼保健职能整合，撤销镇人口和计划生育服务中心，在镇卫生院加挂“妇幼保健计划生育服务站”牌子，接受县卫生计生委和镇政府双重管理，接受镇级政府工作目标考核。（承办单位：县卫健委）

关于支持五沟镇庙前农业现代化示范园建设的建议（70号）五沟镇已与县级各单位协调，在县委县政府给予的政策资金支持下，五沟镇庙前村结合高标准农田建设和采煤沉陷区治理，打造了现代农业示范产业园区，其中高标准果蔬大棚示范区已投资500万元，建设高标准连栋棚50余亩，普通拱棚30余亩。并积极与中化农业建立合作关系，采用村集体经济组织+公司合作模式，以中化农业技术、市场等为依托，入股分成。当前可产反季节西瓜5万余斤，产值150万元以上，利润80万元以上；葡萄挂果后，盛果期可产优质葡萄40万斤，产值500万元；年收益可达300万元以上。稻虾种养一体化示范园区已投资350万元，建设六个稻虾共养小区，配备供排水系统、提水泵站等保障，总面积约200亩。可年水稻20万斤，虾3万斤，产值110余万元，经济效益70万元以上。且通过生产示范，带动周边农户务工，为全镇采煤沉陷区综合利用树立样板；结合周边170余亩鱼塘垂钓等休闲农旅产业发展，加速一二三产融合，为促进乡村振兴打下坚实的基础。大豆玉米带状复合种植示范点实施面积有240亩，经济效益亩可收入2000元以上，比玉米增收500元左右。高油酸花生种植示范点实施面积205亩，经济效益亩均可收入2450元，比玉米亩增收700元以上。之后，县委县政府、镇委镇政府也将持续关注并支持庙前村农业现代产业园建设，并积极协调统筹资金，致力于将庙前农业现代产业园打造全省乃至全国现代农业示范园区。（承办单位：五沟镇人民政府）

关于加强对农村治理后沟渠管护的建议（71号）一是建议将管护经费纳入镇级预算向县政府申请管护经费。二是建立村级河湖长制，加强对沟渠出现的乱耕乱挖现象进行管护。（承办单位：县水务局）

关于解决旱厕改造粪污综合利用的建议（72号）一是政府引导，建立多元利用模式。建立农户自用为主、大户利用为辅、粪污一体化处理、有机垃圾一体化处理的多元利用模式。二是加强管控，确保粪污收集无害化，一方面建立粪渣粪液资源化利用体系。各镇要组织做好粪渣粪液清运单位和利用单位的对接，对回收的粪渣粪液作为有机肥料优先就近用于农业生产，粪渣粪液运输处理实行“三联单”签字制度(农户、运输单位和接收单位)，全程溯源，严禁随意倾倒，污染环境。另一方面加强农村厕所后续管护服务的监管。强化日常监督考核；建立健全完备的考核办法和细则；县级常态化对管护服务的监管和考核。三是统筹推进，提升农村厕所管护水平加强管护补助力度。积极落实各镇每年15万元管护资金，保障管护服务有效开展；积极推进改厕率高的行政村申报整村推进项目，争取财政奖补资金，提升管护水平。扩大招商力度，建设有机肥企业。争取上级有机肥方面的奖补项目，以奖代补，提升厕所粪污消纳能力。做好结合，提升厕所粪污利用水平。积极宣传引导农户把厕所粪污与农业生产需求相结合，遵循农时做好粪污还田，节约种植成本。同时，与现有有机肥生产企业、种植大户相结合，做好粪污收集运输，进行集中处理，肥料化利用。（承办单位：县农业农村局）

关于解决农业事业单位从事有毒有害人员岗位津贴的建议（73号）根据人社部、财政部联合下发的《关于调整农业有毒有害保健津贴和畜牧兽医卫生津贴的通知》（人社部发〔2015〕99号）文件精神，津贴执行范围和标准为：“农业事业单位中专职从事和直接接触有毒有害物质工作的人员。根据工作量大小、时间长短、条件好坏、防护难易及危害身体健康程度等情况，分别享受一、二、三类农业有毒有害保健津贴。”相关单位严格按照文件规定认真核实、实事求是将符合条件人员，分类上报主管部门，由主管部门核准后报人社部门、财政部门审核。（承办单位：县人社局）

关于解决全县公益性岗位工资待遇问题的建议（74号）公益性岗位开发管理要凸显“托底线、救急难、临时性”属性，加强部门横向协调，健全“按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗”管理机制，科学控制公益性岗位规模，适时调整安置对象范围，避免福利化倾向，为广大困难群众谋福祉，为改革发展稳定作贡献。薪酬待遇方面，用人单位应依法按月足额支付公益性岗位人员不低于当地最低工资标准的工资(非全日制公益性岗位按小时最低工资标准计算)，安排其加班的，应依法支付其加班工资，依法缴纳社会保险费。同时，当地财政再按照每月不超过当地最低工资50%的标准，按季度直接拨付至公益性岗位人员个人账户，由用人单位代为申报。公益性岗位人员岗位补贴具体标准由各市、县人力资源社会保障部门会同财政部门确定。我县今年最低工资标准为每月1340元，岗位补贴每月670元。共计每月2010元。（承办单位：县人社局）

