濉溪县政府2024年重点工作及责任分解上半年完成情况

来源：濉溪县人民政府发布时间：2024-07-19 08:11文字大小：[ 大 中 小 ]背景色：       
序号 目标任务 牵头部门 当前进展 存在问题及下步计划 备注
1 地区生产总值增长6.5% 县发改委 上半年预计实现地区生产总值同比增长8%。 一、存在问题：投资下滑，后续项目支撑不足。
二、下步计划：配合县政府做好各经济主管部门间协调调度工作，会同县统计局以及经济主管部门，加强全县主要经济指标和支撑性指标监测，对经济运行苗头性、倾向性、潜在性问题进行分析研判，推动我县经济高质量发展、完成增长目标任务。
2 深入实施50项民生实事，巩固文明菜市、老年助餐等行动成效 县发改委 2024年，濉溪县继续实施50项民生实事，包括促进就业、社会保障、困难群体救助、教育惠民、卫生健康、环境保护、交通出行、文体服务、城乡建设、公共安全等十大类，共63个监测指标（其中暂不实施的有5个监测指标），实际监测指标58个。截止6月30日已有33项共43个监测指标已完成100%以上，占74.14%。其余15项监测指标正按时间节点有序推进。
在巩固文明菜市行动成效方面，继续加强菜市的巩固提升和改造，达到“干净卫生、清洁明亮、管理有序”的文明菜市要求，为居民提供更加整洁、卫生、安全的买菜环境。比如，汉得城北农贸市场和汉得老城农贸市场。同时，将这2家菜市场推荐参加淮北市示范菜市场评选，目前正在评审阶段。
在巩固老年助餐行动成效方面，充分发挥市场作用，支持符合条件的大中型餐饮企业运营老年食堂(助餐点)；支持大型连锁化餐饮企业利用社区门店开设老年餐桌；支持老年食堂(助餐点)在满足老年人助餐服务需求基础上，面向周边居民提供就餐服务。2024年以来累计提供助餐服务1140935人次，产生就餐补贴金额累计2972607元。		 一、存在问题
（一）部分项目依旧推进缓慢，亟需解决。部分项目配套资金未能及时落实。
（二）部分项目无民生工程形象标识，缺少民生工程标识牌，影响群众知晓率。
（三）民生实事政策有待进一步提升。从日常掌握情况来看，民生实事政策宣传是项目实施中的薄弱点，存在群众对民生项目的政策知晓率不足问题。
二、下步计划
（一）科学调度，切实加快项目推进。各镇园区、县直民生实事牵头单位要精准实施民生实事，对尚未开工和进展缓慢的项目要加大协调推进力度，紧盯序时进度和市县进度，调整进度计划安排，倒排工期，按照县民生办要求的时间节点抓建设进度，又快又好的推进各项民生实事实施。
（二）创新方式，提高群众知晓率满意度。各镇园区、县直民生实事牵头单位要结合民生实事各个项目特点，充分利用不同宣传介质，不断创新宣传方式、方法，丰富宣传内容，重点围绕项目实施成效和受益群众感受等方面加大宣传和信息报送，提升群众政策知晓率和满意度，让民生实事真正成为家喻户晓的民心工程。
（三）靶向发力，强化问题整改落实。对上级主管部门督查、调研以及县民生办督查发现的问题，各单位要明确责任、细化分工、强化配合、找准问题、靶向发力，务必保障所有问题整改到位。同时，要做好镇园区与县直民生实事牵头单位间协调配合工作，确保各项民生实事高质量快速推进。
3 落实《濉溪县项目投资决策议事规则》，严把项目质量。力争全年谋划项目390个以上，总投资超1500亿元 县发改委、县重点项目建设管理服务中心 上半年召开8次投资决策委员会，共审议32个议题，53个项目，经科学、民主论证后，原则同意52个项目实施建设。谋划项目392个，总投资1532亿元。 存在问题：1.从摸排的情况看，目前谋划储备项目不足，部分单位缺少对项目谋划储备工作重要性的认识。并且项目谋划精准度不足，有部分项目不满足我县实际需求。2.部分项目推进较慢。一部分项目前期手续不完善，论证不够充分，前期手续仅能达到立项的程度。一部分项目实施进度慢，未能及时开工入库。下步计划：1.完善谋划项目深度，压实项目建设内容，完善项目建设规模内容和总投资，论证项目建设的必要性和可行性。督促项目前期手续的办理，动态更新谋划项目表。2.加强项目调度力度。对于已开工项目，点对点主动对接项目单位，做好配套服务，按照要求收集项目资料，做好支撑资料的准备工作；同时加大未开工项目推进力度，化解项目推进过程中的难点堵点问题，争取尽早入库，做好投资接力。
