濉溪县发展改革委关于2023年工作
总结及2024年工作安排的汇报

今年以来，县发改委在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，有力促进了濉溪县域经济社会高质量发展。现将我委2023年工作开展情况及2024年工作安排汇报如下：

一、2023年工作情况

（一）地区经济发展

前三季度，我县地区生产总值增速6.2%，增速排名居省十强县第7位、市三区一县第1位，较上半年增长0.2个百分点，高于全省平均增速0.1个百分点。2023年，我县位列全国县域发展潜力百强县第85名，中部百强县第41名，推动城镇化加快突破指标皖北第1名，皖北承接产业转移集聚区考评全省第5名，南北共建园区全省第5名。争取“6+2”皖北承接产业转移资金4350万元。入库专项债项目2个，总投资6.75亿元，储备项目3个，总投资6.69亿元，纳入国家发改委专项债准备发行清单项目总投资135.4亿元，资金需求26.32亿元。争取2023年重点水流域治理中央预算内资金3337万元、长三角一体化中央预算内资金5000万元，推送2024年长三角一体化中央预算内资金项目6.2亿元。争取皖北贴息资金114.8万元。

（二）固定资产投资

1-10月份，全县固定资产投资同比增长14.6%，较前三季度提高11.2个百分点。剔除煤化工因素，县本级固定资产投资同比增长13%，较前三季度提高13.2个百分点。全县固定资产投资在全省县（市）增速位次排名第15，在全省B类县（市）增速位次排名第5，在全省十强县增速位次排名第2，在全市增速位次排名第1。预计我县全年固定资产投资同比增长11%。申报我县获2022年四季度全省投资“赛马”激励、2023年二季度全省投资“赛马”激励。

（三）服务业发展

三季度，我县服务业增加值增速5.6%，较2022年同期提升2.9个百分点，较全市高0.7个百分点，排名居全市三区一县第1位。全省十强县中，除无为市和肥西县服务业增速未公布，在其他八个县市中增速排名第5。预计我县服务业2023年增加值增速6.5%。

（四）战略性新兴产业

1-10月份，全县战略性新兴产业产值累计增速3.5%，战新产值占规上工业产值比重24.9%。1-10月份，高技术（制造业）企业增加值增速13.5%，高技术投资项目增速478%。以上三项指标无省级排名。

（五）重点项目建设

全县2023年省级A类重点项目52个，总投资563.13亿元，年度计划投资87.9亿元。1-10月份完成总投资83.4亿元，投资完成率94.88%，高于序时进度11.33个百分点。省重点项目开工率92.45%。全县2023年安排县级重点项目275个，总投资1755.1亿元，年度计划投资225.6亿元。1-10月份完成投资181.6亿元，投资完成率81.4%，低于序时进度1.9个百分点。全县1-10月份全市集中开工重点项目42个，总投资119亿元，年度计划投资30.6亿元。目前已开工项目41个，开工率97.6%，已入库项目34个，纳统率81%，有效投资完成37.6%。

二、存在的问题及原因分析

（一）固定资产投资增速与全省十强县第1名有差距

我县固定资产投资增速位于全省十强县第2名，与第1名肥西县相差7.8个百分点。

1.房地产投资持续低迷。1-10月份房地产投资同比下降40.3%，与全省同比增速相差24.4个百分点，与肥西县房地产投资增速（45%）差85.3个百分点。我县2022年房地产投资基数较大，占全社会投资40%以上。受今年房地产行业低迷、企业投资动力不足、无新开工房地产项目影响，且64%在库房地产项目基本竣工，我县房地产投资持续两位数速度下滑。

2.民间投资活力不足。1-10月份民间投资同比下降16.5%，与全省同比增速差17.1个百分点。由于房地产和制造业等传统投资领域是民间投资的重要组成部分，房地产投资严重下滑，直接拉低民间投资。同时制造业投资占全县投资比重较小（29.5%），制造业投资增长难以拉动民间投资增长。

（二）服务业发展存在短板

2023年三季度全省十强县服务业增速，天长市增速11.4%，庐江县增速6.9%，当涂县增速7.1%，太和县服务业增速8.5%，除无为市和肥西县增速未公布，我县在其余8县（市）中增速排名第5。