关于开展医养结合服务的建议（75号）一是2016年10月20日，县政府召开了专题会议，研究并出台了《关于印发濉溪县推进医疗卫生与养老服务相结合实施方案的通知》（濉政办﹝2016﹞39号）。2017年10月12日，县发改委向县卫计委报送《关于安徽省淮北市濉溪县乡村医养结合项目建议书的申请》批复，原则同意该项目建议书方案。该项目总投资37522万元，医疗机构改扩建面积约91464.8㎡，完善医疗机构用房及医疗设备，提升医疗及养老服务水平，现部分工程已完工，其它项目正在建设中。二是由濉溪建设投资控股集团有限公司（国有控股企业）投资兴建的淮北银华康养综合服务中心一期已经县发改委备案，该项目总投资59470.76万元，目前该项目正在建设中。三是，2021年6月，经县卫健委、县民政局批准建设县仁爱康养中心，该中心位于濉溪县淮海国际商贸城32栋，建筑面积约1万平方米，设置养老床位200张，拥有60多个房间，现入住老人70人，工作人员22人。与仁爱康养中心一体化经营的仁爱医院为一级综合医院，是市及县职工医保定点机构、市及县城乡居民医保定点机构、社会救助一站式服务定点机构，能够为老人或残疾人提供全方位的综合服务。四是在二级以上综合医院设置老年医学科。县医院（三级）老年科成立于2012年，现有床位20张，医护人员15人（其中医生5人）。县中医院（二级）老年科成立于2016年3月，有床位64张，医护人员17人（其中医生5人）。医疗机构为老年人开通绿色通道占比100%。全县养老机构均与县级医院签订了医疗服务协议。（承办单位：县民政局）

关于强力推进濉溪县域“托幼一体化”建设的建议（76号）一是学前教育及托育托幼情况。目前，全县共有幼儿园173所，在园幼儿39815人，教职工2400人；学前三年毛入园率95.01%，比省定标准90%高5.01%；普惠性幼儿园在园人数39619人，占全县在园幼儿总数99.51%，比省定标准80%高19.51%；公办幼儿园在园幼儿20000人，占全县在园幼儿总数的50.23%，公办幼儿园占幼儿园比重比省定标准50%高0.23%，广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系基本建成。二是加快项目建设破解入园难题。县教育局认真贯彻省市县关于加快学前教育改革发展的部署，2022年城区新建幼儿园1所，维修、改扩建农村幼儿园7所，三所城区公办幼儿园已将建设完成，现在正进入移交阶段。建立健全了学前教育财政保障体系，普及普惠同推进，规模品质双提升；学前教育保教质量和规模不断提升，有效缓解了入园难、入园贵的问题。三是提高科学托育托幼服务质量。按照濉溪县暖民心10大行动工作部署，全县共建设31所托育托幼一体化幼儿园，并由县委县政府予以授牌表彰。联合发改委、财政局、卫健委等部门下发了《关于做好幼儿园延时服务的工作通知》《关于做好幼儿园开设2-3岁托班工作的通知》《关于核定濉溪县幼儿园延时服务收费标准的通知》等文件，提高学前教育和托育服务水平，办好群众有感的托幼民生实事。（承办单位：县教育局）

关于全面推进“一户一块田”改革的建议（77号）一是政府积极引导。《承包法》规定，承包期内，发包方不得调整承包地。但承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换，并向发包方备案。今后，农业农村部门将依法、依规积极引导农户土地承包经营权进行互换或开展“一块田”试点工作。二是开展后续工作。互换及“一块田”试点后，原确权中确定的合同关系，地邻关系，以及空间位置都会有极大的变化，这就需要及进行变更，县农业农村局作为业务主管部门，将认真履责，争取经费，按程序开展农村土地承包经营权变更工作，切实维护广大农民群众承包权益。三是争取以奖代补。对“一块田”工作进展较顺利，农民群众较满意的镇、村、组，县农业农村部门将积极向县政府争取，根据“一块田”具体实施亩数，采取以奖代补方式，给予一定工作经费。（承办单位：县农业农村局）

