【执行效果评估报告】《关于印发濉溪县农村公厕管理监督考核实施方案（暂行）的通知》实施情况评估报告

为全面掌握《关于印发濉溪县农村公厕管理监督考核实施方案（暂行）的通知》（以下简称《方案》）的实施成效，客观分析工作中存在的问题与不足，进一步提升农村公厕管理水平，我们对《方案》实施以来的工作开展情况进行了全面评估，现将评估结果报告如下：​

一、评估背景与目的​

农村公厕管理是农村人居环境整治的重要组成部分，直接关系到农村居民的生活质量和农村社会文明程度。《方案》的出台旨在通过建立科学的监督考核机制，推动农村公厕管理规范化、长效化。本次评估主要围绕《方案》的落实情况、实施效果、存在问题等展开，目的是总结经验、查找短板，为完善考核机制、提升管理效能提供参考。​

二、评估范围与方法​

（一）评估范围。覆盖全县10个镇涉及县城管局考核的727座农村公厕，重点评估日常监管、结果运用等工作环节。​

（二）评估方法。一是实地核查。安排专人对涉及县城管局考核的727座农村公厕进行地毯式实地检查，对照考核指标，查看设施设备维护、卫生保洁、管理责任落实等情况，掌握实际管理水平。二是座谈访谈。组织部分镇分管领导、相关部门工作人员、管护人员进行座谈，深入了解工作推进中的困难和问题。​

三、工作成效评估​

（一）考核机制逐步完善，责任体系基本建立​

《方案》实施后，迅速成立了由县城管局牵头，县委督查考核办、县文明办等单位参与的考核领导小组，明确职责分工，形成了 “县级统筹、乡镇主责、村级落实” 的工作格局。各镇也相应成立了工作机构，配备了专职人员，确保了考核工作层层有人抓、事事有人管。​

（二）日常监管不断强化，管理水平有所提升​

通过日常巡查、季度考核、年度总评相结合的方式，对农村公厕管理进行全方位、常态化监督，有效促进了管理水平的提升。从实地核查情况来看，农村公厕的使用率、卫生达标率及村民满意率有了明显提升。​

（三）宣传培训持续开展，参与意识逐步增强​

通过多种宣传渠道，广泛宣传农村公厕管理的重要意义，提高了群众的知晓率和参与度。同时，开展管护人员业务培训，提升了其专业技能和责任意识。越来越多的农村居民开始自觉爱护公厕设施，主动参与到公厕管理监督中来，形成了良好的社会氛围。​

四、存在问题及原因分析​

一是考核执行存在偏差。部分镇在考核过程中存在走过场、打人情分的现象，考核结果不能真实反映实际情况。个别单位对考核发现的问题整改不及时、不彻底，存在敷衍了事的情况，影响了考核的严肃性和权威性。原因分析：思想认识不到位，部分镇和部门对农村公厕管理监督考核工作的重要性认识不足，没有将其作为一项重要的民生工程来抓，存在重形式、轻实效的思想。

二是管护队伍建设滞后。农村公厕管护人员多为村集体临时聘用，工资待遇低、保障不足，导致人员流动性大，队伍不稳定。部分管护人员年龄偏大、文化程度低，接受新技能、新知识的能力较弱，难以满足精细化管理的要求。原因分析：虽然县级财政加大了投入，但由于农村公厕数量多、分布广，且设施维护、卫生保洁等需要持续投入，资金缺口仍然较大，管护人员工资待遇低且拨付不及时，严重影响队伍建设及工作积极性。​

三是群众参与深度不够。虽然群众的参与意识有所增强，但大多停留在被动接受的层面，主动参与管理和监督的积极性不高，部分群众公共卫生意识淡薄，仍存在破坏公厕设施、乱扔垃圾等行为，增加了管理难度。原因分析：宣传教育方式单一、内容枯燥，未能真正触动群众的思想，导致群众的公共卫生意识和参与意识没有得到根本提高。​

五、改进建议​

（一）强化考核执行力度。完善考核工作督查机制，加强对各镇考核工作的监督检查，确保考核过程公平、公正、公开。完善考核反馈机制，及时将考核结果和整改要求反馈给相关单位，并跟踪整改情况，确保问题得到彻底解决。​

（二）加强管护队伍建设。加大资金保障力度，提高管护人员的工资待遇水平，稳定管护队伍。建立健全管护人员培训、考核机制，定期组织管护人员进行业务培训和技能竞赛，提升其专业素质和工作能力。​

（三）提升群众参与水平。创新宣传教育方式，采用群众喜闻乐见的形式，如文艺演出、知识竞赛等，提高宣传的针对性和实效性。建立健全群众参与机制，畅通群众反映问题、提出建议的渠道，对积极参与管理监督的群众给予表彰奖励，激发其参与热情。​

总体来看，《方案》的实施取得了一定的成效，农村公厕管理水平得到了明显提升，但也存在一些问题和不足。通过本次评估，我们明确了工作的方向和重点。下一步，要针对存在的问题，采取有效措施加以改进，不断完善考核机制，加强管护队伍建设，加大资金投入，提升群众参与水平，推动农村公厕管理工作再上新台阶，为改善农村人居环境、促进乡村振兴作出更大贡献。