【文字解读】《濉溪县“十四五”农业现代化发展规划》（2021-2025）政策解读

为加快我县农业农村现代化，全面推进乡村振兴，依据《安徽省“十四五”农业农村现代化规划》和《濉溪县国民经济和社会发展第十四个五年规划》，县农业农村局组织编制了《濉溪县“十四五”农业现代化发展规划（2021-2025）》（以下简称《规划》）。现将《规划》解读如下：

一、起草背景

十三五”期间，县委、县政府坚持以高质量发展为主题，以增加农民收入为核心，围绕农业供给侧结构性改革，按照“扩良种、稳粮、兴畜禽、重加工”的发展思路和现代农业建设标准，重点打造“124”（一带、二园区、四产业）现代农业发展布局，大力发展特色优势产业，加快推进农业多元化、品牌化、集聚化、组织化全面升级，现代农业体系建设取得了明显的成效，为我县“十四五”农业农村发展打下坚实基础。

“十四五”时期是开启全面建设现代化新征程的第一个五年，“三农”工作重心由脱贫攻坚历史性转向全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化。编制和实施好“十四五”农业农村现代化规划，扎实推进农业农村现代化，对推动“三农”工作高质量发展、建设新阶段现代化新濉溪具有特殊重要的意义。

二、起草过程

根据县委、县政府指示要求，县农业农村局及时成立规划编制小组，分赴各镇进行座谈与现场调研，同时书面向县直有关单位开展资料收集工作，2021年底形成初稿，2022年初《安徽省“十四五”农业农村现代化规划（2021-2025）》出台后，我县对标对照进行了衔接完善，并在县农业农村局网站向社会公开征集意见建议。8月12日，《规划》通过专家评审并对外发布。

三、工作目标

《规划》共分6章，26节。

《规划》第一章全面总结“十三五”濉溪县农业农村领域取得的主要成效，深入剖析“十四五”时期发展机遇与面临挑战。在第二章总体要求里，明确了《规划》的指导思想和基本原则，强调“两强一增”行动和“四个”基本原则，提出了到2025年发展总体目标。并从农产品供应保障更加有力、农业产业体系更加健全、农业绿色发展迈上新台阶等5个方面，设置了25项“十四五”农业农村现代化发展主要指标。

四、重点任务

《规划》中第三至五章，对持续完善“125”现代农业发展布局、构建现代农业产业体系、实施八大重点工程等重点任务等进行了阐述。

十四五”时期，优化提升“一带、二园区、五大支柱产业”发展布局，在保障粮食、蔬菜、肉蛋等重要农产品安全的前提下，推动农村一二三产业融合发展，丰富乡村经济业态。一是建设宿永路一线“良繁带”。以宿永路一带（四铺、百善、铁佛三镇）为主线，实施好国家级制种大县配套项目，建设五铺农场良种繁育区、五铺农业科技示范基地等高标准种业生产基地，着力打造“育繁推一体化”的现代种业体系，提高种子产业规模化、组织化经营水平，立稳树牢“国家级牌子”。二是推进“两园区”发展。省级百善现代农业综合示范区，抓住南部次中心建设机遇，加快“农产品加工、农产品物流、文化休闲旅游”功能区建设，建立高油酸花生和优质小麦种业繁育基地，通过种业带动打造高质量的第一产业，夯实产业基础，深入推进全国农村一二三产业融合先导区创建，争创国家级农业可持续发展试验示范区。临涣现代农业产业园，围绕产业园“一轴一院两区三基地”的总体架构，推进种养加、贸工农一体化，大力发展生态种养循环模式，推进一二三产业融合发展，打造高起点、高标准的现代农业产业园。三是培育发展“五大支柱产业”。优质良种，扩大“濉溪良种”影响力，种业产业链条涵盖种子研发、生产、加工、仓储、物流等环节，发展壮大种业是实现产业振兴的重要前提。生态养殖，重点把握长三角地区消费需求，跟进对接，深化与农产品龙头企业合作，发展养殖业，攫取现代农业高附加值。精深加工，重点加强招商引资、创新驱动，深入实施农产品加工业“五个一批”工程，培育壮大农业产业化骨干龙头企业，打造农产品加工“百亿”产业集群。特色种植，重点推广麦、瓜、菜间作套种模式，拧紧“龙头+基地+农户”链条，打造“一村一品”乡土特色产业。农业休闲旅游，深入实施休闲农业提升工程，推进全域农业休闲观光旅游发展，着力打造柳孜文化园A级休闲农业示范点，蒙村规模休闲农庄集群，金鳜湖渔业休闲企业集群，百善、四铺花卉农业观光集群等。构建“种业、特色种养业、农产品加工业、休闲农业”四大现代农业产业体系，重点实施科技强农、机械强农、农业品牌提升、新型经营主体培育、农业绿色循环发展等八大重点工程

《规划》第六章从加强组织领导、“双招双引”、财政、金融、考核、宣传等方面明确了保障措施，推动各项目标任务落到实处。

五、编制特点

一是准确对接上位规划。注重与省《规划》衔接，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于“三农”工作的新部署新要求，确保我县《规划》与上位规划总体方向保持一致。二是紧密联系濉溪实际。《规划》充分吸收了濉溪县“十四五”规划纲要的精神，衔接《濉溪县乡村振兴战略规划》，对标县委关于“三农”工作有关部署，充分体现濉溪特色。三是坚持细化实化举措。紧扣农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进，结合我县农业农村现代化建设重点工作，指明了11个镇发展方向，确保《规划》可操作、能落地。

下一步，县农业农村局将聚焦《规划》确定的总体目标，突出重要任务、重点工程、重大改革和关键指标，强化责任担当、切实履职尽责，狠抓工作落实，推动我县农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

六、解读人

刘杰（县农业农村局发展规划办）。

七、政策咨询电话

0561－6082402。