关于提高辅警待遇的建议（78号）一是关于警龄（级别）待遇差距问题。为实现辅警层级化管理，全面落实辅警层级薪酬待遇，2021年3月，县公安局印发《濉溪县公安机关辅警工资分级分类计发暂行办法》。2021年9月，县公安局按照《安徽省公安机关警务辅助人员管理条例》《关于淮北市公安机关辅警层级化管理暂行办法》《淮北市公安机关在职辅警首次评定层级工作实施方案》，依据辅警学历、工作年限、业绩、年度考核结果、奖惩等情况开展辅警首次层级评定，级别待遇受多种因素影响，不再直接与警龄挂钩。二是关于劳动合同签订问题。2021年3月，县公安局以《安徽省公安机关警务辅助人员管理条例》出台为契机，对新招聘142名辅警采取由县公安局与辅警签订劳动合同的用工方式。目前，县公安局正在与广惠公司对接解除劳务派遣用工方式事宜，对剩余劳务派遣辅警进行合同期满考核，计划在9月中旬完成辅警与公安机关直签劳动合同工作。三是关于辅警编制问题。因中央、公安厅对辅警编制没有相关指导文件及先例，县公安局下一步也会向上级部门积极反映，一旦上级出台相关政策，县公安局一定及时贯彻落实到位。（承办单位：县公安局）

关于妥善解决离任村两委干部待遇的建议（79号）一是提高对离任村干部的生活补助。按照《关于做好调整离任村干部生活补助有关工作的通知》（皖组通字〔2018〕52号）要求，我县对离任村干部最低生活补助标准予以提高，封顶补助标准为每人每月528元。二是实施离任村干部“暖心工程”。在2021年村“两委”换届后，各镇（园区）以“七个一”活动为切入点，举行离任村干部光荣退职仪式，通过与离任村干部开展谈心谈话，对他们为村级各项事业做出巨大贡献表示衷心感谢，同时收集和听取他们对村工作的意见和建议，发挥好其“传、帮、带”的作用。三是积极开发工作岗位。在村“两委”换届后，我县部分镇（园区）结合实际和离任村“两委”干部的个人特长，将他们聘请为“治村导师”，从事相应岗位工作，并给予一定的补助。四是鼓励离任村干部参与村级事务。积极探索党支部引领合作社工作，鼓励离任村干部带头入股，帮助村“两委”通过招商引资、盘活闲置资产、领办种养殖基地、开发可利用资源等途径，发展集体经济。（承办单位：县委组织部）

关于修建五沟镇九家白尤沟危桥的建议（80号）2022年，县水务局申请市级水毁修复项目，项目总投资640万元，按照市县1:1比例配套。该项目经过公开招标，于6月22日开工建设。目前，已拆除重建7座桥梁和1座涵闸，维修25座涵闸，涉及10个镇，年底前全部完工，经竣工验收合格后，交付使用。五沟九家桥问题纳入2022年濉溪县水毁工程进行拆除重建，该项目经过公开招标，于6月22日开工建设，于10月31日完工。竣工验收后交付使用。（承办单位：县水务局）

关于选拔村级后备干部的建议（81号）一是多渠道选拔人才。自2017年开始，我县在全市率先开展村级后备干部和扶贫专干公开招考工作，重点考核考生知识储备、分析问题、解决问题能力，招录具备农村实用知识技能的人才。同时，2021年村“两委”换届后，县委组织部也积极指导各镇对缺额的后备干部及时进行补录，通过个人自荐、群众推荐和组织举荐相结合的方式，将政治素质高、思想品德好、能带领群众致富的乡村振兴专干和村级后备干部选拔出来。二是加大培育力度。我县建立了包村干部、村“两委”班子成员与后备干部“一对一”结对帮带机制，通过教授方法、传授经验、交流思想等，引导后备干部熟悉村情村务。同时，通过设岗定责，让后备干部参与基层党建、乡村振兴、集体经济发展、基层治理等重点难点工作，让他们在适合自己的岗位上历练成长。各镇也定期举办基层干部培训班，将村级后备干部一同纳入各类政治理论学习、业务技能培训之中。三是提高待遇保障。2021年我县对村干部待遇进行调整，村“两委”正职报酬为45510元/年，其他村“两委”成员报酬为36408元/年，村级乡村振兴专干和后备干部待遇参照其他村“两委”成员报酬标准执行，接下来我们将持续探索建立村干部待遇稳定增长的长效机制。（承办单位：县委组织部）

关于在肖店村、白沙村建设标准化村卫生室的建议（82号）2020年8月，县卫生健康委、发改委等5部门联合印发《濉溪县村卫生室管理实施细则》。对村卫生室建设资金渠道、提出镇政府在村卫生室房屋建设及维修、设备购置、配套设施等方面给予支持。由政府或集体建设的村卫生室，建设用地由当地政府无偿划拨。村卫生室建成后，由镇卫生院（分院）管理。房屋日常维护除落实民生工程每年每镇3万元的补助外，镇卫生院（分院）对辖区管理的村卫生室可按照年度村卫生室获得的补助性收入5%提取经费，统筹用于辖区村卫生室维护。医共体牵头医院根据县乡村医疗服务服务一体化需要，结合自身情况，可以为村卫生室提供设施设备方面的支持。自2021年开始，连续3年，省政府将城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设纳入民生工程项目。省级财政补助资金采取“当年预拨、下年清算”方式，对考核达标的村卫生室给予奖补，奖补标准为村卫生室1.6万元/个。2021年、2022年分别有86个、84个村卫生室纳入标准化建设任务。建设内容包括基础设施建设和医疗设备更新等。（承办单位：县卫健委）