4 全年安排重点项目304个，总投资2050.1亿元，完成年度投资227.3亿元 县发改委、县重点项目建设管理服务中心 目前已安排项目220个，总投资1150.4亿元 完成投资88.76亿元 当前项目储备量较小，下一步加强项目谋划进一步挖掘一批体量大投资高的好项目
5 规模以上工业增加值增长8% 县经信局 1-5月份，全县规上工业增加值同比增长13.9%。 存在问题：一是受市场需求不足和价格影响，农产品初加工企业生产普遍下降且幅度较大；二是水泥、商混等建材行业受房地产市场不景气影响，产值持续下降；三是我县对于资源回收利用企业政策兑现尚未明确，铜基企业生产受限。
下步计划：一是强化监测预警，加强对重点行业、重点企业运行动态监测，重点关注上报产值同比、环比增速波动较大的企业，及时发现苗头性、倾向性问题，做好研判预警分析，未雨绸缪做好企业运行保障。紧盯口子酒业、恒源煤电、力幕科技、英科医疗等支柱企业，加大跟踪服务力度，力促企业满负荷生产。二是强化实地调研，严格落实企业包保等工作机制，积极协调解决企业生产经营中的困难问题，加快推进企业多产满产。重点调度下降幅度较大的行业企业，摸清原因，找准对策，积极实施帮扶。针对初级农产品加工企业大规模下降问题，鼓励企业发展深加工领域，对标优质企业拓展产品种类和销售渠道，增强抗风险能力。
6 实施“专精特新”企业培育行动，新增“专精特新”企业10家、“专精特新”冠军企业2家 县经信局 一、7月份为省“专精特新”企业申报期，经培育目前已申报17家企业，其中工业企业13家，一产三产4家。二、省“专精特新”冠军企业认定工作，目前没有开展。 下步计划：10月份第二批创新型企业认定，为2025年省专精特新企业认定提前培育。
7 推进低效闲置用地治理，处置低效闲置用地1200亩以上 县经信局 2024年1至6月底全县共处置低效用地1264.68亩。1.开发区通过破产拍卖处置安徽凯强力（旭博地块）85亩。通过租赁处置淮北晓欣环保科技有限公司6.3亩。 通过依法拍卖处置濉溪县丞源工贸有限公司51亩。通过租赁处置安徽海胜新材料有限公司103亩，通过先租后回购方式处置安徽战旗实业有限公司642亩。通过租赁处置安徽宝博新材料科技有限公司10.38亩。2.百善工业园通过租赁处置濉溪福润禽类食品有限公司128亩。通过租赁处置李连生工业园29亩。通过自主盘活处置濉溪县口子街酒厂有限公司47亩。通过租赁处置濉溪县诺康新型建材有限公司55亩。3.濉溪镇通过租赁处置安徽芳萍纺织有限公司108亩。 全年任务处置低效闲置用地1200亩已完成
8 社会消费品零售总额增长8% 县商务局 上半年总额数据统计部门尚未公布。
9 实施百家限上商贸主体三年培育工程，全年培育限上单位30家以上 县商务局 上半年濉溪县纳入限上统计库单位23家。完成率76.7%。 经济大环境、消费降级影响，企业经营状况不及预期，增长趋势放缓，下一步积极引导开展促消费等活动，帮助企业做大做强、达限入统。
10 一般公共预算收入增长6% 县财政局 2024年1-6月份，全县一般公共预算收入完成19.69亿元，同比增长6.9%，增收1.28亿元，完成年初预算的55.3%，超序时进度5.3个百分点。 存在问题：从支出方面来看，财政刚性支出和稳增长支出保障需求资金量进一步扩大，库款调度压力增大，财政收支矛盾将进一步凸显。下步打算：积极组织税收收入，充分挖掘增收潜力，动态跟踪重点领域、重点行业的变化趋势，及时进行税收形势分析；有序组织非税收入，加强对重点项目、重点部门的监管，进一步挖掘增收潜力；不断争取上级支持，紧盯中央和省、市的政策动向，研读上级资金扶持政策。
