【发布会实录】濉溪县文物保护传承利用工作新闻发布会

一、发布时间

2026 年 9 月 18 日（星期五）上午 10:00

二、发布地点

濉溪县文旅体局 5 楼会议室

三、发布单位

濉溪县文旅体局

四、发布主题

濉溪县文物保护传承与利用

五、发布人

西凤 县文旅体局党组书记、局长

六、主持人

赵龙 县文旅体局党组成员、文保中心主任

 七、新闻媒体

市传媒中心、县融媒体中心、濉溪新闻网

八、发布会内容

1. 县文旅体局党组书记、局长西凤介绍我县文物保护传承利用工作情况。

2. 媒体记者就濉溪县文物保护传承利用工作提问。

主持人（赵龙）：

各位媒体朋友，大家上午好！今天的新闻发布会主要是向社会各界通报我县文物保护传承利用工作情况。应邀参加今天新闻发布会的新闻媒体有：市传媒中心、县融媒体中心、濉溪新闻网，欢迎各位媒体记者的到来。濉溪县文化旅游体育局参会人员有：濉溪县文旅体局党组书记、局长西凤，县文旅体局党组成员、文保中心主任赵龙。下面由西凤局长向大家介绍我县文物保护传承利用工作情况。

发言人 (西凤)：

各位媒体朋友，大家上午好。

近年来，濉溪县深入贯彻落实习近平总书记关于文物保护、大运河文化带建设、革命文物保护利用的重要论述和指示批示精神，严格执行《中华人民共和国文物保护法》，坚持 “保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理” 的新时代文物工作方针，统筹推进文物安全守护、重点项目建设、文脉传承阐释、红色资源活化、民生服务保障等重点工作，全县文物事业高质量发展态势持续向好。

濉溪是皖北文物资源大县，历史底蕴深厚、文物层级丰富。目前，全县拥有世界文化遗产 1 处、全国重点文物保护单位 5 处、省级文物保护单位 5 处、市县级文物保护单位 73 处。依托第四次全国文物普查工作，全面完成存量文物点复核核查工作，新增文物点 122 处，全县不可移动文物总量达 708 处，馆藏文物 1036 件 / 套，实现文物资源底数全面摸清、动态建档、精准管控。

近年来，我县坚持 “保护为主、活化赋能、民生优先、提质增效” 工作思路，精准施策、靶向发力，推动文物保护与城市发展、民生改善、文旅融合深度协同，各项工作取得阶段性显著成效，主要体现在五个方面。

一是深耕保护传承利用，文旅融合激活文脉价值。我县严格落实新时代文物工作方针，坚守文物保护核心职责，聚焦文脉传承、活化利用主线，坚持 “保护为先、传承为要、活化赋能”，统筹推进文物本体保护、文脉深度挖掘、资源创新利用，推动文物保护传承与文旅产业深度融合、双向赋能，让静态文物活起来、历史文脉传下去、文化资源用起来。高标准打造特色文博展示载体，丰富文物活化利用场景，持续提升县域文化软实力。2025 年 5 月，柳孜运河遗址博物馆正式对外开放，作为全省大运河文化带标志性工程，依托遗址原址打造沉浸式特色展陈体系，系统阐释隋唐运河遗存文脉，研学、文旅配套设施完善，斩获首届安徽省文旅优质工程、优秀勘察设计双项大奖，成为我县运河文物保护传承、活化利用的核心标杆阵地。同步投用的濉溪酿酒遗址博物馆，聚焦千年酿酒文脉保护研究、古法技艺展示传播，有效盘活工业遗产文物资源。同时，濉溪长丰街酿酒作坊遗址成功获批第九批省级文物保护单位，并纳入中国世界文化遗产预备名单，凭借国内遗存规模最大、酿酒遗存体系最完整的资源优势，进一步壮大我县高等级文物资源矩阵。

二是抓实普查建档提质，摸清县域文物资源。我县高标准、高质量完成第四次全国文物普查全流程工作，全面完成第三次普查 586 处文物点复查核实、野外踏勘、数据核验、审核上报等各项任务，新增文物点 122 处，全县不可移动文物总量达 708 处，全面摸清县域文物资源底数、分布格局与保存现状，建成精准动态的文物资源数据库，为文物科学管护、城乡规划建设、文旅资源开发、项目谋划实施提供坚实数据支撑。同时，常态化落实文物安全网格化巡查、隐患排查机制，全年未发生文物安全责任事故，全县文物安全形势持续稳定向好。

三是聚焦民生协同赋能，活态保护实现双向共赢。2026 年，我县深入开展 “三为” 实践活动，紧盯临涣城址活态保护治理痛点难点，主动对上对接、精准攻坚，成功争取国家文物局批复同意临涣城址建设控制地带 20 户居民自建房建设方案，有效破解了长期以来全国重点文物保护单位刚性保护与群众住房改善的突出矛盾。在严守文物保护红线、完整保留古城历史肌理和传统风貌的前提下，切实解决群众急难愁盼问题，真正实现 “文物有保护、群众有福祉”。该工作实践为同类文物遗址，统筹文脉传承与民生发展提供了可复制、可推广的濉溪经验。

