【负责人解读】对《关于做好全县住建领域2023年春节期间安全生产和节后复工安全防范工作的通知》的政策解读

县住建局印发了《关于做好全县住建领域2023年春节期间安全生产和节后复工安全防范工作的通知》（濉住建〔2023〕7号），对濉溪县建筑工程春节期间安全生产和节后复工工作作出新的要求。县住建局党组书记、局长谢东升就该通知做了如下解读：

一、政策决策制定背景和依据

节后在建工地陆续开工，工作人员逐步就位到岗，为做好建筑工地节后复产复工安全生产工作，实现经济社会发展目标任务营造良好安全环境，根据相关规定，特按要求制定文件。依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等文件。

二、制定意义和总体考虑

制定意义：为做好建筑工地安全安全生产工作，消除施工现场的安全隐患，防止生产安全事故发生，确保新的一年我县建筑施工安全生产工作起好步、开好头。总体考虑：要做到项目管理成员不到位的一律不得开工、安全隐患检查不到位的一律不得开工、人员培训交底不到位的一律不得开工、复工程序履行不到位的一律不得开工、六个百分之百不到位的一律不得开工，保证我县安全生产工作落实落细。

三、研判和起草过程

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，我局组织人员对我县近期我县安全生产形势进行认真研究和讨论，制定了征求意见稿，并告知相关股室征求意见，意见征集时间为2022年12月1日-2022年12月31日，收到意见后逐条对照进行研究，于2023年1月3日起草初稿，县司法局于2023年1月5日-2023年1月12日进行合法性审查，得到合法性确认，形成终稿，于2023年1月19日印发正式文件，该文件明确在建工地节后复工复产安全生产工作要求，做好人员安全教育培训，严格落实安全生产措施。

四、工作目标

加强春节节后建筑工地的安全生产工作，增强全市建筑从业人员的安全意识，消除冬季气候和春节停工期间等原因给施工现场带来的不良影响及安全隐患，有效预防建筑安全生产事故，夯实全年建筑施工安全生产基础，实现全年安全生产形势的良好开局。

五、主要任务

（一）提高认识，部署工作

春节节后是安全生产事故高发时段，各相关单位要强化红线意识和责任意识，精心组织，以高度负责的态度切实做好项目复工的各项安全管理准备工作。

（二）组织培训，落实交底

对节后回原岗位工作的员工，要进行安全知识再培训、再教育，务必使每位员工具备基本的安全生产知识，熟悉相应工种的岗位危害；对换岗和新从业人员，要进行安全生产“三级”教育培训，提高从业人员专业技能和安全意识，培训不合格坚决不能上岗。培训内容包括安全生产方针政策、安全作业规程等，要强调复工后安全注意事项，并重点培训各项安全生产规章制度、操作规程，让作业人员全面了解施工现场的危险场所、危险源、防范措施，提高现场作业人员安全防范意识和操作技能。

（三）突出重点，加强检查

各施工、监理单位要落实检查人员，部署复工前施工安全大检查，全面落实安全生产主体责任，加强重点部位和关键环节的检查和督查。管理人员到岗履职情况。复工程序履行情况。施工现场安全管理情况。特种作业人员持证上岗情况。消防安全管理情况。扬尘治理落实情况。

（四）狠抓落实，注重实效

要以对人民生命财产高度负责的态度，立即开展检查，落实安全生产工作职责，狠抓人员到岗履职情况，对查出的问题要及时跟进、落实整改，确保检查做到“三不一到位”，即检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、制度健全到位。

六、创新举措

各企业、各项目部要成立安全生产工作领导小组，落实全天值班和领导带班制度，提前制定值班计划。落实主体责任，强化监督管理，调整好节后管理人员和作业人员的思想状态，为项目工程节后复工安全管理工作打下良好基础。对濉溪县在建工程安全生产工作程序予以规范，并对其处置应对进行了创新性、具体的规定。

七、保障措施

1.加强与建筑企业的信息互通，强化责任意识。

2.检查是否制定复工方案，是否按照方案履行复工程序，复工后的施工进度和劳动力安排组织情况等。

3.检查施工现场各类设施设备和临时用房、围墙围挡的安全情况，重点是建筑起重机械、深基坑、脚手架及模板支撑系统等危险性较大分部分项工程的安全隐患检测、排查、消除等情况。

八、下一步工作

要在思想上高度重视，对全体人员进行安全生产工作教育，树立安全生产意识和常抓不懈的工作思想；积极落实安全生产各项工作措施，把工作落到实处；做好保障工作，加强管理，在发生应急情况时迅速有效的应对。

九、咨询部门和咨询电话

咨询部门：濉溪县住建局建管站

咨询电话：0561-6075338

濉溪县住房和城乡建设局 

2023年1月19日