【负责人解读】濉溪县城管局党组书记、局长孙孔明解读《濉溪县城市生活垃圾处理费征收管理办法》（暂行）

    近日， 濉溪县城管局党组书记、局长孙孔明对《濉溪县城市生活垃圾处理征收管理办法》（暂行）解读如下：

    一、起草背景：

根据国家计委、财政部、建设部、国家环保总局《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格[2002]872号），以及安徽省物价局、安徽省建设厅《关于印发安徽省城市生活垃圾处理收费管理暂行办法的通知》（皖价服〔2007〕207号）文件精神，为建立我县城市生活垃圾处理收费制度，加强城市生活垃圾管理，保障城市生活垃圾收集、运输和处置正常进行，维护城市市容和环境卫生。按照“谁产生、谁负责”的原则，开展城市生活垃圾处理费征收和缴纳工作。

    二、起草过程：

在认真进行城市生活垃圾处理成本监审，科学制定收费标准方案的基础上，于2019年11月12日，召开了城市生活垃圾处理收费价格听证会，广泛征求意见和建议，制定了具体的实施方案，报经县政府研究同意，濉溪县人民政府办公室于2019年12月24日下发了《濉溪县人民政府办公室关于印发濉溪县城市生活垃圾处理征收标准（试行）的通知》，明确规定我县将于2020年1月1日开征城市生活垃圾处理费。

    三、《垃圾征收标准》主要内容：

   （一）城市居民（含暂住人口）：按户数3元/户·月（不包括清扫保洁费用）。

   （二）学校：

1.初中、小学、幼儿园，按在校教职工人数，5元/人·学期，由单位负担，不得转嫁给师生个人。

2.高中，按在校师生人数，1元/人·学期，由单位负担，不得转嫁给师生个人。

3.大中专院校，按在校师生人数，2元/人·学期，由单位负担，不得转嫁给师生个人。
   （三）工业企业：按职工人数，1.5元/人·月，由单位负担，不得转嫁给职工个人。
   （四）国家机关、团体，除工业、商业外的企业单位、事业单位：按职工人数，2元/人·月，由单位负担，不得转嫁给职工个人。

   （五）医疗机构：按职工人数和住院床位数征收，职工: 2元/人·月；床位: 2元/床·月。
   （六）旅店、餐饮、娱乐业：按营业面积，0.5元/㎡·月。
   （七）商场、门面店铺，按营业面积，0.35元/㎡·月。         

   （八）超市、经营摊点、集贸市场：按营业面积，0.5元/㎡·月。

   （九）营运车辆：大中型车辆按5元/辆·月，小型车辆按2元/辆·月。

   （十）自行运输到垃圾处理厂的单位或个人，按垃圾量，60元/吨。
   （十一）养老院、福利院等社会福利机构及城市低保户免收城市生活垃圾处理费

    四、主要保障措施：

未按规定缴纳城市生活垃圾处理费的单位和个人，将由相关部门按照建设部《城市生活垃圾管理办法》（第157号令）第三十八条规定予以处罚。

    五、工作目标：

为改变我县生活垃圾处理现状,改善城市生态环境,保障人民群众身心健康,促进城市生活垃圾处理良性发展。

    六、下一步工作考虑：

征收的城市生活垃圾处理费将及时、足额上缴县财政, 严格实行收支两条线管理，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用,专项用于垃圾的收集、中转、运输和处理。

    七、创新举措：

  一是阳光征收。将征收依据、征收标准、征收程序、减免规定等制度入户入店宣传，采取边收费边宣传的形式，发放给缴费对象，使缴费对象了解城市生活垃圾处理费相关政策；同时，积极与报纸、电台、电视台等媒体接触，通过多元化的媒体宣传，让市民了解征收垃圾处理费的意义。二是依规征收。一方面，规范收费行为。在收费管理过程中，严格按照两名以上执收人员、按规范收费的要求，做到称呼在先、亮证在先、介绍身份、说明来意在先、出示收费文件在先、宣传收费政策在先；另一方面，严格收费减免规定。对减免程序、要求、权限予以标准化，按照收费减免规定严格进行审批，避免随意性收费、收人情费。