关于整合专项资金建设五沟中心校周转房的建议（83号）“十三五”期间，我县利用中央预算内资金，建设教师周转宿舍共计548套。总面积1.92万平方米，总投资3834万元，其中中央预算内投资1921万元，县级投资1913万元。一定程度的缓解了陈集、双堆、任集、白沙、岳集、铁佛等边远地区教师入住难的问题。目前含教师集资建设宿舍合计有教师宿舍778套，农村教师周转宿舍缺口仍然较大。近几年，因无中央资金支持，受疫情影响县级财政紧张，致使教师周转房建设停滞，为尽快推动教师周转房建设，县教育局在2023年度已争取中央资金，待申报成功后将及时招标建设五沟中心学校和孙疃中心学校教师周转房。（承办单位：县教育局）

关于规划养殖业用地的建议（84号）濉溪县村庄规划编制工作正在进行，2022年度孙疃镇计划编制村庄分别为杨柳、刘圩、陈楼、代庙、郭集、燕头、郜桥、沟西、任李村、秦口共计10个行政村，根据安徽省自然资源厅下发《安徽省村庄规划编制指南（修订版）》，其中涉及设施农用地内容如下。“村庄规划内容分为基本内容与可选内容。根据村庄类型、发展导向、村民意愿等实际情况，可丰富规划内容，增加文化繁荣、文化创意、休闲旅游、特色产业发展、乡村风貌、乡风文明、村庄整治、绿化景观等方面用地保障和空间布局的内容；在编制村庄规划过程中，应坚持以人为本，更加注重适应村民生产生活的规划设计安排（如：农机机库场地、农产品4晾晒场所、村民办事聚会场所、搬迁后集中建房群众的菜园地和集中养殖区安排、健身场所等）。根据村庄用地条件和发展需求，结合村庄生态、农业、建设空间管控要求，科学划定产业功能分区，统筹一二三产业发展用地和空间布局。综上，县自然资源和规划局将在指导村庄规划编制工作中，进一步关注关于设施农用地的规划编制工作，做到充分对接村镇，充分征集村民意愿，确保规划结合实际。（承办单位：县自然资源和规划局）

关于加快孙疃中心学校实验小学建设的建议（85号）孙疃中心学校实验小学，在2020年，利用校舍维系改造资金，新建了孙疃中心学校实验小学围墙，同期进行了规划设计，由于受疫情影响，县级财力困难，未能进行招标建设。现已纳入2023年度建设计划，争取2023年度招标建设，2024年秋季开学投入使用。（承办单位：县教育局）

关于加快推进孙疃镇临港产业发展示范区建设的建议（86号）我县城镇开发边界划定历程。为贯彻落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号），濉溪县人民政府2020年7月启动了濉溪县国土空间总体规划编制工作，目前正按国家和省的统一部署稳步推进。根据2021年6月2日《自然资源部国土空间规划局 耕地保护监督司关于加快推进永久基本农田核实整改补足和城镇开发边界划定工作的函》（自然资空间规划函〔2021〕121号）要求，经过三轮城镇开发边界的划定，我县城镇发展空间的地方性诉求未能落实，但各镇镇区周边的永久基本农田已经调出。（承办单位：县自然资源和规划局）

关于加快我县职业教育发展的建议（87号）一是增加职业教育的引领力。进一步加强对职业教育工作的领导，强化统筹协调，形成工作合力，及时协商解决我县职业教育发展中如招生、全免学费、教师编制、校企合作等重大问题。二是完善现代职业教育体系。积极推进濉溪职业技术学校新校区建设，围绕“五群十链”建设、深化产教融合办学体制，优化职业教育供给结构，形成紧密对接产业链、创新链的专业体系。三是扩大本地生源。落实职业教育资助政策，加大职业教育的宣传力度，增加职业教育的吸引力。四是深化校企合作、产教融合。加强部门联动，职业院校与企业行业、社会力量及民办职业教育紧密配合，推进职业院校多样化、混合制办学；深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。五是加大督查考核力度。将在濉就业率纳入对职业院校工作考核，把校企合作成效作为评价职业院校办学质量的重要内容，建立校企对接常态化工作机制，长期举办“2+2+N”校企对接沙龙活动，吸引更多的职业院校毕业生在淮就业创业。（承办单位：县教育局）

关于加强农村地区电动车及公交车管理的建议（88号）现在孙疃镇炮楼村已通“村村通”环线636路公交车，始发孙疃镇交通综合服务站、终止于孙疃镇四李村，途径国道G343、县道X009、乡道Y019、炮楼村，每天运营两个班次（上午1班、下午1班）。针对建议，根据实际客流和沿线群众出行的特点，下一步将636路公交车每天增加1个班次，分别是早、中、晚三个班次，基本满足沿线群众的出行需要。（承办单位：县交通运输局）

