对县政协十一届五次会议第65号提案的答复

对县政协十一届五次会议第65号

提案的答复

尊敬的祁克勇委员：

您提出“关于推进我县城区市容精细化管理的提案”已收悉，现将有关情况答复如下：

首先，感谢您对我县城市管理工作的关心和支持。

一、建设城管体系智慧平台，构建全域精准监管格局

一是打造城管民意感知系统。依托82路视频监控和8架执法无人机，创新打造“视频监控定点值守+无人机空中巡防+网格员地面巡查”立体化巡查体系，有效补齐背街小巷、城乡结合部、边角空地等监管薄弱区域短板，实现城区市容监管全域无死角覆盖。同时，依托“濉时e办”平台，将市容案件处置、民意诉求办理、油烟扰民投诉、生态环境问题处置等服务功能下沉至社区、小区、背街小巷等基层治理单元，推动治理关口前移。2026年以来，濉溪智慧城管平台共处置城市管理领域案件5642件，办结率99.66%。处置回复12345热线投诉1489件，办结率100%。

 二是搭建线上举报监督平台。依托淮北市城市运行管理服务平台及淮北城市管理公众号开通的市容“有奖拍”举报通道，明确私搭乱建、占道经营、乱堆杂物等举报范围，细化受理审核、核查处置、奖励发放、结果反馈全流程机制，实现群众随手拍、问题随时报、部门快速办，让各类隐蔽市容乱象无处藏身。

三是强化线下舆论曝光震慑。统筹局属各部门电子屏、公示栏、宣传阵地，定期滚动曝光城区市容突出问题、典型违规案例、整改前后对比情况，以舆论监督倒逼商户自律、群众自觉、属地尽责，形成“舆论促治理、曝光促整改”的良好工作氛围，为精准监管、规范执法提供有力支撑。

二、推进智慧城管下沉延伸，实现末梢精准智能管控

 一是整合共享数字监管资源。整合公安、治安、交通、小区监控等视频资源，推动智慧城管平台全面向社区、小巷、院落末梢延伸，将垃圾分类管护、公共设施维保、园林绿化养护、杂物乱堆乱放、扬尘油烟噪声等问题全部纳入智能化监管范畴，实行24小时不间断远程巡查、动态监测，补齐人工巡查盲区短板。

二是建立大数据预警预判机制。依托平台大数据分析，梳理高频问题点位、高发乱象类型、重点薄弱区域，提前研判、前置介入、源头治理，变“被动处置”为“主动预防”，大幅降低巡查成本、执法成本和治理反复率。

三是鼓励推行巷（胡同）长制管理。依托文明城市创建现有责任片区划分体系，构建道路长、巷长、胡同长三级联动责任管理机制，由牵头单位、成员单位分片包保，每季度开展全覆盖实地巡检，重点对背街小巷、胡同拐角等隐蔽薄弱点位逐项排查梳理，建立问题动态台账。并对排查发现的市容乱象、环境脏乱、违规堆放等问题统一归集汇总，分级交办至属地政府和城管部门专项整治。同时，建立健全考核约束机制，将日常巡检记录、问题流转处置、整改复核销号全流程工作成效纳入文明城市长效管理年度综合考评体系，以刚性考核倒逼责任落地，逐级压紧压实属地管理、单位包保双重工作责任，实现市容环境问题早发现、早处置、早清零。

三、打造专兼结合基层队伍，提升社区治理履职能力

一是组建社区市容治理专兼职队伍。立足社区治理实际，构建网格员牵头、多元力量参与的市容管护队伍模式，择优吸纳社区老党员、老干部、退役军人、志愿者、人大代表、政协委员等热心公益力量充实基层治理队伍，建立月度常态化巡检、问题台账登记、动态信息上报制度，实现日常问题随手发现、即时上报、快速处置、常态清零，及时遏制乱象反弹回潮。

二是落实执法人员下沉帮带机制。推行城管执法骨干下沉网格驻点指导、示范执法等制度，通过现场办案、以案释法、业务培训、实操讲解等方式，手把手提升基层队伍政策掌握、问题识别、劝导处置、纠纷调处能力，切实解决基层“不会干、干不好”的问题，全面夯实基层治理能力基础。目前，已向濉溪镇执法中队下沉9人、开发区执法中队下沉7人，社区下沉12人。

四、深化党建引领多元共治，构建联动高效治理体系

一是党建引领网格联动。健全网格党支部引领、多部门协同、全社会参与的城市治理新模式，深入落实“支部吹哨、城管报到”联动机制。依托社区网格党支部，统筹城管系统各部门下沉网格、联动履职，建立疑难问题“集体会诊、联合处置、闭环销号”机制，针对私搭乱建、乱堆杂物、油烟扰民、占道经营、垃圾堆积等长期遗留、反复反弹的治理难题，开展常态化联合执法、集中攻坚整治，全面提升执法权威性、处置高效性和治理震慑力。

二是刚柔并济文明执法。坚持刚性执法与温情服务并重，推行说理式执法、柔性监管、轻微免罚、首违不罚，以有温度的城市管理服务提升群众认可度、获得感、幸福感，进一步撬动居民、商户、物业主动参与城市治理，加快形成党建引领、部门联动、社区主抓、群众参与、共建共享的城市精细化治理新格局。

五、健全刚性考核督导机制，逐层压实工作履职责任 

一是构建全域闭环考核体系。统筹市容秩序、环境卫生、市政运维、生态环保、餐饮油烟、园林绿化、问题整改等全链条工作内容，系统搭建全覆盖、一体化的综合考核框架。并逐项细化考核细则、量化评分标准、明确考评尺度，把干部职工履职表现、工作质效以及第三方服务公司运维成效全部纳入月度常态化考评、年度综合评定范畴，实现城市管理各项工作考核无盲区、评价有依据、推进有抓手。

二是强化考核结果刚性运用。始终坚持严督实考、奖惩并举的考核导向，推动考核结果落地见效。严格将考评等次直接同绩效薪酬发放、评优评先推荐、岗位等次评定深度绑定，对担当作为、成效显著、争先创优的股室及个人予以通报表彰、正向激励；对责任悬空、推进迟缓、整改不力、反复出问题的责任主体及时开展约谈提醒、挂牌督办，依规扣减绩效待遇，以硬核考核压实各级工作责任，充分激发干部队伍干事内生动力，持续夯实城市管理工作根基。

六、下一步工作

县城管局将以此次提案办理落实为重要契机，持续吸收采纳宝贵建议，坚持靶向施策、精准提质、常态长效。一是持续织密网格治理体系，补强末梢力量、压实属地责任、细化巡查标准，彻底消除背街小巷监管盲区。二是持续深化智慧赋能治理，完善平台预警、远程监管、数据分析、巷长巡查机制，以数字化赋能精细化。三是持续建强基层治理队伍，常态化开展业务培训、下沉帮带、示范执法，全面提升基层履职能力。四是持续浓厚全民共治氛围，健全有奖举报、舆论曝光、宣传引导机制，充分调动社会各方力量。五是持续抓实生态环境治理，推进餐饮油烟、施工扬尘、噪声污染专项整治，统筹市容秩序与生态提质双向提升。

    再次感谢您对城市管理方面工作的关心和支持，欢迎您今

后提出更多的宝贵意见和建议。

 濉溪县城市管理局

2026年7月30日