【文字解读】《濉溪县安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》政策解读

一、决策背景和依据

为进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制较大及以上生产安全事故，按照国家、省、市各级统一部署，县安委办对照《安徽省安全生产委员会关于印发<安徽省安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）>的通知》、《淮北市安全生产委员会关于印发<淮北市安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）>的通知》，结合我县实际，制定濉溪县安全生产治本攻坚三年行动的具体方案。

二、制定意义和总体考虑

习近平总书记指出：“安全是发展的前提，发展是安全的保障”。安全生产，关乎人民群众生命财产安全，是经济社会发展的重要保障，对安全生产必须警钟长鸣，常抓不懈。三年行动将推动本地区在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，持续推动重大隐患动态清零，切实提升本质安全水平，努力为全县经济发展创造安全稳定的环境。

三、研判和起草过程

3月5日至14日，结合我县实际，县安委办草拟我县安全生产治本攻坚三年行动的初步方案。3月15日至19日，第一次征求安委会各成员单位意见。3月21日，召开县安委会第二次征求各成员单位意见并集体审议。3月29日，经县领导审定后，印发实施。

四、工作目标

     通过三年治本攻坚，全县各级党委政府、部门和生产经营单位统筹安全发展理念更加牢固，坚守安全红线的意识更加牢固，责任更加明晰，消减重大安全风险、消除重大事故隐患更加主动；重点行业领域健全完善“一件事”由牵头部门组织推动、各相关部门齐抓共管，全链条排查整治重大事故隐患的责任体系、安全监管能力显著提升；2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效压减重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制；针对重大安全风险的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，本质安全水平大幅提升；坚决遏制和防范较大及以上事故，力争减少一般事故，实现事故起数和死亡人数“双下降”，确保我县安全生产形势持续稳定。

五、主要内容

以2024年1月至2026年12月三年时间，分“动员部署、专项治理、巩固提升、总结评估”四个阶段，从30个方面入手，全方位开展“安全生产责任落实、深化重点行业领域专项治理、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑和工程治理、生产经营单位从业人员安全素质能力提升、生产经营单位安全管理体系建设、安全生产精准执法和帮扶、全民安全素质提升”八大行动，推动安全发展理念、安全监管体制机制、风险防控手段、隐患排查治理模式向事前预防转型，不断提升本质安全水平，加强基层应急体系建设，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。

六、主要特点

一是工作目标更加明确。在总体目标中，提出治本攻坚三年行动期间，全县生产安全事故起数和死亡人数实现逐年“双下降”，坚决遏制重特大事故，有效防范较大事故，力争减少一般事故。

二是突出加强判定标准的学习。结合行业领域实际情况，全覆盖学习重大事故隐患判定标准解读、检查指引指南等配套文件、有关视频，规范事故隐患排查工作流程、提升排查整改质量，各行业领域推广、学习、使用判定标准情况将作为年度安全生产考核重点。

三是深入推进精准执法。集中挂牌、公布、曝光、处理一批重大事故隐患，对“零处罚”“只检查不处罚”等执法“宽松软虚”的单位进行约谈通报。对无需审批备案但具有较大安全风险的生产经营活动，加大现场执法检查力度，完善“双随机”抽查检查工作机制，严防小施工、小作业惹大事。对严重违法行为依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、联合惩戒、“一案双罚”等手段，落实行刑衔接机制，严厉打击各类非法违法行为。

四是全面推进“案例教育法”。加强全民安全生产宣传教育，培育公众安全意识，运用“案例教育法”推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展安全生产法治宣传教育。

七、咨询部门及电话

濉溪县应急管理局安全生产综合协调股

咨询电话：0561-6889663