对县政协十一届五次会议第154号提案的答复

丁桂平委员：

您提出“关于规范中小学作息与课后服务切实保障学生身心健康的提案”已收悉。结合我县教育实际，现答复如下：

一、我县中小学作息、课后服务工作现状

我县严格执行教育部睡眠管理、《安徽省中小学幼儿园办学行为规范》相关要求，全面落实“五项管理”与课后服务全覆盖：明确小学上午上课不早于8:20，中学不早于8:00，不得要求学生提前到校统一开展教学活动；课后服务坚持家长自愿申报，以作业辅导、文体社团为主，严禁讲授新课、集体补课，常态化开展作业总量管控。

二、结合提案建议制定的专项整改落实措施

严格落实教育部办公厅《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》，统一规范全县中小学作息时间，刚性保障学生睡眠。小学：上午正式上课不早于8:20；初中、高中：上午上课时间不早于8:00。严格落实午休保障，不得占用午休组织刷题、讲课；同步指导家长管控学生晚间就寝时间，推行作业“熔断机制”，小学生21:20、初中生22:00、高中生23:00未完成作业可停止作答，不予以惩戒。                 

从严规范课后服务运行，回归自愿托管、素质拓展本源。

压实“自愿参与”底线，健全规范报名流程：实行家长自愿申请、一学期一报备制度，严禁班主任、年级组以成绩、集体氛围、分层教学为由暗示、胁迫学生参加；对不参与课后服务学生不得区别对待、设置额外任务。各校公示课后服务自愿报名台账，接受家长、社会监督。

严控课后服务时长、优化服务内容；划定课后服务“负面清单”：严禁利用服务时间上新课、统一考试等；实行“基础托管+素质拓展”分段模式，涵盖体育、艺术、劳动、科普、社团等活动，丰富学生自主活动选择。

优化教师弹性上下班制度，均衡教师工作负担，避免依靠延长课后服务转嫁教学压力。

强化作业统筹管理，源头减轻学生课业负担。落实学科作业统筹审核制度，各校成立作业管理小组，每日严控书面作业总量：小学1-2年级无书面家庭作业，3-6年级作业时长不超60分钟，初中不超90分钟；推行分层、弹性、实践性作业，删减机械重复性习题。要求学生在校课后服务时段基本完成书面作业，减少居家作业量，保障学生放学后运动、阅读、休闲、亲子交流时间。

三、下一步长效推进工作安排

家校协同，转变育人观念。通过致家长一封信、专题科普讲座，普及充足睡眠对青少年身心发育、学习效率的重要作用，破除“拼时长提成绩”内卷思维，凝聚减负共识。动态排查，严防问题反弹。对乡镇薄弱学校、民办学校加大抽查频次，紧盯早自习、午休、课后服务三个关键时段，防止“明松暗紧”隐形变异问题。

2026年7月21日