1.服务业主体不强。我县服务业企业少、规模小，缺少龙头企业，截至三季度，全县在统参与GDP核算其他营利性服务业企业23家，其中营业收入超千万的仅5家。

2.招引项目较少。2023年共安排重点项目277个，服务业类项目（包括房地产）仅34个，与工业企业相比数量较少。

3.行业结构不优。其他营利性服务业中人力资源企业较多，行业占比44.5%，规上服务业中交通运输类企业较多，对数据核算作用不大。信息传输软件技术、咨询、科学技术、金融等现代服务业较少，研发、设计、文化创意等领域多数依然空白。

（三）战略性新兴产业亟待发展

1.战略性新兴产业企业质量不优。濉溪战新企业规模普遍偏小，年产值50亿元以上企业几乎为零。新入战新库企业少而小，难为战新产业产值增速提供较大增长点。

2.战略性新兴产业企业发展疲软。全县共30余家战新企业产值较同期下降，涉铝企业尤为突出。受大宗商品价格下降、天然气价格居高、原材料上涨等因素影响，企业利润率下降，企业选择性减产，对全县战新及高技术产值贡献率下滑。3.高技术产业项目偏少。全县高技术产业项目8个，数量相对较少，体量相对较小，全县整体工业偏向于传统制造业，高技术、附加值高的企业相对缺乏。

三、2024年工作思路

（一）固定资产投资稳中有进

预计我县2024年固定资产投资同比增速10%左右，在全省十强县排名靠前。

1.重点谋划交通、能源、水利等重大基础设施和社会事业、生态环保、乡村振兴等重大项目，做好项目储备工作，为投资提供源头活水。

2.研究国家产业政策和投资导向，围绕政策性资金支持方向、新型城镇化建设、民生补短板、产业发展等领域，争取上级项目和资金支持。

3.根据我县实际情况，预估分析2024年固定资产投资任务进行，编制年度固定资产投资计划。明确目标，倒排任务到月、到行业、到镇（园区）、到项目，力争完成年度目标任务。

（二）实现服务业全年增速保6争7目标任务

1.发挥中瑞农产品专业市场省级服务业集聚区集聚效应，争创省级服务业集聚示范区。加大濉溪古城、淮海商贸城等项目培育力度，为争创省级服务业集聚区创造条件。

2.鼓励中瑞农产品冷链物流园申报省级冷链物流基地。支持开发区和有条件的企业申报国家（省）先进制造业与现代服务业融合试点，争取更多项目纳入国家和省“大盘子”。全面兑现市级服务业奖励扶持资金。

3.充分发挥企业主体和政府主导作用，做强商贸流通、仓储物流和交通运输产业，推进中瑞农产品冷链物流园一期和开发区智能快递物流项目招商入驻，加快中瑞农批市场二期项目建设进度。推进理想建设大厦建设进度，加快推进凤栖湖旅游项目和河西商贸综合体前期工作。推进产业链延伸融合，引导制造业企业向产业链两端延伸，推动消费品生产企业向平台企业转型，推动现代服务业同先进制造业深度融合。

（三）推进重点项目建设

1.强化项目调度。加强统筹调度，发挥“分级分层”项目调度机制作用，定期摸排项目推进中的各类问题和困难，落实任务交办单工作机制，明确整改措施和解决时限，做好跟踪督办。

2.抓好项目储备。围绕产业转型升级、新基建、新型城镇化建设、民生补短板等领域，谋划储备一批体量大、质效高、带动性强的重大项目，形成“竣工一批、开工一批、储备一批、谋划一批”的项目推进格局，确保2024年项目接替有序。

3.完善要素保障。建立健全“要素资源跟着项目走”的要素保障机制，统筹安排土地、资金两大关键要素，优先满足重大项目建设需求。按照集中力量保重点、一般项目靠挖潜的原则，缓解项目建设用地不足瓶颈制约。

（四）发展战略性新兴产业

1.做好战略性新兴产业调库。做好2024年战略性新兴企业名录调整工作，对达到入库要求的企业及时纳库，为停产、退规企业申请退库，力争完成市下达的战新目标任务。

2.强化高技术产业项目摸排。加强新引进项目的跟踪调度，发现符合高技术产业目录的项目，及时跟进，指导园区、企业第一时间将符合条件的项目及时入库、纳统，为高技术产业项目投资提供新的增量。