【执行效果评估】《濉溪县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》终期评估报告

“十四五”以来，面对外部复杂严峻形势和转型发展艰巨任务，县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，全面落实党中央、省委、市委各项决策部署，围绕“12345”发展思路，团结带领全县人民攻坚克难、奋发进取、争先创优，推动濉溪经济社会发展取得重大成就。

综合实力稳步攀升。地区生产总值突破600亿元，由2020年的514亿元增长至2025年的652.2亿元，连续十年稳居全省县（市）前十、皖北第一；人均地区生产总值突破7万元；一般公共预算收入由2020年的20.7亿元增长至2025年的36.3亿元；社会消费品零售总额由2020年的138.5亿元增长至2025年的171.9亿元；进出口总额由2020年的4.5亿美元增长至2025年的8.5亿美元。

产业发展提质增效。三次产业结构优化为9.4:46.1:44.5，县域经济高质量发展动力强劲。工业经济稳中向好，全县规上工业企业总数达275家；实施重点产业转型升级和技术改造重点项目近200个，产业转型步伐加快；连续十年举办铝基产业论坛，高端铝基复合材料产业集群入选国家级中小企业特色产业集群；绿色食品精深加工产业集群入选省级中小企业特色产业集群；连续两年入选省亩均效益领跑县（市、区）名单；拥有国家级绿色工厂1家、省级绿色工厂6家。现代服务业蓬勃发展，获批全省县域商业体系建设试点县，多次获评省级农村电商示范县，电商企业突破7400家；濉溪古城成功创建国家4A级旅游景区；建成省级乡村旅游示范村、旅游特色名镇、特色美食村等7个。现代农业加快发展，小麦单产连续多年居全省前列，获评安徽省粮食生产10强县，“濉溪良种”金字招牌日益响亮；入选国家现代农业产业园建设项目名单；现有市级以上农业产业化龙头企业60家，绿色食品认证企业90家、获证产品192个。

创新能力大幅提升。“十四五”期间，创新主体呈现较快增长，国家高新技术企业由49家增长到133家，增长171.4%；国家科技型企业备案由57家增长到186家，增长226.3%。创新平台加快建设，现有市级以上科创平台70家；获批安徽省铝基新材料特色产业创新研究院，填补全市“特色产研院”空白；“濉溪水稻科技小院”获批国家级科技小院；濉溪经开区获批全省首批数字化转型示范园区；恒源煤电智能化矿山工业互联网平台入选省级重点工业互联网行业型平台。创新动能持续增强，获省科技进步奖2个；建成省智能工厂（数字化车间）9个，其中先进级智能工厂2个；建立南京-濉溪飞地孵化器、杭州-濉溪科创飞地；签约产学研合作协议208项。

城乡品质明显改善。“十四五”期间，城市更新行动扎实开展。交通体系日益完善，徐淮阜高速、S410、百韩路等重大交通项目建成通车，S305、韩村船闸、韩村码头初步建成；新建濉河新时代区间道路、西城人家规划道路、凯兴府规划四路、岱河西路、榕树路南延等，改造乾隆湖路、北环路、沱河路等。市政基础设施日益健全，改建污水管道158公里、雨水管道125公里，区域排水防涝能力明显增强；高铁西站经一路、站前广场等配套工程加快推进；新增停车泊位1.3万个，拆除违法建设约3.95万平方米，完成52座城区公厕改造提升，建设“口袋公园”12处。城区功能品质明显提升，城区生活垃圾转运率和无害化处理率持续保持100%；累计改造完成老旧小区117个，建设安置小区25个。乡村建设扎实开展，建成和美乡村精品示范村1个、省级中心村55个、市级中心村39个；成功创建“四好农村路”全国示范县；农村供水地表水水源置换全面实施，全县约103万人民群众喝上引调水、放心水；常住户户用卫生厕实现愿改尽改，农村生活垃圾转运率和无害化率提升至98%。脱贫攻坚成果持续巩固拓展，乡村振兴全面推进。

