对县十八届人民代表大会第五次会议第31号建议的答复

贾维维代表：

您提出的《关于精准保障民生需求 推动民生福祉提质增效的建议》收悉，现答复如下：

一、基本情况

截至2025年底，全县户籍人口112.9万人，其中60周岁以上户籍人口20.1061万人，占比17.8%。目前，全县80周岁以上高龄老人3.57万人、百岁老人263人；城乡低保14155户24874人、特困人员3185人。全县已备案养老机构22家，床位2628张，其中公办养老机构12家、床位1316张；社会办养老机构10家、床位1312张。全县护理型床位1885张，占养老机构床位总数的71.7%。全县累计建成156家城乡三级养老服务中心、7家社区嵌入式养老服务机构、36家老年食堂（助餐点），为1167户特殊困难老年人家庭实施适老化改造。

二、主要做法

一是推广“物质+服务”综合救助模式。在保障困难群众基本生活的同时，通过政府购买服务、社会协同救助等方式，为有特殊需求的困难群众提供心理疏导、照料护理、康复训练等专业服务。截至目前，政府购买服务累计达7544人次；2026年1月募集社会爱心资金及物资价值50余万元，惠及539户困难群众。积极构建多元救助模式，凝聚多方救助合力，推动社会救助工作从“保生存”向“保基本、防风险、促发展”拓展。

二是加强基层业务能力建设。将社会救助业务培训纳入年度工作计划，常态化组织开展业务培训。截至目前累计开展培训13批次，覆盖镇、村工作人员300余人次，保障基层民政干部定期接受系统化业务培训。落实年审和数据常态化核查比对机制，对全县社会救助数据开展集中核查。今年以来处置预警线索812条，新识别认定低收入人口487户791人，动态调整退出599户1101人；对低保、特困等救助对象每年开展一次全覆盖年审，切实做到“应保尽保、应退尽退”。

三是提升社会救助保障标准与资金投入水平。落实安徽省民政厅、财政厅《安徽省最低生活保障、特困人员救助供养标准动态调整机制的指导意见》（皖民社救字〔2022〕64号）精神，我县最低生活保障标准原则上于当年6月底前完成调整，7月1日起执行新标准。特困人员救助供养标准原则上不低于当地最低生活保障标准的1.3倍。目前，我县城市低保标准每人每月795元；农村低保标准每人每月754元；农村分散特困供养标准每人每月980元，农村集中特困供养标准按照敬老院星级分别为每人每月980元、1030元、1080元；城市分散特困供养标准每人每月1119元，城市集中特困供养标准按照敬老院星级分别为每人每月1119元、1169元、1219元。1—8月份，全县社会救助资金累计支出1.43亿元，救助覆盖面、保障精准度、群众满意度持续稳步提升。

四是加快农村幸福院建设。2026年计划新建8家农村幸福院，目前已建成3家。持续开展项目督导调度，预计9月底前全面完成建设任务。

五是提升养老服务质量。完成244户困难老年人家庭适老化改造需求评估，1月29日开标确定中标单位。3月份已进场开展改造施工，累计完成改造216户，目前正在组织验收。采用政校合作模式推进养老护理员能力提升工作，对接濉溪职业技术学校，明确培训内容和相关工作要求。3月份已组织开展培训2期，培训养老护理员127人。

六是强化养老机构安全监管。通过购买第三方消防安全辅助服务、开展规范性检查等方式，对全县养老机构常态化开展安全隐患排查。16月共排查发现问题73个，全部完成整改，整改率100%。

三、下一步工作计划

一是提升社会救助效能。持续巩固“两项政策”衔接并轨工作成效，精准落实低收入人口认定相关要求。持续加大基层民政干部业务培训力度，通过政策辅导、模拟核查、案例分析等教学方式，切实提升基层工作人员实操能力。

二是拓宽监督举报渠道。公开举报电话、受理流程和办理时限，强化部门协同联动，坚决防范救助工作中的违规违纪问题，不断提升民生保障温度与工作质效。

三是营造良好社会氛围。持续加大政策宣传与爱心公益宣传力度，健全多元救助长效机制，充分挖掘调动社会资源，构建人人献爱心、人人参与救助的工作格局，及时回应困难群众多元诉求，切实保障困难群众各类需求得到有效解决。

四是补齐养老服务短板。积极争取上级资金项目，推动养老服务机构提质升级。推进农村敬老院转型为区域性养老服务中心，托管运营农村养老服务站（幸福院），就近为老年人提供日间照料、文体娱乐等便捷服务。加快农村幸福院建设进度，严格规范项目建设流程，推动项目尽快投入使用。持续加强养老服务从业人员职业技能培训，不断提升护理服务能力与服务质量。

五是强化养老机构安全监管。对照养老机构安全管理任务分工方案，联合消防、市场监管等部门开展建筑、消防、食品安全等隐患排查整治，督促养老机构落实“日巡查、月检查”制度，常态化组织应急演练，建立隐患闭环整改工作台账。

濉溪县民政局

2026年9月20日