11 农村常住居民人均可支配收入增长8% 县农业农村局 一季度农村常住居民人均可支配收入为6892元，同比增长6.5%。 存在的问题：1，农民工资性收入增长缓慢,2，经营净收入抗风险能力不高,3，转移净收入受政策影响明显,4，农村居民财产性收入较低。
下步计划：1抓好农业生产，增加农民家庭经营性收入。2抓农村劳动力转移，增加农民工资性收入。3抓国家惠农政策落实，增加农民转移性收入。4抓持续推进农村改革，增加农民财产性收入。		 二季度数据尚未出来。
12 做好“三头三尾”增值大文章，培育2个省级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地，新增农产品加工企业4家、产值超亿元龙头企业1家，实现农产品加工业产值增长9%以上 县农业农村局 新增农产品加工企业4家（淮北伯特利食品有限公司、安徽淮优食品有限公司、淮北品乐食品加工有限公司、淮北纯净饲料添加剂有限公司）、产值超亿元龙头企业1家（濉溪县慧赢禽业有限公司）；实现农产品加工业产值增速8.5%。 存在问题：一是农产品加工企业规模小，二是农产品加工层级低。
下步计划：一是壮大企业规模，提升产品品质；二是延伸产业链条，推进精准招商。
13 深入实施农村人居环境整治五年行动，扎实推进“千村引领、万村升级”工程，全年完成户改厕5266户，高标准建设美丽宜居自然庄150个，高品质打造和美乡村中心村23个，塑造濉溪特色和美乡村新风貌 县农业农村局 一、1、2023年度和美乡村项目省、市批复我县15个省级中心村和8个市级中心村建设任务，项目总投资8300万元。截至6月25日，省级中心村总施工进度已完成98.75%，其中南坪镇、孙疃镇已进行县级初检，并完成整改，其余省级中心村正在进行人居环境整治，待完成后可进行县级初检。所有市级中心村均已完工。2、百善镇道口精品示范村已于7月8日完成施工招标，计划7月18日前全面开工建设。
二、截至目前，户改厕已完成并验收合格2827户，完成率58%；市级美丽宜居自然庄正在统计申报中；2024年度省级和美乡村示范村正在有序推进。		 存在问题：一、1.项目进展不平衡，目前15个省级中心村施工总进度已完成98%，大部分省级中心村已基本完工，少数中心村进度滞后；
2.项目配套资金困难，2020年度至2022年度和美乡村中心村建设任务已全面完成并通过省级验收，目前尚有部分项目工程款不能解决；下步计划：1.督促各镇全面开展2023年度和美乡村省级中心村人居环境整治工作，做好县级验收准备；
2.加快推进2024年度和美乡村精品示范村和省级中心村建设项目规划设计招标工作，争取在7月中旬完成规划设计招标，计划于9月初将设计成果交付至各项目镇用于启动施工单位招标；
二、1.各镇户改厕首厕验收制没真正落实，造成验收通过率低；2.各镇村村庄清洁未能常态保持，村容村貌提升反弹较快，给市级美丽宜居自然村创建带来堵点和难点；二下步计划：1.加大宣传，指导各镇开展首厕验收制培训；2.加大对农村人居环境督查指导频次，推动清洁行动常态长效保持；3.加大对乡村振兴超市积分制落实情况的督导，用积分赋能，引领广大农民主动参与村庄环境提升，农户庭院内外清洁。