改革开放纵深推进。“十四五”期间，商事制度改革、DRG付费改革、园区“管委会+公司+行政”改革、“两项政策”衔接并轨改革试点等扎实开展。“我是大总”移风易俗改革入选全国实施文明乡风工程10项案例之一。在2025年度国家基层卫生健康综合试验区年度监测评价中，综合排名位列全国第一。基层“应消一体化”改革经验在全国推广。“放管服”改革持续深化，“全程代办”服务改革品牌持续擦亮；“高效办成一件事”改革扎实落地，共实施事项79项；创新推出标准化管理、集成化服务、容缺化办理的政务服务新模式，推动285项事项实现长三角“一网通办”。农村综合改革全面深化，第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作有序推进，“村集体+服务组织+农户”联动运营模式创新推行。国资国企改革不断深化。与沪苏浙先发地区结对合作深入推进，濉永毗邻地区合作区深入拓展。对外开放步伐加快，培育实绩外贸企业13家。

生态环境持续向好。“五控”任务全面落实，空气质量稳步提升，布设省控大气站点2处、微观站（镇子站点）10处；PM_2.5浓度下降6.5%；空气质量优良天数比例达80.1%，较2020年同期提升6.3个百分点。水环境质量持续改善，国考断面水质优良率66.67%，较2020年提升33.33个百分点；饮用水水源地水质（扣除本底值）达标率100%；沱河、浍河水质达到Ⅲ类标准，累计建成淮河流域幸福河湖1条、省级幸福河湖4条；消除劣Ⅴ类水域，城区黑臭水体清零。土壤环境质量总体保持稳定，重点建设用地安全利用率100%。独立工矿区改造提升工程申报成功，采煤沉陷区综合治理稳步推进。国土绿化提升行动持续推进，累计完成人工造林约1.1万亩、退化林修复1.85万亩，创建森林城镇3个、森林村庄32个。

民生保障更加有力。“十四五”期间，年度民生支出占财政总支出比重稳定在80%以上。城镇、农村居民人均可支配收入年均增长分别为5%、6.8%。社会保障网络织密扎牢，全民参保计划深入实施，应保尽保基本实现。就业创业保障持续加强，城镇累计新增实名制就业人数7.6万余人。全县26个社区均已达到省级“三公里”充分就业社区标准。社会兜底保障更加夯实，村（社区）“救急难”互助社覆盖率100%。养老服务体系日趋完善，正常运营养老机构23家、床位数3030张，基本形成“高中低档配置齐全、覆盖城乡”的机构养老新格局。教育均衡水平持续提升，学前三年入园率超97%，普惠性幼儿园覆盖率达99.4%；小学、初中巩固率达100%，获批全省首批义务教育课程实施示范区；普通高中阶段毛入学率达到94%；成立安徽审计职业学院濉溪专业学院，填补县域高等职业教育空白。卫生健康事业持续发展，全县共有卫生机构（含诊所）443个，每千人口医疗机构床位数增至5.51张，每千人口执业（助理）医师数、每千人口注册护士数分别提升至2.75人、2.95人。文体事业建设不断加强，公共文化场馆免费开放运营，新建城市阅读空间10个，人均体育场面积达3.01平方米。社会大局和谐稳定，依法治县纵深推进，基层治理成效显著，“一杯茶”调解工作法入选全国乡村治理典型案例，社会治安整体防控能力明显提升。儿童、妇女、老年人、残疾人、未成年人、退役军人、优抚对象等重点群体关爱服务和保障水平不断提升。

党的建设工作成效显著。始终坚持把党的政治建设摆在首位，引导全县上下深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，确保事业发展始终沿着正确政治方向前进。全面从严治党纵深推进，重实干实绩用人导向鲜明树立，正风反腐肃纪一体推进，政治生态持续好转，党组织创造力、凝聚力、战斗力明显提高。

成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引和党中央的坚强领导，离不开省委的关心关怀、市委的精准指导，是全县各级党组织、广大党员干部群众团结拼搏、奋力攻坚的结果。