关于加强农村地区电动车及公交车管理的建议（88号）一是加强安全宣传。开展多层面、全覆盖的电动车交通安全宣传活动，印发宣传材料45万份，开展交通安全“七进”宣传1000余次，播放反电诈、交通宣传视频500余场，受教育群众50余万人次，农村地区群众的交通安全意识得到显著提高。二是加强巡逻管控。现场查纠劝导，扎实开展电动车进入机动车道内行驶、违法载人及逆行、不戴安全头盔等违法行为50000余起，及时消除安全隐患。三是开展电动车综合整治行动。积极组织各乡镇对电动自行车进行登记发牌规范管理，入户发牌17万余辆，对改装电动车进行拆棚3500辆，对违法载人、逆行等违法进行严格查处。各乡镇依托美化乡村建设和文明创建加强停车场、停车位建设，强化镇区电动车乱停乱放管理。四是加强公交车监管。定期对恒瑞电动公交车公司开展安全检查和驾驶员安全教育，常态化对动态监控系统进行监管。今年以来，共深入恒瑞电动公交车公司开展安全检查9次，有力消除了各类风险隐患。（承办单位：县公安局）

关于加强孙疃镇四李村尹沟、炮楼村尤沟、燕头村燕头沟治理的建议（89号）一是由辖区政府书面向县政府提出维修或重建申请，经批准后实施；二是县水务局将积极申请2023年市级资金纳入水毁工程项目，对人大代表的建议优先实施。目前，濉溪县水务局已向省水利厅申报王引河和澥河治理项目，同时已申报沱河、浍河、澥河灌区治理项目，2023年王引河治理项目将实施，其余申报项目将在“十四五”期间逐步实施，打通水利设施建设“最后一米”，为濉溪县粮食安全生产及全县高质量发展提供水利支撑。（承办单位：县水务局）

关于建设浍河航道两侧景观带的建议（90号）浍河作为濉溪县主要的水运河道对拉动濉溪县南部次中心建设、加快安徽(淮北)新型煤化工合成材料基地建设,降低沿线物流成本、增加安全环保水运方式等具有重要意义。该航道已纳入《国家水利发展改革“十三五”规划》和省、市、县《“十四五”交通建设规划》，目前仍是淮北市推进长三角港航一体化发展的重点项目，该段航道整治及河岸治理均由省级交通主管部门统筹规划，安徽省港航集团有限公司负责实施，已超出县级部门的管理权限。县交通局将结合上级规划和我县航道项目建设的实际情况推进相关工作，最大限度的将所提问题尽早尽快得到解决落实。（承办单位：县交通运输局）

关于将农村人居环境整治经费纳入县级财政预算的建议（91号）为进一步提升农村人居环境治理总体质量水平，缩小农民群众对美好生活的向往的差距，根据事权、财权、财力匹配原则，建议孙疃镇党委政府把农村人居环境整治所需经费纳入镇本级财政预算，从财政事权转移支付收入中统筹安排。（承办单位：县财政局）

关于解决濉溪县杨柳中心学校明德小学缺少初中部教室的建议（92号）濉溪县杨柳中心学校明德小学的办学类型为小学教育，只能设立小学班，该校在没有审批变更学校办学类型的情况下，招办初中学生属于不规范办学。待后期该校确需升级为九年一贯制学校时，县教育局将根据省颁办学标准和学校实际需求，决定是否新增建设教学用房。（承办单位：县教育局）

关于农村自来水工程管养与维护的建议（93号）一是县水务局下一步将加大宣传力度，增强群众的节水护水意识，同时建议镇村干部群众加强自我宣传引导。二是县水务局已引进专业的水务公司北京首创集团，下一步将投资26.7亿，对全县的供水管网进行新建、重建和维修，2025年我县将实现城乡供水一体化。（承办单位：县水务局）

关于推进濉溪南部光伏发电行业建设的建议（94号）光伏复合项目是指利用永久基本农田以外的农用地，将光伏发电和农业种植、渔业养殖及其他业态一体建设的项目，孙疃镇采煤塌陷区域较多，发展渔光互补优势突出，依据《安徽省能源局安徽省自然资源厅关于规范光伏复合项目用地管理有关事项的通知》皖能源新能〔2019〕61号，渔光互补项目属于光伏复合项目，在满足建设标准要求的前提下不受土地要素制约，但光伏复合项目动工建设前，须由项目单位编制土地复合利用方案，报当地县级自然资源部门备案。（承办单位：县自然资源和规划局）