14 加快铝制品检验中心建设，力争获取国家级检验中心批筹 市场监管局 国家中心批筹工作得到县委领导高度重视，黄书记带队亲赴国家总局协调推进国家级中心批筹工作，确立围绕新能源车配件检验方向建设，与国家市场监管总局、省局和大型检测集团协调，推动实验室铝基检测能力高度结合新能源（车、轻量化、储能）方向；开展实验室装修工作；落实实验室设备的招标工作。目前第一批设备招标完成并签订合同1750万。后续第二批设备（2000万元）招标文件已完成待发布，实验室改造项目及建设主体的项目中地板砖、房间隔断、门窗、墙体以及电梯等正在或即将施工。 存在问题：实验室建设项目在实施过程中可能与装修项目在通风、水电工程造成交叉，建设项目工程在等待装修项目进行配合以减少工程浪费和返工，造成进度缓慢；国家级中心批准受指标和建设方向影响，难度较大。下一步计划：尽快发布启动第二批设备招标计划；
实验室改造项目完成组价及招标后尽快施工；
按序时进度开展设备安装、搬迁、调试，形成检验能力。
15 力争全年签约亿元以上项目80个、开工65个，利用省外资金160亿元 县投资促进中心 目前已签约项目63个，已开工项目41个，1-6月份，全县利用省外资金已上报90亿元。 下一步紧盯签约项目开工，开工项目纳统入规。
16 高质量推进土地复垦，新增耕地4000亩以上 县自然资源和规划局 截至6月底2024年补充耕地项目共立项6435.58亩，2022年、2023年补充耕地项目已完成施工2450.79亩。 现阶段等待出苗做日常变更后进
行验收报备入库
17 严格落实林长制，强化森林资源抚育和退化林修复，新增人工造林700亩，争创省级森林村庄6个 县自然资源和规划局 700亩人工造林已经完成 六个省级森林村庄的创建正在有
序推进中
18 加强科技政策支持，实施高企三年倍增、高产四年翻番行动，全年净增高新技术企业30家，备案科技型中小企业140家 县科技局 国家科技型中小企业备案190家，国家科技型中小企业备案190家 高企申报有国家高新技术领域限制，且对企业的研发活动、科研人员、成长性、知识产权等方面均有要求，培育期至少需要2－3年，优质的企业近两年均已申报，目前申报的企业普遍企业规模小，对产业的扩散和辐射作用不强，带动力不够，不少企业突击申报，出现研发经费归集不合理、高产财务数据不规范、无支撑凭证，频繁调整税务数据等难以通过税务审核，且受大环境影响，财务数据不理想，各项评价指标差
19 加快创新平台建设，力争新增省级研发平台3家 县科技局 已组织5家企业申报省企业研发中心，分别是巨成精细化工、亚明铝业、永民种业、双收种业、天诺制动系统 继续跟进
20 实施创新能力提升工程，谋划科创飞地，申报市级以上科技计划项目10个，新增产学研合作项目35个，登记科技成果120项，完成技术合同交易额15亿元以上 县科技局 新增产学研合作项目30个，科技成果完成7项。
技术合同登记完成11.76亿元。		 继续跟进
21 实施溪河路涉铁立交改造，推动S238城市道路、金沙路、滨湖路改造提升，贯通濉河西路、闸河路，加快玉龙路西延，全面打通城市“主动脉” 县住建局 溪河路下穿立交改扩建工程项目2024年4月份开工建设，目前已完成铁路东侧钻孔桩施工、铁路东侧U槽水泥搅拌桩施工、顶进基坑工作坑高压旋喷桩止水帷幕完成80%，土方外运4000方。玉龙路西延暂缓实施。推进濉临路（s238)城市更新项目，制定推进计划，明确各项工作推进时间表、路线图等。该项目包括濉临路改扩建工程、濉临路东侧萧濉新河西岸滨水绿带、濉临路西侧沿街建筑立面提升三项工程，总投资约7500万元。目前即将启动濉临路改扩建工程招投标工作，其余项目正在进行设计等前期工作。 金沙路、滨湖路、濉河西路、闸河路原纳入县片区综合开发项目，目前因资金问题该项目已终止施工。下一步一是加快推进在建项目进度，二是围绕城市基础设施补短板、城市更新、城市基础设施建设积极谋划项目申报资金。
22 新增城市泊位1200个，缓解“城市病” 县住建局 目前已完成新增公共停车泊位1112个 存在问题：1、现有停车泊位分布不均匀，濉溪县绝大停车泊位分布在开发区、河西区和东一块等地区，老城区淮海路、沱河路停车泊位较少。
