【文字解读】《濉溪县创建“四好农村路”全国示范县实施方案》政策解读

一、起草背景

为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神，按照《“四好农村路”全国示范县创建管理办法》（交公路发〔2022〕111号）、《交通运输部办公厅关于组织开展2022年“四好农村路”全国示范县创建工作的通知》（交办公路函〔2022〕625号）和《交通运输部办公厅 农业农村部办公厅 国家邮政局办公室 国家乡村振兴局综合司 关于公布2022年度“四好农村路”全国示范县创建单位名单的通知》（交办公路〔2022〕83号）等文件要求，推动我县“四好农村路”高质量发展，为实施乡村振兴战略和巩固脱贫攻坚成果提供强有力农村交通保障。结合我县实际，研究制定了《濉溪县创建“四好农村路”全国示范县实施方案》。

二、政策依据

1.《“四好农村路”全国示范县创建管理办法》（交公路发〔2022〕111号）。

2.《交通运输部办公厅关于组织开展2022年“四好农村路”全国示范县创建工作的通知》（交办公路函〔2022〕625号）。

3.《交通运输部办公厅 农业农村部办公厅 国家邮政局办公室 国家乡村振兴局综合司 关于公布2022年度“四好农村路”全国示范县创建单位名单的通知》（交办公路〔2022〕83号）。 

三、起草过程

2023年1月8日至2月8日，通过网站发布公众意见征集通知，未收到意见反馈。

2月8日，通过政务平台征求县委办（督查考核办）、县政府办公室、县交通运输局、县发改委、县农业农村局、县财政局、县自然资源和规划局（林业局）、各镇人民政府等单位意见，均反馈无意见。

2月28日，经县政府同意印发实施。

四、起草目的

通过创建“四好农村路”全国示范县，全县农村公路建设、管理、养护水平和运输服务品质大幅提升，建立组织保障到位、技术标准规范、监管体系有力、运转功能高效的农村公路体系，基本实现我县农村公路结构合理、功能齐全、畅通舒美、安全便捷、智能高效、绿色低碳的发展目标。

五、主要内容

《方案》包括指导思想、基本原则、创建目标、主要工作计划、 保障措施及责任分工等内容，主要从以下四个方面开展工作。

（一）建设方面：近年来，我县大力实施农村道路畅通工程、扩面延伸工程、交通扶贫工程、公路养护提升工程、生命安全防护工程等一大批交通项目，全县“四好农村路”建设管理水平显著提高。实现了国省干线和县乡村道及园区专用道路的互联互通，优化完善了县乡公路路网，有效促进了县域经济的快速发展。

（二）管理方面：不断完善创新管理机制，进一步提升农村公路建后管理水平。制定出台了《濉溪县农村公路管理养护体制改革实施细则》，明确了管养机构设置、职责分工、资金筹措及使用管理、考核与奖惩等；建立农村公路“路长制”，全面落实县、镇、村三级农村公路管理责任主体；加强科技治超；开展农村公路路域环境综合整治。

（三）养护方面：坚持“建管并重、管养结合”，积极构建责任明确、运转高效的农村道路管养运行机制，围绕安全隐患整治、路域环境治理、公路绿化美化、路面病害处置、灾害性天气公路保畅等工作任务，狠抓日常养护、全面养护和科学养护。加大公路养护资金投入，提高养护标准，积极创建“省级品质示范路”，坚持示范引领、以点带面、点面结合，全面推进“畅、安、舒、美”品质示范路建设，继续争创“省级品质示范路”，实现一路一景，路生美景。

（四）运营方面：濉溪县在全省率先实现县域城镇公交一次性全部开通，实现县、镇、村公交化客运全覆盖，拉动了城乡居民消费，促进县域经济增长。县、镇、村三级的农村物流网络实现全覆盖。积极推进“多站合一，一站多用”的乡镇运输服务站建设，我县先后被评为安徽省城乡客运一体化示范县、安徽省首批城乡交通运输一体化示范县称号，达到5A级评价等级，并一直保持省级示范县荣誉称号。

六、创新举措

品质化促进县乡公路建设。高标准、高要求完成县道升级改造，完善农村公路基础网络，完善交通保障体系，助力农村生产生活。
      智能化提升县乡公路管理。以“四好农村路”综合管理管理平台APP为基础，加快“智慧交通”建设，提高自动化检测比例，充分发挥公路综合效益。
      特色化打造县乡公路养护。推动公路管养与红色旅游资源、农业特色产业、滩溪民俗文化、大运河文化进行深度融合。打造特色农村路，服务全面乡村振兴。

创新化建立县乡公路运营。推进农产品流通服务体系建设，完善城乡交通一体化服务模式，创建优质农村物流服务品牌，助力农民农村共同富裕。

七、保障措施

从强化组织领导、强化责任落实、强化资金保障、强化宣传引导四个方面的保障措施为抓手，确保我县“四好农村路”全国示范县创建成效著。

政策咨询单位：濉溪县交通运输局   

联系电话：0561-6077315