【简明问答解读】《濉溪县危险化学品生产安全事故应急预案》解读

一、出台背景：为何要修订完善这份预案？

（一）风险防控的现实需求：我县危化品企业达72家，涵盖生产、经营、运输全链条，且存在8处重大危险源、1项高危工艺，化工园区与城区距离较近，易引发连锁灾害，烟花爆竹仓储也需专项管控，亟需通过预案明确防控底线。

（二）法规政策的更新要求：国家《突发事件应对法》《安全生产法》及安徽省相关条例近年相继修订，上级预案也已更新，本预案同步对标上位法，确保依法合规。

（三）应急处置的实战需要：原预案部分流程、职责划分已不适应新形势，需通过优化明确分级响应、部门联动、资源保障等关键环节，解决“谁来管、怎么管、管到什么程度”的核心问题。

二、核心定位：这份预案适用边界和核心目标？

（一）适用边界

适用范围：全县行政区域内危化品（含烟花爆竹）生产、经营、储存、使用、运输中发生的火灾、爆炸、泄漏等事故；超乡镇（园区）处置能力的涉险事件；跨区域事故；县政府认定需介入的突发情况。

不适用的情形：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级事故中后期处置由省、市主导，本预案仅负责前期“控源头、减损失”的先期处置。

（二）核心目标

不是“事后补救清单”，而是“事前预防+事中高效处置+事后快速恢复”的全链条指南，最终实现“少死人、少损失、快恢复、保稳定”。

三、关键创新：与以往预案相比有哪些突破？

（一）风险底数更清晰：首次明确全县72家企业分布、8处重大危险源、15种重点监管危化品等“家底”，针对性划定化工园区“多米诺效应”防控、烟花爆竹仓储单独管理等重点任务。

（二）责任分工更具体：建立“总指挥—办公室—十大专项组—乡镇（园区）”五级责任体系，每个环节都明确“牵头单位+配合单位+具体职责”，避免推诿扯皮。

（三）响应流程更高效：固化“企业1小时上报、乡镇10分钟先期处置、县级30分钟研判调度”的时效要求，明确“绿色通道”“社会动员”等实战措施。

（四）保障体系更全面：从指挥、人力、经费、物资、医疗、交通6个维度构建“兜底保障网”，明确应急物资共享、临时征用、事后补偿等实操规则。

四、实战指引：不同主体该怎么做？

（一）企业层面（第一道防线）

事前：落实隐患排查“五到位”，开展员工培训和自救演练，完善重大危险源在线监控；

事发：第一时间启动自救，抢救伤员、疏散人员、控制危险源，1小时内上报事故信息；

事后：配合调查评估，落实整改措施，恢复生产前完成安全验收。

（二）乡镇（园区）层面（属地责任）

日常：制定本级预案，储备应急物资，开展风险排查和宣传教育；

事发：10分钟内启动先期处置，封锁现场、疏散群众、协助救援，及时上报进展；

事后：负责善后安置、群众安抚，推进恢复重建。

（三）部门层面（协同联动）

应急管理局：统筹指挥、信息报送、预案管理，牵头现场处置；

消防救援局：灭火、搜救、泄漏处置核心力量；

公安、卫健、生态环境等部门：按专项组职责，同步开展警戒、救护、监测等工作；

财政、交通、工信等部门：保障资金、运输、通信等“生命线”。

五、分级处置：不同事故等级怎么应对？

六、注意事项：这些关键环节不能忽视

（一）预警响应：收到蓝、黄、橙、红四级预警后，需按要求做好物资、人员、场地准备，避免“预警无用”；

（二）信息发布：事故发生后2小时内必须发布权威信息，后续动态更新，杜绝谣言传播；

（三）技术支撑：所有处置行动需经专家研判，尤其是泄漏、中毒事故，避免盲目施救造成二次伤害；

（四）善后保障：保险机构需快速理赔，民政部门及时救助，确保群众生活不受影响。

七、咨询部门和电话

解读单位：濉溪县应急局危险化学品安全生产监督管理股

联系电话：0561-6889662