2、路边划线停车位被挪用现象，很多电瓶车乱停乱放在路边停车泊位，占用公共资源。下一步计划：1、积极推进停车场项目建设，结合片区开发项目建设，改善通行条件，分批次推进主次干道路网提升改造，拓宽道路，设置停车位。
2、结合城市更新，开展对沿街闲置土地和破旧房屋的统一收储，释放公共停车场建设空间。积极利用已有广场、车站、公园绿地等基础设施及老城区、学校、医院等重点区域进行停车设施的“改扩建”。
23 推进溪河公园项目建设，新建青秀公园等3个“口袋”公园，新增城市绿化面积3.7万平方米 县城管局 无法施工 溪河公园存在问题：1、因拆迁滞后，无有效的施工面，暂时无法施工。2、未施工区有部分基本农田和一般农田且无法重新履行报批手续。3、该工程已超出合同工期约2年且养护期已到期。下步计划：1、未施工的区域不再施工，只对现有施工区的基础设施进行完善，下一步若拆迁完成仍需建设，将及时履行土地报批手续，重新招标施工。2、对已完成的工程进行结算审计。3个“口袋公园”存在问题：在2024年片区开发中，政府未纳入建设计划。下步计划：县政府将积极推动项目实施，尽快安排建设主体、项目资金等。 
24 按照“五点一线、一点突破”思路，推动濉溪古城、凤栖湖、柳孜运河遗址公园、临涣古镇、韩村小李家能级提升，加快口子窖池遗址博物馆建设，完善业态布局，加强互联互通，实现联动发展，推深做实“红色热土、运河故里、茶俗古镇、琴韵酒乡”品牌 县文旅体局     1.今年以来，成功组织濉溪古城入选第四批“安徽特色商业街”名单。淮海战役总前委旧址纪念馆等5处景区景点入选全市第二批研学旅游基地，并被授牌。同时积极组织濉溪古城申报4A级景区，组织濉溪古城、临涣镇、淮海村等景点景区申报“十佳夜游街区”、“十佳夜娱活动”、“安徽省最干净景区（旅游乡村）”、“安徽省休闲街区”等省级省级品牌评选认定工作，进一步提升景区景点能级，打造高标准、高质量的景区景观质量。2.加速推进旅游风景道、研学旅行、旅游民宿等工作，以“交旅融合”理念，统筹推进临涣至双堆集美丽公路建设。将临涣镇文昌宫、韩村小李家、双堆集烈士陵园三点串点成线，开展旅游公路规划，增加标识牌、指示牌，打造“流动风景线”和“旅游富民线”。3.对照市领导包保重点文旅项目工作组拟定《关于成立县领导包保重点文旅项目工作组的通知》，建立任务清单紧盯时间节点，督促各相关单位完成任务目标，力促项目加快发展。 存在问题：一是资源整合力度不够。旅游景点点多面广、布局分散，柳孜运河遗址、临涣古镇、濉溪古城挖掘利用不够充分，文物保护传承和文旅融合发展不够有力，未形成以点串线、以线带面的旅游态势。二是旅游业态融合不够。“吃住行游购娱”一站式服务不健全，民宿、研学基地、文创产品开发发展滞后，存在景点“留不住”人的问题。三是项目进度落后于原定计划。
下一步计划：加强协调督查，推进项目建设提质提速，稳步推进柳孜运河遗址永久性保护大棚建设项目及明清酿酒遗址作坊群项目建设。依托优势、深入谋划、按照“五点一线、一点突破”的总体思路，推深做实濉溪文旅品牌，强弱项，补短板，大力提升文旅服务功能，着力构建濉涣双城文旅发展体系，以文塑旅、以旅彰文，加快推进文旅高质量发展。
25 以临涣古镇为重点，优化城镇开发边界，做好文旅发展规划，推进核心区品质提升，拓展文旅发展新空间，将临涣打造成“皖北明珠、淮北名片” 临涣镇、县文旅体局     成功举办临涣二月二龙抬头祭龙祈福民俗活动、临涣古镇红色文化旅游节、“三月十八古庙会”等活动；接待驴爸爸、锦上添花、安徽乾景旅游文化创意有限公司、省文旅集团等考察组至临涣镇调研；指导推进临涣片区文旅开发项目建设，目前临涣古镇文旅片区投资开发方案上报投委会审议及一般农田土地流转工作已完成。 问题：资源开发深度不够，文化资源研究利用不透，对历史文化资源挖掘不到位。