关于乡村学校自聘代课教师乡补发放的建议（95号）根据省委编办、省教育厅《关于开展中小学教职工编制动态调整工作的通知》（皖编制〔2021〕337号）文件精神，今年2月，淮北市委编办以2020年度教育事业发展统计年报中小学在校学生总量为准，对市直及县区中小学校教职工编制进行了动态调整，我县中小学教职工编制从6990个调整为7477个。目前，我县中小学实有在编教职工6960人（高中1153人，初中2028人，小学3779人），按2020年学生数核算教师需求，全县中小学教职工缺编517人。为解决师资短缺问题，拓宽教师来源渠道：一是县委县政府在经济压力巨大的情况下，公开招聘了299名中小学教师；二是针对新高考 “走班式”教学带来的学科性教师短缺，高中实施自主招聘38名教师；三是2022年通过政府购买服务方式招聘150名中小学非在编教师；四是安置42名“定向培养乡村教师”、安置19名服务期满“三支一扶”支教人员，补充到基层学校，从事小学教学工作；五是启动105名“夕阳红”支教计划。今年通过以上五种方式补充653名中小学教师，有效缓解教师短缺问题。但是仍缺532名中小学教师。根据安徽省教育厅、人社厅、财政厅教秘〔2009〕4号文件规定，2008年之后自聘代课教师的生活补助费由政府筹措没有政策依据。教育局在学校聘用临时代课教师会提供帮助。（承办单位：县教育局）

关于允许四所普通高中收取延时服务费的建议（96号）课后服务只针对义务教育阶段学校，延时服务也是2022年针对幼儿园的，截止到目前没有关于普通高中开展课后延时服务的文件，以此不允许普通高中收取延时费用。（承办单位：县教育局）

关于改善铁佛镇隋堤沟水生态环境问题的建议（97号）建议由铁佛镇政府书面向县政府申请隋堤沟整改水利项目及铁佛街污水管网联通工程，申报项目资金然后实施。（承办单位：县水务局）

关于加快濉溪西南部交通基础设施建设的建议（98号）因S411铁佛段为省道属于国省干线，已超出县交通运输局主管部门建设管理权限。故在接到县人大反映的此问题后，已将该建议转报至市交通运输局，并安排专人对接。对于建议中尽快升级的问题，现阶段S411刘石路改建工程已被纳入《淮北市“十四五”交通运输发展规划》和《濉溪县"十四五"交通运输发展规划暨2035年远景发展目标》作为十四五期间的谋划项目。县交通局将结合上级规划精神和濉溪县国省干线升级改造的实际情况推进建设工作，能提前安排建设的尽早往前安排建设，最大限度的将所提问题尽早尽快得到解决落实。（承办单位：县交通运输局）

关于落实铁佛镇浍河管理范围内坟墓迁移补偿资金问题的建议（99号）浍河河道管理范围内坟墓实施迁移及补偿纳入包浍河治理项目费用中，目前包浍河项目已完成招标，正在实施，县水务局已对接涉及的铁佛镇等六个镇，将前期迁移的坟墓统计上报，申请资金，上报后县水务局将立即发放补偿款。（承办单位：县水务局）

关于铁佛镇姬沟治理问题的建议（100号）一是由辖区政府书面向县政府提出维修或重建申请，经批准后实施；二是县水务局将积极申请2023年市级资金纳入水毁工程项目，对人大代表的建议优先实施。目前，濉溪县水务局已向省水利厅申报王引河和澥河治理项目，同时已申报沱河、浍河、澥河灌区治理项目，2023年王引河治理项目将实施，其余申报项目将在“十四五”期间逐步实施，打通水利设施建设“最后一米”，为濉溪县粮食安全生产及全县高质量发展提供水利支撑。（承办单位：县水务局）

关于铁佛中心学校及中心小学征用教育用地的建议（101号）县教育局经过随访调查，该地块目前属于“有条件建设用地”，可以用于公共服务设施建设。目前，县教育局正在积极协调县、镇两级政府，在符合铁佛镇整体规划的前提下划拨为教学用地后，县教育局将进行规划建设。（承办单位：县教育局）

关于对农田水利设施进行维护的建议（102号）一是加强高标准农田建设。目前，我县正在编制高标准农田建设“十四五”规划，对全县符合政策要求的耕地统一规划实施高标准农田项目建设。在下一步编制方案时，根据农田水利现状，着重考虑，完善田间设施，满足农业发展需求，实现“田成方、沟成渠、路成网、旱能浇、涝能排”的现代农业。二是建立完善高标准农田管护长效机制。县农业农村局将加强项目运行管护工作的指导，工程通过竣工验收后，及时规范办理移交手续。按照“谁受益，谁管护”的原则，明确管护主体、管护责任和管护义务，落实管护经费，鼓励市场化运作，建立完善的运行管护机制，确保建成的高标准农田持续发挥作用。针对农田水利工程，县农业农村局将积极推动各级政府及有关部门建立分级管护体系，跨乡的支沟以县级管理为主；跨村的支沟、分沟，以乡镇管理为主；农田内部排水沟主要靠村委会管理为主。（承办单位：县农业农村局）

关于加强陈集中心校师资力量和各项配套设施建设的建议（103号）濉溪县教育局2022年利用校舍维修改造项目，对全县各中心学校及下属中小学进行维修改造，投入资金2638万元，其中对陈集中心学校及下属中小学投入资金130余万元，修缮改造了学校教室、学生宿舍、校园场地、围墙、下水道等。同时，在义保公用经费拨付上，也对农村偏远学校进行了倾斜。（承办单位：县教育局）

