【文字解读】解读关于印发《濉溪县2024年夏季秸秆禁烧和综合利用工作指导意见》的通知

2024年5月20日，淮北市濉溪县生态环境分局就《关于印发〈濉溪县2024年夏季秸秆禁烧和综合利用工作指导意见〉的通知》解读如下：

一、编制背景和依据

（一）编制背景

为贯彻落实习近平生态文明思想，遏制秸秆露天焚烧对大气的影响，省委、省政府和市委、市政府先后出台了秸秆禁烧工作方案。

（二）编制依据

主要依据省市相关禁烧要求和我县禁烧工作实际。

二、制定的意义和总体考虑

建立健全秸秆禁烧工作体系，完善禁烧工作机制，打赢2024年夏季秸秆禁烧攻坚战。

三、研判和起草过程

为确保《濉溪县2024年夏季秸秆禁烧和综合利用工作指导意见》更科学有效，便于操作，县综禁办参照往年秸秆禁烧经验及今年省、市相关工作部署，结合我县实际，于2024年4月6日草拟了《濉溪县2024年夏季秸秆禁烧和综合利用工作指导意见》（征求意见稿）。2024年4月11日至5月11日， 通过政府网站发布全社会公众意见征集通知，均未收到意见反馈。 2024年5月12日，在濉溪县生态环境分局五楼会议室对《濉溪县2024年夏季秸秆禁烧和综合利用工作指导意见》 （送审稿）的合法性、可行性、可控性进行了评审论证， 专家组同意通过论证，并同意《指导意见》风险等级为低风险的结论 。5月13日，濉溪县委政法委予以社会风险评估备案。同日经过县委、县政府同意，形成定稿，5月14日以中共濉溪县委办公室、濉溪县人民政府办公室名义印发。

四、工作目标

实现卫星监控“零火点”和不误农时。

五、主要任务

全县各级各部门在县委、县政府的统一领导下，各司其职、各负其责，密切配合、齐抓共管，确保秸秆禁烧和综合利用工作各项措施落到实处。

六、创新措施

（一）为确保《濉溪县2024年夏季秸秆禁烧和综合利用工作指导意见》各项措施落到实处，取得实效，分别根据各类人员禁烧工作任务，明确各自任务清单。

（二）各镇（园区）建立党委管总支、总支管支部、支部管党员、党员联系农户的工作体系，一级抓一级、一级向一级负责的禁烧包保制度。一旦发生火点，逐级按党政纪处理。

（三）执法组组长由镇（园区）党（工）委副书记或纪委书记担任，成员由县城管局及镇（园区）派出所、法庭抽调人员组成，负责落实禁烧罚款。

七、保障措施

（一）在电视上加大宣传频次，充分利用宣传车、广播、横幅等多种形式开展立体式、全方位的宣传活动，在全县营造出浓厚的禁烧氛围，形成禁烧的高压态势。

（二）严格落实网络化管理制度，细化巡查组、执法组、应急队、值守点责任，明确县镇村三级干部每个人的工作任务，做到人人肩上有责任、个个头上有压力。

（三）提高督查的频率和深度，实施从严从快的问责机制，对工作中脱岗、失职、不负责任、出现焚烧现象的当事人，严格按照责任追究办法进行问责，对恶意纵火者，坚决予以严厉打击。

八、解读人：淮北市濉溪县生态环境分局办公室。

九、咨询电话：0561-6886380。