四是坚持项目精准赋能，筑牢文物安全坚固屏障。坚持项目引领、防治并举，持续加大文物本体修缮、病害治理、安防消防、环境整治投入力度，系统补齐基层文物保护硬件短板，全方位筑牢文物安全防护屏障。近年来，我县高标准实施一批重点文保专项工程，重点推进临涣城址城墙保护性修缮、古城汉墓防水防渗及安防提升、大运河百善村运河故道安防系统建设、淮海战役总前委旧址文物预防性保护等系列文保项目。通过系统性工程治理，有效化解墙体风化、墓葬渗水、设施老化、安防薄弱等各类安全隐患，全面提升各级文物本体稳定性、完整性和安全防护能力，健全人防、物防、技防三位一体的现代化文物安全防护体系，全县文物保存状态、标准化管护水平显著提升。

五是深耕红色文脉传承，活化赋能红色资源发展。我县立足淮海战役主战场、总前委驻地独特红色禀赋，坚持保护优先、活化赋能、融合发展，扎实推进革命文物保护修缮、展陈提质和品牌塑造。常态化开展红色资源摸排建档与预防性保护，有序实施双堆烈士陵园、临涣文昌宫、新四军第四师师部旧址等重点红色场馆修缮提升工程，扎实守护珍贵红色历史遗存。持续做强 “小推车” 红色特色品牌，依托 “淮海 66 号” 美丽公路串联各类红色资源，串点成线、连片赋能，打造复合型红色文旅廊道，持续放大红色研学、党性教育辐射效应，实现革命文物有效保护、红色文脉有序传承、红色资源高效利用。

下一步，我县将持续坚守新时代文物工作方针，严守文物保护底线，固化临涣城址活态保护与民生协同治理成熟经验，精细运营柳孜运河遗址博物馆、濉溪酿酒遗址博物馆，抓实文物普查成果转化、濒危文物修缮、重点项目谋划、红色资源活化等重点工作，持续推动文物保护、文脉传承、文旅融合、民生保障深度融合，全力推动全县文物事业高质量可持续发展。

我的发布到此结束，谢谢大家。

主持人：感谢西局长的发布，下面请记者朋友提问。

市传媒中心提问：第四次全国文物普查已取得阶段性成果，请介绍我县普查工作成效，以及后续如何推动普查成果落地运用、赋能基层文物保护工作？

主持人：谢谢您的提问，这个问题由本人（赵龙）回答。

赵龙：第四次全国文物普查是摸清县域文物资源底数、夯实文物保护根基的基础性、关键性工作。我县高度重视、周密部署，高标准、高质量推进普查各项工作，全面完成第三次普查 586 处文物点复查核实、野外踏勘、数据采集、审核上报等全流程工作，新增文物点 122 处，全县不可移动文物总量达 708 处，全面摸清了县域文物资源分布格局、保存现状、资源底数，建立了完整、精准的文物动态数据库。目前，我县普查成果已顺利通过省级验收。

下一步，我县将全力推动普查成果落地转化、高效运用，切实以普查成果赋能文物保护高质量发展。一是健全动态管护台账，将所有新发现文物全部纳入常态化巡查管护体系，实现文物保护无死角、全覆盖；二是精准谋划保护项目，针对普查排查出的濒危文物、薄弱管护点位，针对性开展抢救修缮和预防性保护；三是强化源头规划管控，将普查成果全面融入国土空间规划和城乡建设审批流程，从源头杜绝建设性破坏；四是深化宣传科普教育，依托全新普查成果丰富文物宣传、校园科普、社会教育内容，营造全民知文物、爱文物、护文物的浓厚社会氛围。

县融媒体中心提问：近期，国家文物局正式批复同意濉溪县临涣城址建设控制地带 20 户居民自建房建设方案，是我县文物保护与民生融合发展的重大突破。请介绍一下临涣城址保护的特殊性、此次建房获批的背景、具体工作举措以及示范意义？

主持人：谢谢您的提问，这个问题由本人（赵龙）回答。

   赵龙：此次临涣城址 20 户居民自建房方案成功获批，是我县深入开展 “三为” 实践活动、统筹推进文物严格保护与民生改善的标志性成果，有效破解了活态文物保护与群众安居发展的长期矛盾，实现了文物保护守底线、民生服务有温度的双向共赢。

临涣城址是安徽省现存规模最大的先秦古城址，也是全国唯一留存的镇级土城墙遗址，2006 年被公布为全国重点文物保护单位，文物历史价值高、保护标准严苛、管控要求严格。与多数封闭式、无人居住的遗址不同，临涣城址是典型的 “活态古城”，群众生产生活、居住商业区域与文物保护范围、建设控制地带高度重叠，文物保护与民生发展矛盾突出。根据《文物保护法》相关规定，国保单位保护范围和建设控制地带内所有建设活动，必须逐级上报国家文物局审批，审批层级高、流程周期长、专业标准严。随着城镇化持续推进，古城内群众房屋老旧、居住条件落后，改善住房、提升人居环境的民生诉求十分迫切，是长期困扰基层文物治理的重点难点问题。