关于加快推进双堆集镇红色旅游项目建设的建议（104号）一是加大投入，增强红色旅游产业发展后劲。采取政府主导、多方参与的方式，整合项目资金，强化旅游基础设施建设。积极谋划和申报双堆集镇红色文旅专项债，争取上级项目资金，重点开发双堆集战地遗址公园等项目。牵头组织解放战争三大战役主战场所在政府，申请国家记忆纪念地称号，争取国家政策性资金投入。二是打造品牌，挖掘红色旅游优势资源潜力。围绕淮海战役为代表的红色文化，积极厚植红色基因，打造红色精品景区。征集红色文物，挖掘红色故事，推动红色研学发展。围绕“淮海战役”主线，主打“小推车精神”品牌，加大红色旅游产业投入，着力优化红色产品的生产与销售，全力打造全省乃至全国著名红色旅游产业和红色文化传承基地。三是加强推介，拓展红色旅游发展客源市场。持续打造精品旅游线路，加强区域合作，积极参加长三角地区各类文化和旅游博览会，主动融入长三角旅游经济圈，实现资源互补，客源互流，互动发展。开展系列节庆活动，倾力打好革命老区牌，开发革命老区特色旅游商品、纪念品等，不断宣传推介濉溪县丰富的红色旅游资源。（承办单位：县文旅体局）

关于落实“双减”保证中小学生尤其是高中生的睡眠时间的建议（105号）2021年，教育部先后就手机、睡眠、作业、读物、体质管理等“五项管理”下发文件，县教育局进行了细化和措施具体化，并就严格规范学生手机使用、睡眠时间、作业时长和难度、读物进校园管理办法和学生体质健康监测等五方面做出了明确规定，切实减轻中小学生课业负担。减少学生使用电子产品的时间,预防近视。在睡眠时间上，小学生休息时间不晚于9：20，初中生不晚于10：00，高中生不晚于11：00，切实保障小学生每天睡眠时间不少于10个小时,初中生不少于9个小时,高中阶段学生不少于8个小时。小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级家庭作业不超过60分钟，初中家庭作业不超过90分钟，高中也要合理安排作业时间。桌椅高度符合读写和身高要求,保持“一尺、一拳、一寸”的读写姿势。每天保证户外至少一小时总量的锻炼时间。（承办单位：县教育局）

关于密切接触未成年人的单位实施违法犯罪记录入职查询和定期筛查制度的建议（106号）一是严格落实教师入职查询制度。严把教师入口关，每年对拟招录的中小学新任教师在入职前进行严格审查，要求其提供公安机关出具的无犯罪证明，并把它作为是否录用的标准条件之一。二是每年开展师德师风专题教育。教育局召开了“濉溪县教育局开展师德师风师能建设年（月）活动动员会”，对活动的目的、意义和要求进行了广泛宣传和解读，引导广大教师正确认识并积极参与主题活动。县教育局将进一步建立和完善对在校园内工作的所有人员（包括在编在岗的教职工和临时聘用人员）的资格审查和定期核查制度，及时更新在校人员的基本信息，对发现问题的人员及时处理。进一步规范教师从教行为，加大对违反师德师风行为的查处力度，对严重违纪违规行为严肃查处，强化廉洁从教意识，营造风清气正的育人环境。（承办单位：县教育局）

关于同步推进双堆集G3高速出口、境内交通与基础设施建设项目的建议（107号）双堆镇作为我县南部发展的枢纽重镇，该镇相关的交通场站建设、公路升级改造均已作为“十四五”谋划项目编入了《濉溪县"十四五"交通运输发展规划暨2035年远景发展目标》；同时双堆镇人民政府也谋划了《濉溪县双堆集中心镇新城G3高速出口路网》等相关基础建设项目。濉溪县交通运输局将以淮宿蚌、淮宿阜高铁及高铁双堆集站区域建设为契机，依托双堆集镇、南坪镇区位条件和文旅产业基础，大力推进双堆集镇的交通规划建设，能提前安排的尽早往前安排，最大限度的尽早尽快落实。（承办单位：县交通运输局）

关于淮北华丰种业拖欠颜道口村村民麦种款的建议（108号）淮北市华丰种业有限公司的李军自2012年以来一直在四铺镇颜道口村搞小麦良种繁育，以公司加农户形式组织颜道口村部分村民搞小麦良种繁育。2018年10月以来，拖欠颜道口村178户共计2371180.11元粮款。四铺镇颜道口村正在积极对接淮北华丰种业。（承办单位：四铺镇人民政府）

关于解决四铺镇北辰矿和国通矿遗留问题的建议（109号）四铺镇北辰矿（蔡山一矿）和国通矿（淮北市蔡山二矿）两矿采矿租用土地的租金及塌陷地青苗补偿拖欠至今，塌陷地遗留问题。目前四铺镇北陈村已起诉北辰矿（蔡山一矿），9月22日开庭。（承办单位：四铺镇人民政府）