下一步计划：加强行业监管，做好项目跟踪，为项目建设提供服务保障，同相关单位加强协调沟通，督促项目建设单位按计划推进项目建设进度。以临涣文旅资源为主导，深挖文化内涵，加强文化传播，强化运营管理，打造底蕴深厚、功能完善的文旅片区。
26 发挥全国“四好农村路”示范县引领作用，提质改造农村公路87.63公里，推动沱北旅游路争创省级品质示范路 县交通局 2024年实施农村公路提质改造工程88.097公里，截止目前，所有项目底基层已全部完工，基层完成49.994 公里，面层完成29.937公里。预计9月底主体工程完工；沱北路已成功创建省级品质示范路。 县乡道升级改造工程路面扩宽，电力杆线迁移工作对工程影响较大。
27 持续推进“1+1+N”突出生态环境问题整改，确保按期见底清零 县生态环境分局 （一）中央层面：中央和国家层面交办问题198件，已完成销号196件，未销号问题2件，均为共性问题，分别为思想认识共性问题和煤炭消费总量不降反升问题。
（二）省级层面：省级层面交办问题300件，已销号287件，剩余问题13件，其中今年需完成5件（分别为主要河流水质长期超标、烧结砖瓦行业综合整治不到位、速正建材、双堆镇污水处理站问题、刘桥工业园环境问题），重新组织整改验收销号2件（分别为城西沟水污染问题、凤栖湖省级湿地公园违规水产养殖问题），其余6件整改完成时限分别为2025年底4件，2027年底1件，长期坚持1件，正按照序时进度稳步推进整改。
(三)“N”类问题：全县共排查上报问题502件，已销号443件，未销号问题剩余59件（正在整改13件，已完成整改政务正在履行验收销号程序46件）；2024年突出生态环境问题大排查大整治专项行动共排查上报问题52件，其中45件已完成整改，正在履行验收销号程序。		 存在问题：
自排查问题工作需进一步加强，各镇（园区）、行业监管单位要加大排查力度。
下一步计划：
1.持续推进“1+1+N”突出生态环境问题整改，要坚持问题导向，深入剖析问题症结，精准施策，确保整改到位。要对标对表，从严从实，紧盯时限，倒排工期，加快进度，保质保量按时完成整改任务。
2.各整改责任单位要严把整改销号关，严防不讲标准、不求质量、随意销号的现象发生，要建立销号管理台账，对整改销号资料集中管理，做到履责留痕，有据可查。
3.对中央、省级层面交办问题，整改情况集中开展“回头看”，进一步提升整改质量，坚决杜绝整改不力、明显滞后、表面整改、虚假整改等问题。对存在的潜在问题和风险隐患，要迅速采取措施，立行立改，抓紧整改；对一时难以整改到位的，要纳入相关规划计划，有序推进实施，确保有实质性进展。
28 开展“散乱污”企业专项整治，强化污染物总量减排 县生态环境分局 排查“散乱污”企业4家，均已依法取缔。 督促镇园区加大排查力度，确保发现“散乱污”企业及时清理。
29 加强PM2.5和O3协同控制，提升优良天数比例 县生态环境分局 PM2.5浓度50微克/立方米；O3浓度194微克/立方米；优良天数比例59.1% 今年以来，我县生态环境质量形势严峻，与市委、市政府的要求，与年度目标相比还有很大差距。PM2.5平均浓度同比上升、绝对值较高，优良天数比例不升反降。下一步将严格落实属地管理责任和部门监管责任，瞄准短板弱项，针对重点领域和重点时段，从污染指数上发现差距，从高值频次上深挖根源。不断强化区域联防联控联治，增强执法合力，形成对生态环境违法行为高压态势，持续改善区域大气环境质量。
30 高质量完成全国第五次经济普查，准确反映县域经济发展成效 县统计局 正式登记阶段工作已经结束。 存在法产关联、重名重码关联性错误，下一步及时核查国家局、省局下发查询，确保数据质量，客观真实反映濉溪经济发展成效。
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