为切实回应群众急难愁盼，我县坚决摒弃粗放式 “一禁了之、一封了之” 的保护模式，牢固树立 “保护优先、民生为本” 工作理念，创新构建全流程、全链条便民审批服务机制。一是实行前置预审服务，提前介入群众建房诉求，逐户核查建设方案，精准指导整改不符合文保规范的内容，从源头规避审批风险、减少反复整改。二是建立多部门联动机制，联动自然资源、住建、属地乡镇打破信息壁垒，实行并联审批、信息共享，大幅压缩办理时限、提升审批效率。三是提供专业帮办服务，依托专业资质机构，全程协助群众编制建设方案、撰写文物影响评估报告，切实解决群众专业短板、办事繁琐等问题。四是全程对上跟踪对接，组建专人专班对接省、市、国家文物部门，动态跟进方案上报、评审、批复全流程，及时答疑补漏、协调破解堵点难点，全力推动项目落地获批。

此次获批意义深远、示范价值突出。在保护层面，所有建设方案严格对标文物保护规划，严控建设范围、建筑高度、风貌样式，完整保留古城历史格局和空间肌理，牢牢守住国保文物安全红线。在民生层面，切实解决 20 户群众住房改善难题，让古城群众共享文物保护和城市发展成果。同时，为全省同类人居密集型活态国保遗址，统筹文物活态保护、风貌管控与群众安居发展，探索形成了可复制、可推广的濉溪实践经验。

濉溪新闻网提问：濉溪红色底蕴深厚、革命遗存丰富，是淮海战役主战场和总前委所在地。请介绍我县革命文物保护、红色资源活化利用以及品牌建设相关工作成效和下一步工作计划？

主持人：谢谢您的提问，这个问题由本人（赵龙）回答。

赵龙：我县始终高度重视革命文物保护传承工作，深入贯彻落实习近平总书记关于革命文物工作的重要指示精神，坚持 “保护第一、传承优先、活化赋能、融合发展” 工作理念，系统推进红色资源普查建档、修缮保护、展陈提升、品牌塑造和文旅融合，全县革命文物保护利用工作取得扎实成效。

一是全面摸排红色家底，筑牢保护工作根基。我县红色资源层级高、内涵丰富、分布集中，拥有淮海战役总前委旧址纪念馆（临涣文昌宫）、小李家淮海战役指挥部旧址、双堆集烈士陵园、新四军第四师旧址陈列馆等一批重点红色纪念载体。其中，淮海战役总前委旧址（临涣文昌宫）为全国重点文物保护单位，小李家淮海战役指挥部旧址、双堆集烈士陵园为省级文物保护单位，是我县传承红色基因、开展爱国主义教育和党性教育的核心优质资源。

二是抓实文物修缮提质，守护红色历史遗存。聚焦革命文物本体安全和长效保护，常态化推进预防性保护、本体修缮、展陈升级等重点工程，先后实施双堆烈士陵园展陈提升、文昌宫革命文物预防性保护等项目。2026 年 7 月，濉溪古城新四军第四师师部旧址陈列馆完成修缮布展并免费对外开放，全景式再现新四军第四师驰骋豫皖苏边区的光辉革命历程，进一步丰富我县红色文化展示传播载体，持续改善革命文物保存现状、提升场馆展陈品质。

三是深耕红色品牌打造，持续放大文旅效应。我县全力做强 “小推车” 红色文化特色品牌，红色文旅美誉度、行业影响力持续提升。双堆集烈士陵园获评 “安徽省二十佳馆校共建红色旅游教育基地”，全县 3 家红色旅游 A 级景区全部入选安徽省十佳革命文物主题游径，濉溪县成功获评 “安徽省十佳红色旅游融合发展示范区”，小李家景区入选全省研学旅游基地品质提升试点单位。淮北坠子《小推车的故事》获评 “中华颂” 全国小戏小品曲艺大展最佳剧目，我县文物工作者李华松同志光荣入选全国第四届 “最美文物安全守护人”，红色文化传播力、品牌影响力持续增强。

四是推进串点成线赋能，推动融合联动发展。依托全长 65.855 公里的 “淮海 66 号” 美丽公路，串联临涣文昌宫、小李家指挥部、双堆集烈士陵园、临涣古镇等核心文旅节点，打造集红色研学、党性教育、生态休闲、古镇体验于一体的复合型红色文旅廊道，实现红色资源串珠成链、连片发展、整体赋能。

下一步，我县将持续深耕革命文物保护利用工作，深化红色资源普查成果转化，加快推进双堆集歼灭战纪念馆、新四军四师师部旧址等重点场馆展陈提质升级，谋划落地沉浸式红色文旅新业态，持续擦亮做实 “小推车” 红色文化品牌，推动革命文物保护与文旅融合、乡村振兴、思政教育深度融合，切实讲好濉溪红色故事、传承红色基因、赓续红色血脉。