关于加快乡镇基层管理平台建设的建议（110号）一是总体布局，增点扩面。县数据资源管理局将依托县“一网统管”平台、市政务云、省一体化平台，谋划建设乡镇基层管理平台。探索建设乡镇在综治、环保、应急、安全“四个平台”的基层治理体系。二是聚力打造，点面结合。针对代表提出的群众版APP上传功能，发动群众参与乡镇治理的建议，将积极对接科大讯飞公司等专业团队开发智慧治理功能场景应用APP，通过深度融合“一网统管”平台，优化区域网格化管理，拓宽百姓反映问题渠道，逐步实现社会治理事件的“采、分、办”一体化。县数据资源管理局将以乡镇基层管理平台为基础，手机个性化定制智慧治理功能场景应用APP为创新试点应用，县级“一网统管”平台建设为牵引，全面推进乡镇基层治理水平体系建设，提升经济社会建设水平,实现乡镇基层管理平台智能化识别事件、相关部门智能化处理事件、社会各界积极参与的共治格局,推动乡镇智能治理水平持续向好。四铺镇积极对接县级部门，由县级部门牵头、镇级协助对接专业团队打造“基层管理平台”。（承办单位：四铺镇人民政府、县数据资源管理局）

关于四铺境内343国道沿线道路亮化提升的建议（111号）四铺镇于8月份对四铺镇343国道沿线进行沥青修复，目前四铺镇343国道沿线破损沥青已基本修复完毕。下一步，四铺镇将积极对接上级部门，争取政策和资金支持，着力把四铺境内343国道建设成为安全畅通、舒适便捷、环境整洁的美丽公路，把公路沿线建设成为路景融合、风景优美、自然和谐的绿色风景线。（承办单位：四铺镇人民政府）

关于加强宿西半夏原产地基础设施建设的建议（112号）为了重振传统中药材辉煌、培育药材支柱产业，实现宿西半夏规范化、规模化栽培，四铺镇目前规划种植宿西半夏60余亩，为实现宿西半夏规范化、规模化栽培以及产业园基础设施建设方面更加完善，四铺镇目前正在积极对接上级部门，争取资金支持，目前还未争取到相应资金支持。（承办单位：四铺镇人民政府）

关于加快四铺镇经济带设施建设的建议（113号）按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线，把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达，由中央和地方签订耕地保护目标责任书，作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责。您提出的尽快安排对四铺镇濉漆路经济示范带和振兴大道经济示范带项目区耕地进行调规，将基本农田调整为一般农用地这一需求，需满足《自然资源部 农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规[2019]1号）规定。（承办单位：县自然资源和规划局）

关于对燕头沟孙疃段及大辛沟孙疃段进行治理的建议（114号）2022年，县水务局申请市级水毁修复项目，项目总投资640万元，按照市县1:1比例配套。该项目经过公开招标，于6月22日开工建设。目前，已拆除重建7座桥梁和1座涵闸，维修25座涵闸，涉及10个镇，年底前全部完工，经竣工验收合格后，交付使用。一是由辖区政府书面向县政府提出维修或重建申请，经批准后实施；二是县水务局将积极申请2023年市级资金纳入水毁工程项目，对人大代表的建议优先实施。目前，濉溪县水务局已向省水利厅申报王引河和澥河治理项目，同时已申报沱河、浍河、澥河灌区治理项目，2023年王引河治理项目将实施，其余申报项目将在“十四五”期间逐步实施，打通水利设施建设“最后一米”，为濉溪县粮食安全生产及全县高质量发展提供水利支撑。（承办单位：县水务局）

关于加强“三资”管理的建议（115号）一是健全农村集体“三资”监管机制。1.制定监管规程。尽快出台一些相应的监管规程、流程，规范指导县、镇两级建立监察制度。2.强化民主理财。组织农村报账员和村务监督委员会成员经常培训，实行村务监督委员会成员持证上岗制度，指导各镇村建立健全财务公开制度，加强财务公开检查。3.加大审计监督力度。对村级实施“三年一轮审工程”，开展村干部任期和离任经济责任审计，进行农村财务专项审计，对农民群众反映强烈的集体资金、资产、资源问题进行重点审计，确保农村集体“三资”的各项事务规范公开、及时公开、正常公开。二是强化农村集体“三资”管理体系。1.健全工作机构。积极向县委、县政府争取县级农经机构足额配强农经人员，镇设立农经管理机构，配备专职人员，并将农经管理人员“三权”上划县级主管部门，实行“条块结合，以条为主”的管理体制。2.提高工作效能。建立常态化的农经干部培训机制，逐步提高农经人员业务素质。建立健全激励约束机制，开展农经工作争先创优活动，不断增强农经人员的进取心、事业心和责任感。三是推行村社账务分设。进一步加强对村集体资金监管，理顺农村集体产权关系，创新农村社会治理体系，发展壮大村级集体经济，保障农民财产权益。（承办单位：县农业农村局）